各盟市糧食和物資儲(chǔ)備局,有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)管理工作,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握糧食市場(chǎng)價(jià)格信息,提高糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,結(jié)合我區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作實(shí)際,我局制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局
2024年12月17日
內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為科學(xué)、有效地組織和規(guī)范糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》法律法規(guī)等有關(guān)要求,結(jié)合自治區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)及各監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展的糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。
第三條 糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)堅(jiān)持客觀真實(shí)、全面及時(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、科學(xué)有效的原則。
第二章 監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)品種
第四條 本辦法所稱(chēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)包括國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)和自治區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。其中,國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)由國(guó)家糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)在全區(qū)核定;自治區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)由盟市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)推薦,自治區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)核定。
第五條 自治區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)包括糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加工(轉(zhuǎn)化)企業(yè)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、通遼國(guó)家糧食交易中心等。其中,糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加工(轉(zhuǎn)化)企業(yè)、通遼國(guó)家糧食交易中心主要監(jiān)測(cè)小麥、粳稻、玉米、大豆、油脂油料等原糧的收購(gòu)價(jià)格、出庫(kù)價(jià)格和進(jìn)廠價(jià)格;糧油批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市主要監(jiān)測(cè)小麥粉、大米、食用植物油等成品糧油的批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格,成品糧油選取監(jiān)測(cè)點(diǎn)內(nèi)銷(xiāo)售量占比較大的品牌作為監(jiān)測(cè)對(duì)象。
第三章 工作職責(zé)及要求
第六條 自治區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,牽頭匯總、分析全區(qū)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息;負(fù)責(zé)確定全區(qū)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量以及監(jiān)測(cè)品種、價(jià)格、頻率等,對(duì)盟市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)的糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn);負(fù)責(zé)全區(qū)糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)報(bào)表及分析工作,定期對(duì)外發(fā)布全區(qū)糧食市場(chǎng)信息;綜合運(yùn)用多種方式、多種渠道獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),定期召開(kāi)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作會(huì)議。
第七條 盟市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作;建立糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)管理崗位責(zé)任制,落實(shí)轄區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)信息的采集、審核、上報(bào)、分析等相關(guān)工作;按照自治區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)確定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量,科學(xué)合理選定調(diào)整有關(guān)監(jiān)測(cè)點(diǎn),并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)上報(bào)調(diào)整更新監(jiān)測(cè)點(diǎn)相關(guān)信息;指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作,負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)上報(bào)數(shù)據(jù)的催報(bào)和審核,承擔(dān)對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作;加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,核實(shí)相關(guān)商品監(jiān)測(cè)信息,及時(shí)了解市場(chǎng)供求情況。
第八條 各監(jiān)測(cè)點(diǎn)配合自治區(qū)、盟市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)開(kāi)展糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,如實(shí)采集、報(bào)送所需的相關(guān)信息;建立糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)的內(nèi)部管理和崗位責(zé)任制度,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本監(jiān)測(cè)點(diǎn)糧食市場(chǎng)信息的采集和上報(bào)工作,確保上報(bào)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;及時(shí)上報(bào)糧食市場(chǎng)價(jià)格的突發(fā)情況;對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)變化情況的真實(shí)性負(fù)責(zé);沒(méi)有發(fā)生有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),也應(yīng)從周邊企業(yè)采集同一類(lèi)型、同一等級(jí)糧油品種價(jià)格,保證數(shù)據(jù)的可比性,充分履行市場(chǎng)監(jiān)測(cè)職責(zé)。
第九條 自治區(qū)、盟市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)將銷(xiāo)售正常、合法經(jīng)營(yíng)的骨干糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入自治區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)選取要注重區(qū)域布局,選點(diǎn)覆蓋不同類(lèi)型糧食銷(xiāo)售主體,滿(mǎn)足監(jiān)測(cè)工作需要。對(duì)因停業(yè)或其他因素不適宜繼續(xù)承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)測(cè)點(diǎn),自治區(qū)、盟市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)及時(shí)做好調(diào)整和遞補(bǔ)工作。
第十條 國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)通過(guò)國(guó)家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息,自治區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)管平臺(tái)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息。
第十一條 國(guó)家、自治區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)均采取周報(bào)制。其中,國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)按照國(guó)家相關(guān)要求填報(bào)監(jiān)測(cè)信息,經(jīng)盟市、自治區(qū)依次審核后上報(bào);自治區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每周三填報(bào)監(jiān)測(cè)信息,經(jīng)盟市初審、自治區(qū)終審后采用,逢國(guó)家法定節(jié)假日順延。在糧食市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)或突發(fā)事件的情況下,各監(jiān)測(cè)點(diǎn)須按有關(guān)要求調(diào)整報(bào)送頻次。
第十二條 各監(jiān)測(cè)點(diǎn)報(bào)送的監(jiān)測(cè)信息必須及時(shí)、準(zhǔn)確,如原糧小麥、玉米、稻谷每周價(jià)格波動(dòng)超過(guò)2%,其余原糧價(jià)格波動(dòng)超過(guò)5%,成品糧油價(jià)格波動(dòng)超過(guò)10%的須注明原因。盟市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)須當(dāng)期對(duì)波動(dòng)原因進(jìn)行核實(shí)并向自治區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)報(bào)告。必要時(shí),自治區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)將適時(shí)提高監(jiān)測(cè)頻率。
第十三條 各監(jiān)測(cè)點(diǎn)報(bào)送監(jiān)測(cè)信息涉及商業(yè)秘密的,各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)負(fù)有保密義務(wù)。
第四章 監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)
第十四條 各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)落實(shí)保障糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展必要的經(jīng)費(fèi),確保監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十五條 國(guó)家糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)經(jīng)國(guó)家糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)測(cè)算每年度以中央財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金的形式撥付至自治區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén),由自治區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付各監(jiān)測(cè)點(diǎn)。自治區(qū)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)根據(jù)本年度監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況,結(jié)合下年度工作計(jì)劃,編報(bào)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。
第十六條 自治區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息上報(bào)情況和實(shí)際預(yù)算支付監(jiān)測(cè)費(fèi)用。
第十七條 自治區(qū)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)費(fèi)用包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息采集費(fèi),盟市主管科室監(jiān)測(cè)費(fèi),監(jiān)測(cè)工作有關(guān)咨詢(xún)費(fèi),購(gòu)買(mǎi)第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告或其他服務(wù),其他涉及糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的費(fèi)用支出等。其中,監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息采集費(fèi)、盟市主管科室監(jiān)測(cè)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)支出,支出內(nèi)容包括:差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi),以及其他與糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作相關(guān)的必要開(kāi)支。
第十八條 自治區(qū)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)費(fèi)用根據(jù)監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展實(shí)際情況確定,監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息采集費(fèi)按照每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每年不超過(guò)3000元的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,各盟市主管科室監(jiān)測(cè)費(fèi)按照每年不超過(guò)5000元的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算;第三方信息服務(wù)購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用按雙方簽訂合同內(nèi)容執(zhí)行;年度預(yù)算內(nèi)結(jié)余監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)按自治區(qū)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。
第十九條 自治區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)信息采集費(fèi)和盟市主管科室監(jiān)測(cè)費(fèi)由自治區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)撥付各盟市,各盟市根據(jù)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)工作情況安排撥付。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 納入監(jiān)測(cè)體系的各類(lèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)未按要求履行工作職責(zé)的酌情扣減監(jiān)測(cè)費(fèi)用,對(duì)連續(xù)空值填報(bào)、數(shù)據(jù)代表性差、不具備監(jiān)測(cè)條件的監(jiān)測(cè)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第六章 附則
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,由自治區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
