2024年我國主要貿易國家和地區(qū)在食品安全標準法規(guī)方面的制修訂呈現(xiàn)出多樣化的特點和發(fā)展方向。各國和地區(qū)通過科學依據(jù)與風險管理、透明度與公眾參與、國際化接軌和數(shù)字技術賦能等方式，不斷提升食品安全管理水平。食品伙伴網(wǎng)經(jīng)過研究匯總分析，將2024年度我國主要貿易國家和地區(qū)如歐盟、美國、加拿大、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、日韓、東南亞和南美地區(qū)等在國際標準法規(guī)制修訂方向的內容總括為市場準入、產(chǎn)品標準、限量標準、標簽要求、HACCP管理、進口食品預警等幾個維度，全面及時關注目標市場標法的多元化變化動態(tài)方向并進行研判分析，以期為我國食品產(chǎn)品順利出口提供支持和幫助。
一、市場準入
2024年，包括美國、歐盟、英國和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等在內的多個國家和地區(qū)在產(chǎn)品市場準入層面對法規(guī)和標準進行了規(guī)劃調整，從而把好產(chǎn)品進口前的出口企業(yè)審核、進口商資質查驗等風險管控工作，降低進口風險。相關國家和地區(qū)的標準法規(guī)制修訂內容如下：
| 國家/地區(qū) | 動態(tài)變化 |
| 美國 | 簡化自愿合格進口商計劃審批（VQIP）流程，為符合資格的進口商提供更快捷的審查通道，提高效率降低成本 |
| 英國 | 英國多次修訂食品和飼料進口法規(guī)，強化邊境管制與檢驗要求，更新風險清單及危害物質的檢驗方法 |
| 俄羅斯 | 俄杜馬通過法律，加強對進口植物產(chǎn)品的檢疫要求，嚴審境外實驗室，優(yōu)化流程減成本，由俄獸醫(yī)植物衛(wèi)生局負責 |
| 新西蘭 | 修訂食品通知中有關注冊食品進口商和進口銷售食品的要求，明確將冷凍漿果由增強監(jiān)管食品修改為高度監(jiān)管食品，通關選擇包括3類 |
| 韓國 | 整合韓國進口食品安全管理相關內容：進口前境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、境外工廠注冊、進口營業(yè)管理、通關階段的進口申報及進口查驗、流通階段進口食品的管理要求 |
| 印度 | 制定包括乳、肉、蛋等多類產(chǎn)品的境外生產(chǎn)企業(yè)注冊要求 |
| 馬來西亞 | 新增進口食品監(jiān)管要求，包括境外生產(chǎn)工廠審核以及進口不合格食品的處置要求 |
| 菲律賓 | 優(yōu)化包括食品進口商在內的食品企業(yè)申請有效運營許可證（LTO）流程 |
二、限量要求
為保障公眾健康，多國和地區(qū)更新了食品中危害物的限量和添加劑使用要求。比如，中國香港和中國澳門分別更新了重金屬含量上限和食品添加劑使用標準；歐盟修訂了多種污染物的最大限量。出口企業(yè)應加強對原材料采購環(huán)節(jié)的控制，確保產(chǎn)品符合目的地國家或地區(qū)的限量標準，避免因超標而導致退貨或銷毀的風險。
| 國家/地區(qū) | 動態(tài)變化 |
| 中國香港 | 更新了9種現(xiàn)有重金屬含量上限，魚類、巧克力產(chǎn)品及食用真菌等類別產(chǎn)品重金屬限量要求趨嚴 |
| 中國澳門 | 更新《食品中食品添加劑使用標準》，接軌國際，涵蓋約400種添加劑，新增數(shù)千項組合與限量，強化監(jiān)管，確保食品安全 |
| 歐盟 | 對食品中高氯酸鹽、3-氯丙二醇、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇等多種污染物的最大限量進行了修訂；并對食品添加劑和香精香料使用要求進行了多次調整，涉及山梨酸鉀、酒石酸及其鹽等，相應產(chǎn)品類別包括食品補充劑、酒精飲料和甜點等 |
| 英國 | 修訂農食產(chǎn)品如燕麥、大蒜等產(chǎn)品中多類農藥的殘留限量 |
| 加拿大 | 新增污染物C22烯脂肪酸在食用油、調味料（拌制色拉用）、人造黃油、色拉油、乳制品類似物、起酥油和嬰兒配方奶粉中的限量要求；明確禁止溴化植物油作為食品添加劑使用 |
| 澳大利亞和新西蘭 | 批準使用3類營養(yǎng)素、擴大2種食品添加劑的使用范圍以及7種加工助劑的使用 |
| 韓國 | 修訂食品添加劑、香精香料和酶制劑的使用要求 |
| 印度 | 新增小麥、麥麩、黑麥、大麥、咖啡等產(chǎn)品中赭曲霉毒素A最大殘留限量要求；規(guī)定肉、蛋、奶、水產(chǎn)品中禁止使用卡巴氧、氯霉素等獸藥 |
| 智利 | 新增54種農藥在23類產(chǎn)品中的殘留限量要求，優(yōu)化食品安全管控 |
| 南非 | 新增104種農藥在各種農產(chǎn)品中的殘留限量指標，刪除22種農藥在部分農產(chǎn)品中的殘留限量指標。 |
三、產(chǎn)品標準
2024年，包括加拿大、日本、俄羅斯、沙特阿拉伯等國在內對食品、食品添加劑、食品接觸材料等規(guī)格標準、產(chǎn)品檢測方法等標準進行了更新，從而確保標準更合理、更有助于實施。出口企業(yè)需關注目標市場的具體標準變動，確保生產(chǎn)工藝和技術符合最新要求。
| 國家/地區(qū) | 動態(tài)變化 |
| 中國澳門 | 整合并更新了多類添加劑：食用色素、甜味劑、防腐劑及抗氧化劑的標準 |
| 歐盟 | 禁止在食品接觸材料及制品中使用雙酚A（BPA）及其鹽類 |
| 加拿大 | 更新了食品添加劑規(guī)格標準、產(chǎn)品標準（如堅果、酒精飲料、香辛料等）、微生物檢測方法標準等 |
| 日本 | 推進食品接觸用合成樹脂正面清單實施，確保所有材料的安全性得到確認 |
| 泰國 | 更新修訂食用油脂、魚油、天然礦泉水和食品補充劑等產(chǎn)品標準要求 |
| 印度尼西亞 | 推出清真產(chǎn)品認證、轉基因產(chǎn)品監(jiān)管和健康補充劑等各類產(chǎn)品多項要求 |
| 歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、俄羅斯 | 更新肉類、油脂制品技術法規(guī)并推出純素食產(chǎn)品標準和轉基因生物成分特性的檢測方法標準 |
| 南非 | 修訂了玉米、加工肉類產(chǎn)品的分級、包裝和標識條例 |
| 沙特阿拉伯 | 批準多種食品的強制性海灣技術法規(guī)和沙特技術法規(guī)，涉及肉類、乳類、水產(chǎn)類、谷物類、調味品類等 |
| 秘魯 | 批準多項有關谷物、烘焙高粱粉、高粱片、高粱粒等的產(chǎn)品技術標準 |
| 阿根廷 | 調整酒精飲料、植物蛋白飲料、嬰兒配方奶粉、膳食補充劑、食用油、面條、無麩質食品、調味茶等多類產(chǎn)品的產(chǎn)品標準 |
| 哥倫比亞 | 計劃制定食品中反式脂肪和飽和脂肪標準技術法規(guī) |
四、標簽標示
2024年，多國和地區(qū)通過制定和更新食品標簽標識管理規(guī)定，用以提升食品安全與透明度，從而在食品領域保障消費者權益和促進公共健康。出口企業(yè)在設計產(chǎn)品標簽時，必須嚴格遵循當?shù)胤ㄒ?guī)，特別是關于營養(yǎng)成分聲明和過敏原信息的要求，以保護消費者權益并避免法律糾紛。
| 國家/地區(qū) | 動態(tài)變化 |
| 美國 | 發(fā)布標簽“健康”聲稱新規(guī)，規(guī)定特定類別的滿足飽和脂肪、鈉和添加糖的限量規(guī)定的食品才能聲稱“健康”；并就標簽中日期標示問題進行探討 |
| 加拿大 | 補充食品補充劑中有關食品警示標志和“放大鏡”標志的緩沖區(qū)域要求 |
| 歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟 | 修訂食品標簽要求，在實際辦公地點不變的前提下，允許生產(chǎn)商在地址信息變更后的三年內繼續(xù)使用舊標簽 |
| 日本 | 修訂食品過敏原清單，在推薦性過敏原列表中新增了澳洲堅果（Macadamian），并刪除了松茸（Matsutake mushroom）并調整“功能性標示食品”的標簽標示法規(guī) |
| 韓國 | 明確產(chǎn)品中產(chǎn)品名稱、營養(yǎng)成分、鈉含量等項目的標示大小和位置以及強制標識營養(yǎng)標簽的產(chǎn)品類別 |
| 新加坡 | 發(fā)布新版《營養(yǎng)標簽指南》，幫助行業(yè)參與者更好地理解食品健康和營養(yǎng)標簽的要求 |
| 泰國 | 發(fā)布預包裝食品標簽、營養(yǎng)標簽和健康聲稱新規(guī)，并制定相應的實施過渡期 |
| 智利 | 強化了食品正面標識系統(tǒng)的應用，確保預包裝加工食品符合當?shù)貥撕灧ㄒ?guī)；修訂酒類產(chǎn)品標簽以及進口乳類產(chǎn)品的標簽要求 |
| 巴西 | 發(fā)布食品過敏原標簽法規(guī)實施指南并規(guī)定了產(chǎn)品中天然乳膠、特殊醫(yī)學用途嬰幼兒配方食品和滿足腸內營養(yǎng)中乳糖等致敏信息警示語的標識要求 |
| 俄羅斯 | 數(shù)字標簽試點擴大，擴大至薯片、玉米片、面包干、油煎面包塊、玉米棒、薄脆餅干及爆米花等類別，力爭覆蓋食品全品類 |
| 沙特阿拉伯 | 計劃修訂標簽和營養(yǎng)聲明相關的法規(guī)，明確營養(yǎng)素含量標示和允許使用的聲稱用語要求 |
五、衛(wèi)生管控
2024年，中國澳門、俄羅斯、印尼等國家和地區(qū)通過實施HACCP管理和頒布食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生指引等措施，強化生產(chǎn)經(jīng)營過程管理，確保食品安全合規(guī)。出口企業(yè)應該建立健全內部的質量安全管理體系，按照HACCP或其他先進理念進行生產(chǎn)操作，保證整個供應鏈的安全可靠。
| 國家/地區(qū) | 動態(tài)變化 |
| 中國澳門 | 發(fā)布了包括零售生鮮雞、新鮮肉類等在內的多個食品衛(wèi)生指引，幫助業(yè)界規(guī)范操作流程，維護食品安全 |
| 美國 | 延長食品過敏原項目和酸化食品生產(chǎn)過程衛(wèi)生控制規(guī)范要求意見征集期，強化過敏原管理和酸化食品生產(chǎn)規(guī)范管理。 |
| 日本 | 調整食品安全監(jiān)管的官方機構部門職能，日本食品衛(wèi)生標準審批評估由消費者廳負責，而厚生勞動省將繼續(xù)負責食品安全的監(jiān)督審查 |
| 俄羅斯 | 基于HACCP原則制訂食品質量管理體系新標準，涵蓋食品生產(chǎn)全環(huán)節(jié)管理要求 |
| 柬埔寨 | 發(fā)布關于易腐貨物的處理指南，明確海關清關時對該類貨物的儲存和放行等要求 |
小結
綜上所述，面對主要貿易國家和地區(qū)復雜多變的國際食品安全法規(guī)環(huán)境，出口企業(yè)應當保持高度警覺，積極跟蹤研究各國法規(guī)的變化趨勢，及時調整自身生產(chǎn)和經(jīng)營策略。此外，還應加強與專業(yè)咨詢機構的合作，獲取最新的行業(yè)資訊和技術支持，不斷提升自身的合規(guī)水平，以確保在激烈的國際競爭中立于不敗之地。同時，企業(yè)可以考慮加入行業(yè)協(xié)會或者參與相關研討會，以便更深入地參與到國際標準的討論過程中，為維護自身利益發(fā)聲。
本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)事業(yè)部編輯整理，轉載請與我們聯(lián)系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國內外食品標準法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預警、產(chǎn)品注冊申報備案服務、標簽審核及合規(guī)咨詢、會議培訓服務等，詳詢:0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。
