各盟市及滿洲里市、二連浩特市市場監(jiān)管局：
為規(guī)范平臺經(jīng)濟集群注冊登記管理，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，特制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局平臺經(jīng)濟集群注冊登記管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
2024年12月18日
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局平臺經(jīng)濟集群注冊登記管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范平臺經(jīng)濟集群注冊登記管理，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《促進個體工商戶發(fā)展條例》等規(guī)定，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱平臺集群注冊登記，是指多個個體工商戶以一家平臺企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）地址，作為其經(jīng)營場所進行登記，并由該平臺企業(yè)提供代理送達法律文書、報稅等托管服務(wù)，形成經(jīng)營主體集群發(fā)展的登記注冊模式。
平臺企業(yè)，是指在網(wǎng)絡(luò)交易活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的法人組織。
第三條 平臺企業(yè)以該平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營地址或者集中辦公區(qū)作為擬申請集群注冊登記的個體工商戶的經(jīng)營場所。
第四條 本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)平臺企業(yè)、個體工商戶集群注冊登記管理工作。
本辦法所稱登記機關(guān)是指各盟市、旗縣（區(qū)）承擔(dān)經(jīng)營主體登記工作的部門。
第二章 平臺企業(yè)條件
第五條 平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）在內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)登記、納稅，具有企業(yè)法人資格；
（二）住所在產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、孵化園等園區(qū)，并經(jīng)所在地縣級市場監(jiān)督管理部門認定；
（三）按照本辦法規(guī)定對集群注冊登記個體工商戶承擔(dān)代辦申請與管理責(zé)任；
（四）應(yīng)具備與代辦集群注冊登記業(yè)務(wù)相適應(yīng)的線上線下服務(wù)與監(jiān)管的能力；
（五）企業(yè)近3年無被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單；法定代表人近3年無被列為失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人等不良信用記錄。
第六條 符合條件的平臺企業(yè)可以自行或委托代理機構(gòu)以其名義為入駐經(jīng)營的個體工商戶提供代辦集群注冊登記服務(wù)，應(yīng)向?qū)俚氐怯洐C關(guān)提交《平臺企業(yè)集群注冊登記申報表》。
第三章 集群注冊登記個體工商戶條件
第七條 個體工商戶申請將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營地址或者集中辦公區(qū)作為經(jīng)營場所登記的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所后標(biāo)注“（集群登記）”字樣。
第八條 下列個體工商戶不得申請集群注冊登記：
（一）經(jīng)營范圍涉及《企業(yè)登記前置審批事項目錄》的；
（二）從事需要取得后置許可的其他經(jīng)營活動，許可部門對實體經(jīng)營場所有明確要求的；
（三）需要特定經(jīng)營場所方能開展經(jīng)營活動的；
（四）其他不適宜集群注冊登記的。
法律、法規(guī)、規(guī)章對集群注冊登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條 平臺企業(yè)提供的個體工商戶集群注冊登記住所地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時通知集群注冊登記個體工商戶自變更之日起30日內(nèi)申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
發(fā)現(xiàn)集群注冊登記個體工商戶失去聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)立即停止其在平臺企業(yè)的經(jīng)營活動。
第十條 集群注冊登記個體工商戶與平臺企業(yè)解除入駐經(jīng)營關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在解除入駐經(jīng)營關(guān)系之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請變更或注銷登記。
第十一條 同一經(jīng)營者在同一平臺企業(yè)中只能申請一戶個體工商戶集群注冊登記。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 平臺企業(yè)負責(zé)對平臺內(nèi)集群注冊登記個體工商戶的監(jiān)督管理：
（一）建立集群注冊登記個體工商戶檔案，內(nèi)容包括個體工商戶名稱（或編號）、經(jīng)營者住所（經(jīng)常居住地）及聯(lián)系方式，并至少每六個月核驗更新一次。
（二）建立集群注冊登記個體工商戶聯(lián)系記錄簿，對集群注冊登記個體工商戶存續(xù)情況每月至少核實一次，集群注冊登記個體工商戶登記信息每季度至少核實一次。
（三）平臺企業(yè)應(yīng)建立半年報告制度，每半年結(jié)束后10天內(nèi)，向平臺企業(yè)屬地市場監(jiān)管部門報送履行管理義務(wù)、集群注冊登記個體工商戶聯(lián)絡(luò)等情況。
（四）平臺企業(yè)不得泄露或未經(jīng)授權(quán)不當(dāng)使用集群注冊登記個體工商戶名冊、檔案信息及其他信息。
第十三條 平臺企業(yè)為入駐經(jīng)營的個體工商戶代辦集群注冊登記、變更和注銷服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法簽訂托管協(xié)議。
平臺企業(yè)、集群注冊登記個體工商戶應(yīng)當(dāng)保證線上業(yè)務(wù)記錄與實際經(jīng)營情況一致。
第十四條 平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對集群注冊登記個體工商戶的管理，督促和監(jiān)督集群注冊登記個體工商戶合法經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)集群注冊登記個體工商戶存在違法經(jīng)營行為應(yīng)及時制止，并向所在地市場監(jiān)管部門報告。
平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)集群注冊登記個體工商戶建立檢查監(jiān)控制度，保存有關(guān)記錄。
平臺企業(yè)、集群注冊登記個體工商戶應(yīng)當(dāng)主動配合市場監(jiān)管部門依法開展的行政執(zhí)法檢查，并協(xié)助市場監(jiān)管部門開展長期停業(yè)未經(jīng)營集群個體工商戶的清理工作。
第十五條 平臺企業(yè)應(yīng)建立集群注冊登記聯(lián)絡(luò)員制度，向平臺企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門報備聯(lián)絡(luò)員信息，經(jīng)報備的聯(lián)絡(luò)員負責(zé)與監(jiān)管部門的日常工作聯(lián)系。
第十六條 平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過平臺網(wǎng)站公示本企業(yè)登記注冊信息、聯(lián)絡(luò)方式，提供統(tǒng)一代辦服務(wù)的集群注冊登記個體工商戶名單及其登記注冊信息、聯(lián)絡(luò)情況等。平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)為登記機關(guān)信息集中公示提供數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)接口。
第五章 法律責(zé)任
第十七條 平臺企業(yè)未按本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理義務(wù)的，市場監(jiān)管部門可以暫停其代辦新設(shè)集群注冊登記個體工商戶登記業(yè)務(wù)。發(fā)生下列情形的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：
（一）平臺企業(yè)隱瞞真實情況、提供虛假材料獲準(zhǔn)代辦集群注冊登記的，或者串通集群注冊登記個體工商戶提供虛假材料騙取登記的；
（二）平臺企業(yè)建立集群注冊登記個體工商戶檔案不齊全、內(nèi)容不完整，登記機關(guān)責(zé)令限期改正仍不改正的；
（三）平臺企業(yè)未按時向登記機關(guān)報送履行義務(wù)情況、集群注冊登記個體工商戶聯(lián)絡(luò)情況的；
（四）平臺企業(yè)公示的信息不完整、不規(guī)范、隱瞞真實情況，登記機關(guān)責(zé)令限期改正仍不改正的；
（五）平臺企業(yè)不配合、不協(xié)助登記機關(guān)加強集群注冊登記個體工商戶管理，或串通集群注冊登記個體工商戶逃避市場監(jiān)管部門監(jiān)管的；
（六）平臺企業(yè)未履行本辦法規(guī)定的其他義務(wù)的。
第十八條 集群注冊登記個體工商戶應(yīng)當(dāng)依法于每年1月1日至6月30日，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）報送年報。
平臺企業(yè)通過約定的聯(lián)系方式超過6個月無法聯(lián)絡(luò)集群注冊登記個體工商戶的，應(yīng)及時報告登記機關(guān)。經(jīng)查實，視為通過登記的經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系。
市場監(jiān)管部門在依法履職過程中通過登記的經(jīng)營場所或者經(jīng)營者住所無法與集群注冊登記個體工商戶取得聯(lián)系的，由登記機關(guān)將該集群注冊登記個體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）向社會公示。
第十九條 平臺企業(yè)為入駐經(jīng)營者代辦個體工商戶集群注冊登記服務(wù)的，不得收取或者變相收取登記服務(wù)費用。
第六章 附 則
第二十條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期兩年。
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局平臺經(jīng)濟集群注冊登記管理辦法》的通知
