各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局,省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位,省藥監(jiān)局綜合處:
為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)精神,按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)舉措(2024年版)〉的通知》(國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕84號)要求,結(jié)合我省實(shí)際,緊緊圍繞打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,大力實(shí)施“九大工程”,著力營造“四個(gè)市場環(huán)境”,深入推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化改革,全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能,進(jìn)一步提振經(jīng)營主體發(fā)展信心和活力,推動(dòng)福建社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)制定優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)舉措如下。
一、健全市場監(jiān)管領(lǐng)域體制機(jī)制,以制度建設(shè)鞏固改革成果
(一)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域法治建設(shè)。有序推進(jìn)《福建省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》《福建省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》《福建省促進(jìn)兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通條例》《福建省實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法(修改)》等地方性立法工作,不斷推進(jìn)市場監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)則統(tǒng)一化、完備化,系統(tǒng)性增強(qiáng)市場監(jiān)管制度建設(shè)。(法規(guī)處牽頭,相關(guān)處室依職責(zé)落實(shí)。各項(xiàng)措施均需各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局依職責(zé)落實(shí),下同)
(二)持續(xù)深化商事制度改革。深化注冊資本認(rèn)繳登記制度改革,加大《公司法》及配套行政法規(guī)的政策解讀和宣傳力度,引導(dǎo)新設(shè)公司合理確定認(rèn)繳出資期限及出資數(shù)額,誠信履行出資義務(wù),實(shí)行依法按期認(rèn)繳。推動(dòng)全省各級登記機(jī)關(guān)做好存量公司注冊資本變更、股東變更、注銷等相關(guān)登記注冊工作,依法引導(dǎo)公司按照法定程序和材料規(guī)范辦理登記,確保新法新規(guī)落地實(shí)施。積極向市場監(jiān)管總局申請從事不含行政區(qū)劃名稱的企業(yè)名稱登記管理授權(quán)工作。深入實(shí)施市場主體培育工程,推動(dòng)《關(guān)于支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的指導(dǎo)意見》《福建省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展若干措施》等政策舉措落地見效,著力營造經(jīng)營主體健康成長的市場環(huán)境。(注冊審批處依職責(zé)落實(shí))
(三)持續(xù)完善公平競爭制度規(guī)則。聚焦市場公平競爭環(huán)境建設(shè)、公平競爭行為規(guī)制、公平競爭審查等方面,加強(qiáng)《福建省促進(jìn)公平競爭條例》宣傳貫徹和政策解讀,進(jìn)一步夯實(shí)公平競爭法治基礎(chǔ)。(反壟斷處依職責(zé)落實(shí))
(四)強(qiáng)化“三品一特”制度建設(shè)。推動(dòng)修訂《福建省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理辦法》,有序推進(jìn)《福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例(修改)》地方性立法工作。推動(dòng)出臺(tái)《福建省市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可和備案實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范我省食品經(jīng)營許可和備案工作。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全企業(yè)食品安全責(zé)任體系,建立實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單和“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。以開展“6.9世界認(rèn)可日”“質(zhì)量月”活動(dòng)為契機(jī),加大對新修訂《認(rèn)證認(rèn)可條例》的宣貫力度。指導(dǎo)督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位配齊配強(qiáng)安全總監(jiān)、安全員,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。(省藥監(jiān)局,注冊審批處、質(zhì)量監(jiān)督處、食安協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、特殊食品處、特種設(shè)備處、認(rèn)證檢測處依職責(zé)落實(shí))
二、提升市場準(zhǔn)入退出便利化,營造高效便捷的辦事環(huán)境
(五)提升注冊審批規(guī)范化便利化水平。進(jìn)一步提升行政審批效率,著力“減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)”,最大限度利企便民,不斷提升企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)省內(nèi)遷移登記流程,企業(yè)申請省內(nèi)遷移登記,直接向遷入地登記機(jī)關(guān)辦理遷移申請,實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移登記“一地辦理”。進(jìn)一步明確對經(jīng)營主體在登記的經(jīng)營范圍之外從事非許可經(jīng)營事項(xiàng)的行為不予處罰。深化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)建設(shè),歸集公示企業(yè)信用信息,組織指導(dǎo)企業(yè)履行相關(guān)信息公示義務(wù),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,組織開展公示信息“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,依法依規(guī)辦理企業(yè)登記備案。(注冊審批處牽頭,信用監(jiān)管處、食品流通處、餐飲處依職責(zé)落實(shí))
(六)積極推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。依托福建省市場監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái),推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照在市場監(jiān)管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。持續(xù)推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)互通共享應(yīng)用,積極配合外單位做好向總局應(yīng)用接入電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的申報(bào)工作。不得利用電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)違規(guī)收費(fèi)。(注冊審批牽頭,科信處配合)
(七)完善便利、高效、有序的市場退出制度。探索建立覆蓋所有經(jīng)營主體的強(qiáng)制退出制度和簡易退出制度,構(gòu)建多部門協(xié)同工作機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)退出涉及的稅務(wù)注銷、企業(yè)登記注銷、海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案注銷、社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷、銀行賬戶注銷、公章刻制備案信息注銷等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成化辦理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷登記“一件事”高效辦。組織落實(shí)《公司法》等有關(guān)規(guī)定,推動(dòng)依法實(shí)施公司強(qiáng)制注銷工作。(注冊審批處、信用監(jiān)管處依職責(zé)落實(shí))
(八)有效防范和打擊虛假登記。規(guī)范實(shí)名登記程序,使用總局提供的實(shí)名認(rèn)證服務(wù),做好經(jīng)營主體登記實(shí)名認(rèn)證工作,進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)代為辦理經(jīng)營主體登記注冊的行為。按照總局公司登記管理等政策文件要求,對于通過變更登記企業(yè)法定代表人的方式故意逃避債務(wù)等違反法律行政法規(guī)規(guī)定、危害公共利益的行為嚴(yán)格審核,依法不予登記。按照《市場主體登記管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則、《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》要求,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營主體登記管理秩序,依法防范和打擊虛假登記行為。(執(zhí)法稽查局、注冊審批處、信用監(jiān)管處依職責(zé)落實(shí))
三、強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位,維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境
(九)完善公平競爭體制機(jī)制。充分發(fā)揮反不正當(dāng)競爭廳際聯(lián)席會(huì)議、公平競爭審查工作廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室作用,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)工作合力。加強(qiáng)普法宣傳與競爭合規(guī)指導(dǎo),倡導(dǎo)公平競爭文化。豐富競爭監(jiān)管執(zhí)法工具,加大線索核查及違法案件查處力度。(反壟斷處依職責(zé)落實(shí))
(十)強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。深入開展整治地方保護(hù)、市場分割突出問題專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌用好行政建議和執(zhí)法約談等手段,強(qiáng)化部門協(xié)同協(xié)作,糾治不當(dāng)干預(yù)市場行為??v深推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),依法查處損害經(jīng)營主體和群眾切身利益壟斷行為。加強(qiáng)經(jīng)營者集中合規(guī)指導(dǎo)培訓(xùn),探索經(jīng)營者集中風(fēng)險(xiǎn)智能監(jiān)測預(yù)警。全面落實(shí)反壟斷“三書一函”制度,及時(shí)預(yù)防和制止壟斷行為。(反壟斷處依職責(zé)落實(shí))
四、建立健全新型監(jiān)管機(jī)制,有力有效規(guī)范市場秩序
(十一)全面提升涉企監(jiān)管效能。推行個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,努力構(gòu)建具有福建特色的個(gè)體工商戶通用型和專業(yè)型分類指標(biāo)體系。健全全省通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系,全面實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,并在食品生產(chǎn)經(jīng)營、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、電梯維保等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┬庞蔑L(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管,著力提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。深化市場監(jiān)管現(xiàn)代化改革,深入推進(jìn)福建省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政監(jiān)督檢查改革,激發(fā)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管新活力,創(chuàng)新實(shí)施“精準(zhǔn)有效、公平公正、文明有序”監(jiān)管,緊扣檢查對象精準(zhǔn)公平、檢查方式聯(lián)合智慧、檢查質(zhì)量文明有效和檢查結(jié)果整改閉環(huán)“四個(gè)環(huán)節(jié)”,進(jìn)一步規(guī)范涉企監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式和流程,提高檢查質(zhì)效,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的影響。(信用監(jiān)管處牽頭,食品相關(guān)處室、質(zhì)量監(jiān)督處、特種設(shè)備處等配合)
(十二)推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度,探索利用省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)登記注冊數(shù)據(jù)、行政許可數(shù)據(jù)、信用監(jiān)管數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)等現(xiàn)有資源與數(shù)據(jù)機(jī)制,推動(dòng)主要電商平臺(tái)與市場監(jiān)管部門進(jìn)行數(shù)據(jù)對接,引導(dǎo)平臺(tái)對入駐經(jīng)營主體的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng),延伸覆蓋移動(dòng)電商等新業(yè)態(tài)監(jiān)管領(lǐng)域,針對網(wǎng)售燃?xì)馄骶摺㈦妱?dòng)自行車及電池、“雙十一”集中促銷活動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)行為,營造良好網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)總局制定的電子商務(wù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全等方面認(rèn)證認(rèn)可制度,加強(qiáng)電子商務(wù)、數(shù)據(jù)安全等方面認(rèn)證監(jiān)管工作。(網(wǎng)監(jiān)處牽頭,信用監(jiān)管處、認(rèn)證檢測處配合)
(十三)指導(dǎo)推動(dòng)廣告行業(yè)健康發(fā)展。健全完善廣告監(jiān)測平臺(tái)建設(shè),不斷提高廣告監(jiān)測工作質(zhì)量。開展廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力提升行動(dòng),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)供給與監(jiān)管執(zhí)法需求匹配,督促引導(dǎo)全省廣告監(jiān)管人員參與總局“廣知學(xué)堂”學(xué)習(xí),提升廣告監(jiān)管干部隊(duì)伍履職能力和專業(yè)水準(zhǔn)。舉辦針對性線上講座,提升全省廣告監(jiān)管人員和廣告企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技能和法律素養(yǎng)。探索開展廣告小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng),幫助列入廣告小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的企業(yè)提升整體管理成熟度。加強(qiáng)對廣告新業(yè)態(tài)的研究,按照《福建省食品廣告發(fā)布合規(guī)指引》和《福建省網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)合規(guī)指引》,促進(jìn)廣告行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(廣告處依職責(zé)落實(shí))
(十四)推進(jìn)大型企業(yè)逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息公示工作。組織落實(shí)全省大型企業(yè)將逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報(bào)告,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)向社會(huì)公示。企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,依法依規(guī)處理。(信用監(jiān)管處依職責(zé)落實(shí))
(十五)加強(qiáng)信息化賦能智慧監(jiān)管水平。進(jìn)一步提升智慧監(jiān)管信息化支撐能力,基于福建省市場監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái),以食品安全領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn),完善“食品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息智能管理”“食品安全‘雙隨機(jī)’檢查管理”“食品安全監(jiān)督檢查后評價(jià)督查”等數(shù)據(jù)治理應(yīng)用,優(yōu)化食品監(jiān)督檢查等模塊功能,推進(jìn)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,并將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)拓展至信用、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、廣告、價(jià)監(jiān)、計(jì)量等領(lǐng)域,以信息化賦能智慧監(jiān)管。探索實(shí)施分級分類監(jiān)管,以福建省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體庫為依托,探索建立網(wǎng)絡(luò)市場主體分級分類指標(biāo)體系,在監(jiān)測、檢查時(shí)按照監(jiān)管等級不同實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,并按照線上線下一體化原則,推動(dòng)問題分類分發(fā)、高效處置。加快建設(shè)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng),整合建設(shè)數(shù)智集成信用監(jiān)管系統(tǒng),提升數(shù)智信用監(jiān)管水平。加快升級完善特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)。提升優(yōu)化抽樣工作信息化技術(shù)手段,在國抽信息系統(tǒng)設(shè)置校驗(yàn)功能,開發(fā)重復(fù)抽檢管控小程序,探索開展校驗(yàn)規(guī)則試點(diǎn)工作,進(jìn)一步提升抽檢精準(zhǔn)性和規(guī)范性。(執(zhí)法稽查局、注冊審批處、信用監(jiān)管處、網(wǎng)監(jiān)處、質(zhì)量監(jiān)督處、食品相關(guān)處室、特種設(shè)備處、科信處,行政服務(wù)中心等依職責(zé)落實(shí))
五、堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(十六)加大民生重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。深入推進(jìn)市場秩序守護(hù)工程,踐行“監(jiān)管為民”理念,以“護(hù)民生”為中心,縱深推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),強(qiáng)化食品藥品領(lǐng)域、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備領(lǐng)域違法違規(guī)行為執(zhí)法力度,組織開展“守護(hù)消費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng),守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。持續(xù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),充分發(fā)揮國家級保護(hù)中心、快速維權(quán)中心作用,形成省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系,加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與刑事司法有機(jī)銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)的運(yùn)行機(jī)制。(執(zhí)法稽查局、保護(hù)處牽頭,相關(guān)處室配合,省藥監(jiān)局依職責(zé)落實(shí))
(十七)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,指導(dǎo)各地落實(shí)《福建省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法裁量四張清單(修訂)》和《關(guān)于“三小”(小作坊、小餐飲、小攤販)食品安全違法行為行政處罰裁量問題聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》,從源頭上預(yù)防“小過重罰”現(xiàn)象。堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則和比例原則,指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門完善行政處罰裁量基準(zhǔn)體系。發(fā)揮典型案例指導(dǎo)作用,為基層執(zhí)法提供參考依據(jù)。注重加強(qiáng)與司法部門溝通協(xié)調(diào),共同推動(dòng)全省執(zhí)法尺度統(tǒng)一。(法規(guī)處牽頭,各相關(guān)處室配合)
(十八)強(qiáng)化公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)施市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法“兩張清單”制度,對違法違規(guī)經(jīng)營主體既依法依規(guī)開具處罰清單,又圍繞宣傳教育、業(yè)務(wù)幫扶、信用修復(fù)等方面開具服務(wù)清單,進(jìn)一步幫助經(jīng)營主體合法合規(guī)守信經(jīng)營,打造執(zhí)法懲戒和指導(dǎo)服務(wù)并重的良好市場環(huán)境。加強(qiáng)執(zhí)法辦案指導(dǎo),制作“一看就懂、一學(xué)就會(huì)”的執(zhí)法短視頻,為基層執(zhí)法人員提供精準(zhǔn)指導(dǎo),逐步提高基層執(zhí)法質(zhì)量。梳理匯編《市場監(jiān)管執(zhí)法行為用語規(guī)范指導(dǎo)手冊》等資料,推行服務(wù)型監(jiān)管模式,把“嚴(yán)監(jiān)管”寓“強(qiáng)服務(wù)”之中。(執(zhí)法稽查局牽頭,各相關(guān)處室配合)
(十九)提升行政執(zhí)法效能。實(shí)施行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,強(qiáng)化重大執(zhí)法決定法制審核工作,加強(qiáng)案例指導(dǎo),提高執(zhí)法監(jiān)督效能。發(fā)揮法律顧問在行政復(fù)議、行政訴訟中的專業(yè)優(yōu)勢,持續(xù)推行工作人員和執(zhí)業(yè)律師配合的“1+1”出庭應(yīng)訴模式。進(jìn)一步強(qiáng)化事前指導(dǎo),按照《福建省市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2024年版)》,明確事項(xiàng)名稱、職權(quán)類型、實(shí)施依據(jù)和實(shí)施主體等,壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任層級。強(qiáng)化執(zhí)法過程監(jiān)管,推進(jìn)閩執(zhí)法平臺(tái)運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)線索管理、案件辦理、案件公示等全流程、全要素網(wǎng)上運(yùn)行,進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案規(guī)范水平。強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),通過舉辦全省執(zhí)法稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、電子數(shù)據(jù)取證技能競賽等活動(dòng),向基層下發(fā)執(zhí)法終端,落實(shí)執(zhí)法全過程記錄,提升基層執(zhí)法水平。(法規(guī)處、執(zhí)法稽查局牽頭,各相關(guān)處室配合)
(二十)嚴(yán)格依法規(guī)制職業(yè)索賠行為。嚴(yán)格規(guī)范投訴舉報(bào)處置程序,準(zhǔn)確把握投訴受理范圍,強(qiáng)化智慧賦能分類指導(dǎo),不斷提升投訴舉報(bào)處置效率,依法發(fā)揮懲罰性賠償對嚴(yán)重違法行為的社會(huì)監(jiān)督作用。通過夾帶、調(diào)包、造假、篡改商品日期、捏造事實(shí)等方式騙取經(jīng)營者賠償或者敲詐勒索的,不適用懲罰性賠償,依據(jù)《治安管理處罰法》等法律法規(guī),移送公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)部門協(xié)作,充分發(fā)揮投訴舉報(bào)大數(shù)據(jù)支撐作用,推動(dòng)建立投訴舉報(bào)異常名錄跨部門信息交互和共享機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,通過協(xié)助調(diào)查、信息共享、聯(lián)合行動(dòng)等方式,提高跨區(qū)域執(zhí)法辦案效率。進(jìn)一步銜接監(jiān)管執(zhí)法,不定期對投訴舉報(bào)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總分析,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)履職,推動(dòng)線索快轉(zhuǎn)快辦。(執(zhí)法稽查局、消保處牽頭,各相關(guān)處室配合)
六、發(fā)揮質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)賦能作用,推動(dòng)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展
(二十一)充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用。培育若干質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè),確定一批質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè),抓好一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量賦能重點(diǎn)項(xiàng)目,培育一批質(zhì)量強(qiáng)縣(市、區(qū)),更好發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展中的作用。持續(xù)開展質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享和企業(yè)首席質(zhì)量官公益培訓(xùn)活動(dòng),引領(lǐng)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識。落實(shí)《關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升的實(shí)施意見》,融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源,深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式服務(wù)”。聯(lián)合省委金融辦等有關(guān)部門,推進(jìn)質(zhì)量融資增信工作,助力中小微企業(yè)拓寬融資渠道,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量。(質(zhì)量發(fā)展處、計(jì)量處、標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證檢測處依職責(zé)落實(shí))
(二十二)提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力。扎實(shí)推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)改革,組織開展現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)全面排查清理工作,會(huì)同有關(guān)單位在交通運(yùn)輸、水利、文化和旅游、金融、能源等重點(diǎn)及其他領(lǐng)域組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估及評估方法推廣工作。全面部署開展設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng),力爭參加國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂40項(xiàng)以上,年度制定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上,標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品100個(gè)以上,標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)100個(gè)以上。堅(jiān)決糾正利用隱性壁壘實(shí)施地方保護(hù)行為,對利用信用評價(jià)、引用地方標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)構(gòu)筑新的隱性壁壘行為,加大規(guī)范清理力度。規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用,禁止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品要素自由流通的行為。(標(biāo)準(zhǔn)化處、反壟斷處依職責(zé)落實(shí))
(二十三)持續(xù)深化計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。常態(tài)化開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng),成立技術(shù)服務(wù)隊(duì),采取“計(jì)量技術(shù)特派員”“計(jì)量服務(wù)工作站”等服務(wù)方式,為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃”,號召大企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,通過資源共享、渠道共用等方式,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上若干家中小企業(yè)建立計(jì)量伙伴關(guān)系,引領(lǐng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng),將上下游小微企業(yè)納入共同質(zhì)量管理,破解制約鏈上小微企業(yè)質(zhì)量提升的共性技術(shù)瓶頸,推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量理念和管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量的協(xié)同提升。(計(jì)量處、認(rèn)證檢測處依職責(zé)落實(shí))
七、守牢安全底線,著力解決人民群眾關(guān)切問題
(二十四)建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制作用,強(qiáng)化屬地政府責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)管理部門責(zé)任。梳理排查食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),明確對食品企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)等舉措,進(jìn)一步發(fā)揮食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用。開展中小學(xué)校園食品安全突出問題專項(xiàng)整治再排查,在秋季學(xué)期學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上,開展食品安全專項(xiàng)抽查,深入排查主體責(zé)任落實(shí)情況和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。推進(jìn)“你點(diǎn)我督”進(jìn)校園活動(dòng),不斷提高全民參與校園食品安全的積極性。(食安協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、特殊食品處、食品抽檢處依職責(zé)落實(shí))
(二十五)嚴(yán)防嚴(yán)管藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。深入開展藥品安全鞏固提升行動(dòng),圍繞“防范風(fēng)險(xiǎn)、查辦案件、提升能力”三大任務(wù),著力排查整治藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;加強(qiáng)行刑銜接,嚴(yán)厲打擊危害藥品安全違法行為;強(qiáng)化藥品監(jiān)管能力建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)藥械檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。加強(qiáng)臨床試驗(yàn)管理,在全省藥械注冊臨床試驗(yàn)環(huán)節(jié)組織開展“清源”行動(dòng),確保臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、可追溯。強(qiáng)化疫苗、血液制品、植入類醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管,加強(qiáng)疫苗批簽發(fā)能力建設(shè),加大疫苗生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)管力度,加強(qiáng)委托生產(chǎn)監(jiān)管,在藥品、醫(yī)療器械、化妝品委托生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)開展“清責(zé)”行動(dòng);強(qiáng)化無菌植入類醫(yī)療器械監(jiān)管,將骨科植入類集采中選產(chǎn)品列入年度飛行檢查名單。持續(xù)抓好藥品、醫(yī)療器械、化妝品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管,在“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)組織開展“清網(wǎng)”行動(dòng),切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為、凈化網(wǎng)絡(luò)銷售市場。(省藥監(jiān)局依職責(zé)落實(shí))
(二十六)強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。依法依規(guī)對瓶裝液化石油氣調(diào)壓器等新增的6種產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。加大對消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)缺陷調(diào)查力度,強(qiáng)化重點(diǎn)消費(fèi)品缺陷召回工作,督促相關(guān)企業(yè)履行缺陷消費(fèi)品召回法定義務(wù)。加強(qiáng)政策宣貫,督促納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的相關(guān)產(chǎn)品的獲證組織嚴(yán)格遵守認(rèn)證相關(guān)法律、法規(guī)及認(rèn)證規(guī)則相關(guān)要求。(注冊審批處、消保處、質(zhì)量發(fā)展處、質(zhì)量監(jiān)督處、認(rèn)證檢測處依職責(zé)落實(shí))
(二十七)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。持續(xù)強(qiáng)化特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè),有針對性地開展交叉檢查,進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員管理,提高檢驗(yàn)檢測質(zhì)量和技術(shù)把關(guān)水平。(特種設(shè)備處依職責(zé)落實(shí))
八、強(qiáng)化外商投資政策保障,創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境
(二十八)優(yōu)化外商投資企業(yè)登記注冊。優(yōu)化外商投資企業(yè)登記流程,對接總局實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在經(jīng)營主體登記環(huán)節(jié)對持有“港澳居民來往內(nèi)地通行證”“臺(tái)灣居民來往大陸通行證”“外國人永久居留身份證”證件的自然人實(shí)名核驗(yàn)。鼓勵(lì)廈門、平潭探索對符合特定條件的投資者身份認(rèn)證和主體資格在線認(rèn)證,為臺(tái)胞提供全程電子化登記注冊服務(wù)。有序引導(dǎo)外商投資企業(yè)及時(shí)依法調(diào)整組織形式、組織機(jī)構(gòu),穩(wěn)定外商投資企業(yè)發(fā)展預(yù)期。(注冊審批處依職責(zé)落實(shí))
(二十九)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新。支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在經(jīng)營主體注冊審批、貨物貿(mào)易檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)、跨境服務(wù)等方面,進(jìn)一步提升制度創(chuàng)新水平。支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮平潭對臺(tái)先行先試優(yōu)勢,開展兩岸標(biāo)準(zhǔn)比對,篩選出列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品,逐步探索擴(kuò)大對臺(tái)灣方面認(rèn)證結(jié)果采信試點(diǎn)。(注冊審批處、消保處、認(rèn)證檢測處等依職責(zé)落實(shí))
(三十)持續(xù)深化兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通。優(yōu)化完善“四共同三采用”工作機(jī)制,重點(diǎn)圍繞兩岸各具優(yōu)勢的行業(yè)領(lǐng)域,不斷拓展兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通范圍。支持臺(tái)企臺(tái)胞同等參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等活動(dòng)。組建兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,支持臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專家參加各級各類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。針對兩岸標(biāo)準(zhǔn)差異,為臺(tái)資企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化輔導(dǎo),打造兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通區(qū)域樣板,便利兩岸貿(mào)易。(標(biāo)準(zhǔn)化處依職責(zé)落實(shí))
(三十一)提升國際標(biāo)準(zhǔn)工作質(zhì)效。開展國際標(biāo)準(zhǔn)化工作對接,組織我省有參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制需求的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等單位,積極與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織國內(nèi)對口單位進(jìn)行交流對接,推動(dòng)我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,支持我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂上爭取更多話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán),助力我省產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。(標(biāo)準(zhǔn)化處依職責(zé)落實(shí))
(三十二)提升競爭領(lǐng)域執(zhí)法和服務(wù)能力。積極參與相關(guān)競爭領(lǐng)域立法執(zhí)法國際交流研討活動(dòng),學(xué)習(xí)不同國家和地區(qū)在競爭立法執(zhí)法領(lǐng)域先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為我省儲(chǔ)備具有國際視野的高素質(zhì)反壟斷執(zhí)法人才。加強(qiáng)海絲中央法務(wù)區(qū)反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)中心公益性法律服務(wù)指導(dǎo)。(反壟斷處依職責(zé)落實(shí))
(三十三)提升認(rèn)證認(rèn)可高水平對外開放水平。開展17025“貫標(biāo)”行動(dòng),幫助檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過導(dǎo)入ISO17025實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可服務(wù)的國際標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理能力和水平,提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在檢測市場的競爭能力。(認(rèn)證檢測處依職責(zé)落實(shí))
九、堅(jiān)持多措并舉,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展
(三十四)大力推進(jìn)“高效辦成一件事”。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能,大力推進(jìn)“高效辦成一件事”,對市場監(jiān)管牽頭的企業(yè)信息變更、開辦餐飲店、企業(yè)注銷登記、企業(yè)遷移登記、信用修復(fù)、企業(yè)信息填報(bào)等“一件事”逐項(xiàng)制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)和改革措施,強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨部門關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理。加強(qiáng)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)清單管理,動(dòng)態(tài)更新“五級十五同”標(biāo)準(zhǔn)化目錄,實(shí)現(xiàn)全省標(biāo)準(zhǔn)同源、要素統(tǒng)一。(注冊審批處牽頭,信用監(jiān)管處、科信處、行政服務(wù)中心等配合)
(三十五)多措并舉支持經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)施個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶,推進(jìn)深化信用提升、服務(wù)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),創(chuàng)新實(shí)施信用賦能產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展幫扶,不斷加強(qiáng)政策供給和扶持力度。深化食品生產(chǎn)企業(yè)“靶向診療”幫扶服務(wù),解決企業(yè)急難愁盼問題。開展全省質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng),組織專家指導(dǎo)各地開展技術(shù)幫扶。聚焦商業(yè)銀行、行業(yè)協(xié)會(huì)、供水供電供氣等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處一批涉企違規(guī)收費(fèi)行為,助推企業(yè)降本減負(fù)。推進(jìn)全省商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作,健全與公檢法司等商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)作機(jī)制。組織開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)。持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng),圍繞全省縣域產(chǎn)業(yè)布局和“強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣”工作思路,以質(zhì)量體系賦能小微企業(yè)發(fā)展。(注冊審批處、信用監(jiān)管處、反壟斷處、價(jià)監(jiān)處、質(zhì)量監(jiān)督處、食品生產(chǎn)處、認(rèn)證檢測處等依職責(zé)落實(shí))
(三十六)持續(xù)加大行風(fēng)建設(shè)工作力度。將行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)與市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作相結(jié)合,與深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)相結(jié)合,與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)工作相融合,進(jìn)一步探索優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范日常監(jiān)管、公正文明執(zhí)法、能力素質(zhì)提升、“清廉監(jiān)管”建設(shè)的創(chuàng)新舉措,以優(yōu)良作風(fēng)行風(fēng)踐行“監(jiān)管為民”。加大“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例征集力度,更好總結(jié)創(chuàng)新模式、有效做法、典型經(jīng)驗(yàn),積極宣傳推廣,充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。(辦公室牽頭,執(zhí)法稽查局、注冊審批處、信用監(jiān)管處、人教處等相關(guān)處室配合)
十、暢通政企交流渠道,助力各類經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展
(三十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級市場監(jiān)管部門要自覺提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)同配合,把優(yōu)化營商環(huán)境放在更加突出的位置,推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程,有序推進(jìn)重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革落地見效,推動(dòng)市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境邁上新臺(tái)階。(各處室依職責(zé)落實(shí))
(三十八)建立健全經(jīng)營主體訴求反映機(jī)制。全省各級市場監(jiān)管部門要不斷完善經(jīng)營主體訴求反映機(jī)制,深入行業(yè)企業(yè)、消費(fèi)者、專家、基層,聽取優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議,暢通市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境意見反映渠道。落實(shí)與個(gè)體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制,開展“問情服務(wù)”走訪調(diào)研,為個(gè)體工商戶提供精準(zhǔn)指導(dǎo)和幫扶。(各處室依職責(zé)落實(shí))
(三十九)建立健全經(jīng)營主體訴求解決機(jī)制。全省各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際,完善營商環(huán)境問題反映機(jī)制,對于跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的影響營商環(huán)境的問題,要立足職責(zé),主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)。要完善經(jīng)營主體訴求研究解決機(jī)制,定期梳理分析重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,主動(dòng)研究解決影響和制約營商環(huán)境提升的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。探索建立優(yōu)化營商環(huán)境專家?guī)?、營商環(huán)境監(jiān)督員和工作聯(lián)系點(diǎn)。加強(qiáng)與知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作共建,強(qiáng)化市場監(jiān)管營商環(huán)境基礎(chǔ)理論和實(shí)踐研究。(各處室依職責(zé)落實(shí))
(四十)實(shí)施“三書一函”制度。按照《福建省市場監(jiān)管局“三書一函”制度實(shí)施辦法》,對于影響和破壞營商環(huán)境的行為,通過實(shí)施市場監(jiān)管領(lǐng)域“三書一函”制度(《提醒敦促函》《整改通知書》《約談通知書》《掛牌督辦通知書》),采取提醒督促、行政建議、立案調(diào)查、掛牌督辦等多種方式,督促相關(guān)責(zé)任單位和人員推進(jìn)工作、履行職責(zé)或整改落實(shí),進(jìn)一步壓實(shí)市場監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營者主體責(zé)任,及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。(各相關(guān)處室依職責(zé)落實(shí))
(四十一)鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新。各地可結(jié)合實(shí)際,探索更多務(wù)實(shí)管用的優(yōu)化營商環(huán)境制度措施,積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)有條件的地方先行先試,進(jìn)一步拓展實(shí)施創(chuàng)新舉措,加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系,持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。(各處室依職責(zé)落實(shí))
(四十二)強(qiáng)化宣傳推介引導(dǎo)。要結(jié)合市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境改革重點(diǎn)舉措,組織開展惠企政策解讀、典型案例推薦等活動(dòng)。落實(shí)輿情“雙牽頭”協(xié)調(diào)處置機(jī)制,探索市場監(jiān)管領(lǐng)域負(fù)面輿情風(fēng)險(xiǎn)防范化解輿論引導(dǎo)機(jī)制。對經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)證明行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要及時(shí)總結(jié)提煉,加強(qiáng)互學(xué)互鑒,共同提升全省營商環(huán)境。(各處室依職責(zé)落實(shí))
福建省市場監(jiān)督管理局
2024年11月25日
(此件主動(dòng)公開)
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