（2008年8月1日青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2020年12月2日青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議第一次修訂 2024年7月25日青海省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議第二次修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 備 案
第三章 審 查
第一節(jié) 審查方式
第二節(jié) 審查重點
第三節(jié) 審查程序
第四章 處 理
第一節(jié) 處理程序
第二節(jié) 結(jié)果反饋
第五章 保障與監(jiān)督
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強規(guī)范性文件備案審查工作，維護(hù)憲法、法律權(quán)威，根據(jù)憲法、《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善和加強備案審查制度的決定》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省各級人民代表大會常務(wù)委員會開展規(guī)范性文件備案審查工作，適用本條例。
第三條 本條例所稱規(guī)范性文件，是指本省各級人民代表大會及其常務(wù)委員會和縣級以上人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院（以下稱制定機關(guān)）制定的涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，具有普遍約束力，可以反復(fù)適用的文件。
制定機關(guān)為了實施內(nèi)部管理、決定人事任免和獎懲、處理具體事項、請示報告工作等制定的不具有普遍約束力的文件，不屬于本條例所稱的規(guī)范性文件。
第四條 人民代表大會常務(wù)委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平法治思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，依照法定權(quán)限和程序開展規(guī)范性文件備案審查工作，促進(jìn)制定機關(guān)提高規(guī)范性文件質(zhì)量，保證黨中央決策部署貫徹落實，保障憲法和法律實施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家法制統(tǒng)一。
第五條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳（室）負(fù)責(zé)報送備案的規(guī)范性文件的接收、登記、分送、存檔等工作。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會或者人民代表大會常務(wù)委員會確定的工作機構(gòu)（以下稱備案審查工作機構(gòu)）負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查的組織協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)等工作。
縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)（以下稱相關(guān)專工委）依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對有關(guān)規(guī)范性文件開展同步審查等工作。
第六條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對規(guī)范性文件備案審查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強備案審查制度和能力建設(shè)，加強備案審查信息化建設(shè)，健全備案審查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接聯(lián)動等工作機制。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強備案審查工作聯(lián)系。上級人民代表大會常務(wù)委員會備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對下級人民代表大會常務(wù)委員會備案審查工作的指導(dǎo)。
第七條 開展備案審查工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，聽取制定機關(guān)說明情況、反饋意見，廣泛聽取國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、利益相關(guān)方和公民的意見，注重發(fā)揮專家學(xué)者的作用。
堅持備案審查工作與代表工作相結(jié)合，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點民意直通車作用，引導(dǎo)社會各方面有序參與備案審查工作，保障人民群眾對規(guī)范性文件制定和備案審查工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受人民群眾監(jiān)督。
第二章 備 案
第八條 制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機制，依照法定權(quán)限和程序制定、發(fā)布規(guī)范性文件，明確負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報送備案工作的機構(gòu)和人員，加強規(guī)范性文件報送備案工作。
第九條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案：
（一）省人民政府，設(shè)區(qū)的市、州人民政府制定的規(guī)章；
（二）縣級以上人民政府及其辦公廳（室）制定的行政規(guī)范性文件；
（三）縣級以上監(jiān)察委員會制定的監(jiān)察規(guī)范性文件；
（四）縣級以上人民法院、人民檢察院制定的司法規(guī)范性文件；
（五）依法應(yīng)當(dāng)報送備案的其他規(guī)范性文件。
第十條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案：
（一）設(shè)區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件；
（二）設(shè)區(qū)的市、州人民政府制定的規(guī)章；
（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會制定的規(guī)范性文件；
（四）依法應(yīng)當(dāng)報送備案的其他規(guī)范性文件。
第十一條 有關(guān)國家機關(guān)和組織依照地方性法規(guī)、自治條例、單行條例（以下統(tǒng)稱法規(guī)）的規(guī)定，對專門事項作出的配套規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報送法規(guī)制定機關(guān)備案；符合本條例第九條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第十二條 兩個以上制定機關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由牽頭制定機關(guān)負(fù)責(zé)報送備案。
第十三條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報送備案。
規(guī)范性文件報送備案材料包括備案報告、規(guī)范性文件正式文本、有關(guān)修改或者廢止的決定、規(guī)范性文件起草和修改情況的說明、制定或者修改規(guī)范性文件的主要依據(jù)以及其他參考資料等。有公布該規(guī)范性文件公告的，還應(yīng)當(dāng)報送公告。
規(guī)范性文件報送備案應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文件和電子文件。紙質(zhì)文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式、數(shù)量報送，電子文件應(yīng)當(dāng)通過備案審查信息平臺報送。
第十四條 備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起十日內(nèi)進(jìn)行形式審查，對符合備案要求的，予以登記、存檔，并通過備案審查信息平臺反饋電子回執(zhí)。
對不符合備案要求的，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知制定機關(guān)補充報送備案材料或者重新報送備案；制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到電子指令之日起十日內(nèi)補充報送備案材料或者重新報送備案。
對不屬于本條例規(guī)定的備案范圍的規(guī)范性文件，備案審查工作機構(gòu)以電子指令形式予以退回并說明理由。
第十五條 制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年一月底前，將上一年度制定、修改、廢止的規(guī)范性文件目錄匯總報送備案審查工作機構(gòu)。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過人大常委會公報或者人大門戶網(wǎng)站向社會公布上一年度備案登記的規(guī)范性文件目錄。
第三章 審 查
第一節(jié) 審查方式
第十六條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會按照有備必審的要求完善審查工作機制，細(xì)化審查重點和內(nèi)容，規(guī)范審查程序，綜合運用主動審查、依申請審查、移送審查、專項審查和聯(lián)合審查等方式，依法對規(guī)范性文件開展審查。
第十七條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對備案登記的規(guī)范性文件的主動審查工作，健全工作機制和方式，圍繞貫徹落實國家和本地重大決策部署，針對規(guī)范性文件中存在的傾向性、典型性問題，突出審查重點，提高主動審查質(zhì)量和效率。
第十八條 縣級以上人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院認(rèn)為本級人民代表大會常務(wù)委員會接受備案的規(guī)范性文件有本條例第二十三條所列情形之一的，可以書面提出審查要求；人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為上一級人民代表大會常務(wù)委員會接受備案的規(guī)范性文件有本條例第二十三條所列情形之一的，可以向上一級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查要求。
前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和公民認(rèn)為規(guī)范性文件有本條例第二十三條所列情形之一的，可以向接受備案的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查建議。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)暢通提出審查要求、審查建議的渠道，優(yōu)化完善審查要求和審查建議的接收、登記、審查、處理、反饋等工作機制，提高審查建議的辦理成效。
第十九條 有關(guān)國家機關(guān)發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能存在本條例第二十三條所列情形之一，移送本級人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行處理的，或者其他備案審查機關(guān)移送應(yīng)當(dāng)由人民代表大會常務(wù)委員會審查處理的審查要求、審查建議的，由備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委審查處理。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會收到對本級人民政府的工作部門制定的規(guī)范性文件提出的審查要求、審查建議的，可以開展審查，或者移送本級人民政府審查。
備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委對不屬于本級人民代表大會常務(wù)委員會審查范圍的審查要求、審查建議，應(yīng)當(dāng)自收到之日起十日內(nèi)移送有關(guān)備案審查機關(guān)處理，移送時可以向有關(guān)機關(guān)提出研究處理的意見和建議。
第二十條 有下列情形之一的，縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以對相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行專項審查：
（一）涉及黨中央決策部署、國家重大改革和政策調(diào)整的；
（二）涉及重要法律、法規(guī)實施的；
（三）涉及人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大問題的；
（四）上級人民代表大會及其常務(wù)委員會要求開展專項審查的；
（五）特定領(lǐng)域或者相關(guān)類別的規(guī)范性文件存在共性問題的；
（六）其他需要進(jìn)行專項審查的情形。
第二十一條 備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委應(yīng)當(dāng)加強溝通協(xié)作，遇有重要問題和重要情況的，可以共同研究和協(xié)調(diào)；根據(jù)工作需要，可以對規(guī)范性文件進(jìn)行聯(lián)合審查。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在涉及其他備案審查機關(guān)工作職責(zé)范圍的共性問題的，可以與其他備案審查機關(guān)開展聯(lián)合調(diào)研或者聯(lián)合審查，共同研究提出審查意見和建議。
第二十二條 制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全常態(tài)化清理工作機制，根據(jù)維護(hù)法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要，定期對制定的規(guī)范性文件開展清理。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要，可以對有關(guān)規(guī)范性文件組織開展集中清理或者向有關(guān)制定機關(guān)提出集中清理工作的建議，督促有關(guān)國家機關(guān)和組織及時制定法規(guī)配套規(guī)定，修改或者廢止規(guī)范性文件不符合、不銜接、不適應(yīng)法律規(guī)定、中央精神、時代要求的內(nèi)容。
第二節(jié) 審查重點
第二十三條 對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)重點審查以下內(nèi)容：
（一）是否符合黨中央的重大決策部署和國家重大改革方向；
（二）是否超越權(quán)限，減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)；
（三）是否違反法律、法規(guī)、上級或者本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定規(guī)定；
（四）是否違反法定程序；
（五）采取的措施與其目的是否符合比例原則；
（六）是否違背社會主義核心價值觀和公序良俗；
（七）是否存在因現(xiàn)實情況發(fā)生重大變化而不宜繼續(xù)施行的情形；
（八）是否存在同一層級的規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致，嚴(yán)重影響規(guī)范性文件適用的情形；
（九）是否存在其他違反法律法規(guī)或者明顯不適當(dāng)?shù)那樾巍?/p>
第二十四條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能存在不符合憲法規(guī)定、憲法原則或者憲法精神情形的，及時向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出合憲性審查請求。
第三節(jié) 審查程序
第二十五條 對備案登記的規(guī)范性文件，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行主動審查，并自備案登記之日起五個工作日內(nèi)，按照職責(zé)分工，分送相關(guān)專工委開展同步審查。
開展依申請審查、移送審查、專項審查、聯(lián)合審查，備案審查工作機構(gòu)可以將規(guī)范性文件分送相關(guān)專工委審查。
第二十六條 對規(guī)范性文件開展主動審查，一般應(yīng)當(dāng)自備案登記之日起三個月內(nèi)完成審查工作。有特殊情況需要延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)備案審查工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長期限一般不得超過三個月。
相關(guān)專工委對分送的規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提出書面審查意見；有特殊情況需要延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)專工委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并及時告知備案審查工作機構(gòu)，延長期限不得超過三十日。相關(guān)專工委審查結(jié)束后，將書面審查意見反饋備案審查工作機構(gòu)。
第二十七條 國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和公民提出的審查要求、審查建議，應(yīng)當(dāng)寫明要求或者建議審查的規(guī)范性文件的名稱、審查的事項和理由、審查要求或者審查建議提起人的基本信息等內(nèi)容。
備案審查工作機構(gòu)負(fù)責(zé)對審查要求、審查建議進(jìn)行接收、登記。對屬于本級人民代表大會常務(wù)委員會審查范圍的，應(yīng)當(dāng)及時組織研究處理，提出意見。
審查要求、審查建議內(nèi)容不完整的，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審查要求、審查建議之日起五個工作日內(nèi)告知審查要求、審查建議提起人予以補充完整。對不屬于規(guī)范性文件的，告知審查要求、審查建議提起人不予登記。
第二十八條 經(jīng)研究，審查建議有下列情形之一的，可以不啟動審查程序：
（一）建議審查的理由不明確或者明顯不成立；
（二）此前對建議審查的同一事項進(jìn)行過審查，已有審查結(jié)論；
（三）建議審查的規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)定已經(jīng)修改或者廢止；
（四）制定機關(guān)同意修改或者廢止建議審查的規(guī)范性文件并提出書面處理計劃的；
（五）其他不需啟動審查程序的情形。
備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出不啟動審查程序決定之日起十日內(nèi)告知審查建議提起人，并說明理由。
第二十九條 審查建議提起人對審查結(jié)論有異議，補充新的理由后再次提出書面審查建議的，經(jīng)備案審查工作機構(gòu)研究，認(rèn)為確有必要重新審查的，依照本條例有關(guān)規(guī)定啟動審查程序。
第三十條 對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委應(yīng)當(dāng)加強調(diào)查研究，通過走訪調(diào)研、座談會、聽證會、論證會、委托研究等方式，提高審查工作針對性和實效性。
對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委可以要求制定機關(guān)書面說明有關(guān)情況或者補充有關(guān)材料，可以要求制定機關(guān)派員列席審查會議、回答詢問，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十一條 備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，存在較大意見分歧的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通研究。經(jīng)溝通研究不能形成一致意見的，由備案審查工作機構(gòu)報請主任會議決定。
第三十二條 經(jīng)審查，備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委認(rèn)為規(guī)范性文件有本條例第三章第二節(jié)所列情形之一的，可以采取召開座談會、情況通報會等方式與制定機關(guān)交換意見，或者采取書面形式向制定機關(guān)詢問有關(guān)情況。
第三十三條 制定機關(guān)根據(jù)審查意見提出修改、廢止規(guī)范性文件的處理計劃或者書面處理意見的，審查中止。
規(guī)范性文件不存在本條例第三章第二節(jié)所列情形的，或者制定機關(guān)已經(jīng)自行修改、廢止相關(guān)規(guī)范性文件的，審查終止。
第四章 處 理
第一節(jié) 處理程序
第三十四條 經(jīng)審查，備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委均認(rèn)為規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)予以糾正的，備案審查工作機構(gòu)可以與制定機關(guān)溝通，要求制定機關(guān)及時修改或者廢止。制定機關(guān)同意對規(guī)范性文件予以修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)提出書面處理計劃。
規(guī)范性文件明顯違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行該規(guī)范性文件，或者立即停止執(zhí)行其中明顯違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十五條 經(jīng)審查并溝通，不能取得一致意見的，備案審查工作機構(gòu)可以提出建議修改或者廢止規(guī)范性文件的書面審查意見，發(fā)函督促制定機關(guān)在三十日內(nèi)提出書面處理意見。
第三十六條 制定機關(guān)根據(jù)備案審查工作機構(gòu)的書面審查意見修改、廢止規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件修改或者廢止之日起三十日內(nèi)向人民代表大會常務(wù)委員會書面報告有關(guān)情況。
制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)將修改后的規(guī)范性文件、修改或者廢止規(guī)范性文件的決定，依照本條例的有關(guān)規(guī)定，報送人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第三十七條 經(jīng)審查，認(rèn)為規(guī)范性文件不存在本條例第三章第二節(jié)規(guī)定的情形，但是有下列情形之一的，備案審查工作機構(gòu)可以提醒制定機關(guān)在實施和修改規(guī)范性文件時予以注意：
（一）引用的法律、法規(guī)已經(jīng)修改或者廢止；
（二）條文序號錯誤；
（三）規(guī)定的事項不明確；
（四）可能造成理解歧義、執(zhí)行不當(dāng)?shù)葐栴}；
（五）其他可能影響規(guī)范性文件適用的情形。
第三十八條 制定機關(guān)未按照書面審查意見或者處理計劃修改或者廢止規(guī)范性文件的，備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委依法提出下列建議、議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議：
（一）確認(rèn)有關(guān)規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)規(guī)定，要求制定機關(guān)限期修改或者廢止；
（二）要求制定機關(guān)自行修改完善有關(guān)規(guī)范性文件，或者要求制定機關(guān)進(jìn)行清理；
（三）決定對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件依法予以撤銷；
（四）要求本級人民政府對其工作部門制定的有關(guān)規(guī)范性文件予以撤銷。
第三十九條 經(jīng)人民代表大會常務(wù)委員會會議審議，認(rèn)為規(guī)范性文件存在本條例第二十三條所列情形之一，予以撤銷的，人民代表大會常務(wù)委員會作出的撤銷決定，應(yīng)當(dāng)向社會公布；人民代表大會常務(wù)委員會要求撤銷或者修改、廢止、清理規(guī)范性文件的，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并在處理后三十日內(nèi)向人民代表大會常務(wù)委員會書面報告。
規(guī)范性文件被糾正或者撤銷后，其他規(guī)范性文件存在相同問題的，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時修改或者廢止。
第二節(jié) 結(jié)果反饋
第四十條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會對規(guī)范性文件的主動審查工作結(jié)束后，備案審查工作機構(gòu)可以通過備案審查信息平臺向制定機關(guān)反饋審查結(jié)果。
第四十一條 根據(jù)審查要求、審查建議進(jìn)行的規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果書面或者口頭反饋審查要求、審查建議提起人。
第四十二條 對移送的規(guī)范性文件開展審查的，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將存在問題的規(guī)范性文件的審查結(jié)果反饋制定機關(guān)和移送機關(guān)。
第四十三條 對規(guī)范性文件開展專項審查的，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主任會議報告專項審查有關(guān)情況，并根據(jù)主任會議的意見形成處理意見，轉(zhuǎn)交制定機關(guān)辦理。制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照處理意見辦理并反饋相關(guān)情況。
第四十四條 全國人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)等其他備案審查工作機關(guān)提出的審查意見，由備案審查工作機構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工分送相關(guān)專工委研究處理。
第四十五條 規(guī)范性文件備案審查工作結(jié)束后，備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)資料的整理工作，并移交人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳（室）存檔。
第五章 保障與監(jiān)督
第四十六條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強備案審查隊伍建設(shè)，配備專業(yè)人員，不斷提高備案審查能力和工作質(zhì)量。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以邀請人大代表、專家學(xué)者、實務(wù)工作者、法律工作者等參與備案審查，也可以委托高等學(xué)校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行研究，為備案審查工作提供參考意見和建議。
第四十七條 省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)推動備案審查信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)實施和規(guī)范管理，完善備案審查信息平臺功能，逐步實現(xiàn)備案審查工作數(shù)字化、智能化。
省人民代表大會常務(wù)委員會統(tǒng)一建設(shè)本省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫（以下稱數(shù)據(jù)庫），健全法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件入庫管理工作機制。
制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時做好本系統(tǒng)、本部門規(guī)范性文件的入庫、更新等工作。人民代表大會常務(wù)委員會和有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和數(shù)據(jù)共享、開放、利用的需要，參與數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護(hù)。
第四十八條 備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髑闆r，由人民代表大會常務(wù)委員會會議審議。
備案審查工作報告應(yīng)當(dāng)包括規(guī)范性文件報送備案的情況、開展審查的情況、審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、糾正處理的情況、備案審查制度和能力建設(shè)情況等內(nèi)容。
備案審查工作報告根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見修改后在本級人大常委會公報和人大門戶網(wǎng)站上公開。規(guī)范性文件備案審查的典型案例應(yīng)當(dāng)一并向社會公開。
備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自備案審查工作情況報告審議結(jié)束之日起三十日內(nèi)將本級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議備案審查工作報告的情況，報告上一級人民代表大會常務(wù)委員會。
第四十九條 常務(wù)委員會組成人員對備案審查工作情況的審議意見，由備案審查工作機構(gòu)及時匯總整理，經(jīng)主任會議通過，連同備案審查工作報告以及審查發(fā)現(xiàn)的問題，一并交由有關(guān)制定機關(guān)研究處理。
第五十條 人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動機制，加強與人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等有關(guān)機關(guān)的溝通協(xié)作，在雙重備案聯(lián)動、移交處理、聯(lián)合審查、會商協(xié)調(diào)、信息共享、能力提升等方面加強協(xié)作配合，發(fā)揮備案審查制度合力，增強備案審查制度整體成效。
第五十一條 制定機關(guān)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)限期改正；拒不改正的，備案審查工作機構(gòu)可以提出處理意見，經(jīng)主任會議決定后予以通報，或者建議有關(guān)機關(guān)對責(zé)任人員追究責(zé)任：
（一）拒不報送、不按時報送應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件或者在報送工作中弄虛作假的；
（二）不履行或者不正確履行規(guī)范性文件數(shù)據(jù)入庫審核、報送、清理、更新等職責(zé)的；
（三）不按照書面處理計劃、書面審查意見或者審查結(jié)論修改、廢止存在問題的規(guī)范性文件的。
第六章 附 則
第五十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和縣級人民代表大會常務(wù)委員會在街道設(shè)立的工作機構(gòu)開展備案審查工作，參照適用本條例的有關(guān)規(guī)定。
第五十三條 本條例自2024年10月1日起施行。
