為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署，落實《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》等法律法規(guī)要求，順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范我省食品經(jīng)營許可審查工作，推動落實食品安全主體責(zé)任，省市場監(jiān)管局制定了《江西省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《細(xì)則》出臺背景
隨著《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》相繼修訂，為貫徹落實現(xiàn)行法律法規(guī)的新要求，適應(yīng)食品經(jīng)營安全的新形勢，解決食品經(jīng)營安全領(lǐng)域的新問題，推動食品經(jīng)營許可審查工作更加科學(xué)、合理、規(guī)范，有必要及時修訂《細(xì)則》，科學(xué)設(shè)定許可準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范許可審查條件，強(qiáng)化風(fēng)險分級防控，落實食品經(jīng)營者主體責(zé)任，以高水平安全促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、制定依據(jù)及起草過程
（一）制定依據(jù)?！妒称方?jīng)營許可審查通則》第七十三條 各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)本通則結(jié)合地方實際制定實施細(xì)則。
（二）起草過程。省市場監(jiān)管局于2024年5月，啟動《細(xì)則》修訂工作。7月23日-8月22日，向省局相關(guān)處（室、局），各市、縣（區(qū)）贛江新區(qū)市場監(jiān)管局、行政審批局以及社會公開征求意見建議，9月2日再次向設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管和行政審批部門征求意見，經(jīng)充分吸收各方意見，形成《細(xì)則》。
三、文件主要內(nèi)容
《細(xì)則》分為六章，共七十四條。第一章為總則，規(guī)定《細(xì)則》的制定依據(jù)、適用范圍；第二章為許可審查通用要求，從管理制度、人員配備、場所選址布局等方面提出要求；第三章為餐飲服務(wù)的許可審查要求，明確對專間、中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂的許可審查要求；第四章為食品銷售的許可審查要求，明確散裝熟食銷售的許可要求；第五章為其他類食品經(jīng)營的許可審查要求，包括對連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)管理企業(yè)、利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的幾種形式的許可要求；第六章為附則，明確了《細(xì)則》實施時間。
