各市、縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局:
《江西省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》已經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年10月25日
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江西省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可審查工作,根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi),縣級(jí)以上負(fù)責(zé)許可和備案工作的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或地方人民政府確定的行政許可審批部門(mén)(以下統(tǒng)稱“行政審批部門(mén)”)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。
第三條 行政審批部門(mén)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品經(jīng)營(yíng)規(guī)模,結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。
第四條 食品經(jīng)營(yíng)許可審查包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查按本細(xì)則實(shí)施,現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果實(shí)行綜合判定。
第二章 許可審查通用要求
第五條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法建立健全食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理等規(guī)章制度,并明確保證食品安全的相關(guān)規(guī)范要求。從事餐飲服務(wù)類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)建立定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度、定期清潔衛(wèi)生間的制度。
食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。建立健全食品安全管理人員培訓(xùn)和考核制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全事故處置方案以及食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制制度等。食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)建立食品銷售記錄制度。利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的還應(yīng)建立自動(dòng)售貨設(shè)備定期檢查、維護(hù)制度。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂以及從事食品經(jīng)營(yíng)管理的還應(yīng)建立原料供貨商管理評(píng)價(jià)制度以及退出機(jī)制等。有中央廚房、配送中心、門(mén)店等的連鎖企業(yè)總部還應(yīng)建立相應(yīng)的食品安全管理制度。
第六條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂等應(yīng)配備專職食品安全管理人員。
第七條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,應(yīng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25米以上。
第八條 食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、流程應(yīng)合理,符合食品安全要求。
第九條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)品種和規(guī)模,設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施,以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)備或設(shè)施。
第十條 食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和使用食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)建立查驗(yàn)食品相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)品合格證明的制度,食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)和使用實(shí)行許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品,還應(yīng)建立查驗(yàn)供貨商許可證的制度。直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工器具、餐飲具等材質(zhì)應(yīng)無(wú)毒、無(wú)味、抗腐蝕,易于清潔保養(yǎng)和消毒。
第十一條 無(wú)實(shí)體門(mén)店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品類別、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。
貯存場(chǎng)所、人員及保證食品安全的各項(xiàng)制度和規(guī)范等均應(yīng)符合本章通用要求。
第三章 餐飲服務(wù)的許可審查要求
第一節(jié) 通用要求
第十二條 餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)選擇地面干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的區(qū)域,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的初加工、切配、烹飪以及餐用具清洗消毒、備餐等操作場(chǎng)所,以及食品貯存、更衣、清潔工用具存放場(chǎng)所等。
第十三條 食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料制作、半成品制作、成品供應(yīng)的流程合理布局。
第十四條 食品處理區(qū)地面的鋪設(shè)材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、耐腐蝕,地面平坦防滑、無(wú)裂縫、無(wú)破損、無(wú)積水積垢,結(jié)構(gòu)有利于排污、清洗、消毒的需要。排水管道出水口安裝的篦子應(yīng)使用金屬材料制成,篦子縫隙間距或網(wǎng)眼應(yīng)小于10mm。需經(jīng)常沖洗的場(chǎng)所地面和排水溝應(yīng)有一定的排水坡度。
食品處理區(qū)墻壁的涂覆或鋪設(shè)材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、防霉、不易脫落、易于清洗。食品處理區(qū)內(nèi)需經(jīng)常沖洗的場(chǎng)所(包括初加工制作、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等場(chǎng)所),應(yīng)鋪設(shè)1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗的墻裙。食品處理區(qū)的門(mén)、窗應(yīng)閉合嚴(yán)密,采用不透水、堅(jiān)固、不變形的材料制成,結(jié)構(gòu)上應(yīng)易于維護(hù)、清潔。需經(jīng)常沖洗場(chǎng)所的門(mén),表面還應(yīng)光滑、不易積垢。餐飲服務(wù)場(chǎng)所與外界直接相通的門(mén)、窗應(yīng)安裝空氣幕、防蠅膠簾、防蟲(chóng)紗窗、防鼠板等設(shè)施,防鼠板高度不低于60cm,門(mén)的縫隙應(yīng)小于6mm。防蠅膠簾應(yīng)覆蓋整個(gè)門(mén)框,底部離地距離小于2cm,相鄰膠簾條的重疊部分不少于2cm。與外界直接相通的通風(fēng)口、換氣窗外,應(yīng)加裝不小于16目的防蟲(chóng)篩網(wǎng)。
天花板涂覆或裝修的材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)異味、堅(jiān)固、無(wú)裂縫、防霉、不易脫落、易于清潔,具備防止鼠類等有害生物掉落的條件和管理措施。食品烹飪、食品冷卻、餐用具清洗消毒等區(qū)域天花板涂覆或裝修的材料應(yīng)不吸水、耐高溫、耐腐蝕。食品半成品、成品和清潔的餐用具暴露區(qū)域上方的天花板應(yīng)能避免灰塵散落,在結(jié)構(gòu)上不利于冷凝水垂直下落。水蒸汽較多區(qū)域的天花板有適當(dāng)坡度。
食品處理區(qū)應(yīng)有充足的自然光或人工照明,光澤和亮度應(yīng)能滿足食品制作需要,不應(yīng)改變食品的感官色澤。食品處理區(qū)內(nèi)在裸露食品正上方安裝照明設(shè)施的,應(yīng)使用安全型照明設(shè)施或采取防護(hù)措施。
第十五條 食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施;洗手設(shè)施應(yīng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成;洗手設(shè)施附近應(yīng)配備洗手用品和干手設(shè)施,標(biāo)示簡(jiǎn)明易懂的洗手方法。
第十六條 食品處理區(qū)內(nèi)的操作場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)制作品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池等設(shè)施設(shè)備,并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí),動(dòng)物性食品原料、植物性食品原料及水產(chǎn)品原料應(yīng)分別設(shè)置清洗水池。
應(yīng)分別設(shè)置盛放動(dòng)物性食品、植物性食品及水產(chǎn)品原料的容器和制作使用的工用具,并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
第十七條 食品制作使用水應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制作現(xiàn)榨果蔬汁、食用冰等直接入口食品的,應(yīng)配備符合相關(guān)規(guī)定的凈水處理設(shè)備或者煮沸設(shè)施設(shè)備。
第十八條 餐用具清洗消毒、保潔設(shè)施與設(shè)備的容量和數(shù)量應(yīng)能滿足需要。
應(yīng)分別設(shè)置餐用具、食品原料、清潔工用具的清洗設(shè)施、設(shè)備,并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。采用化學(xué)消毒方法的,應(yīng)配備計(jì)量工具,分別設(shè)置清洗、消毒設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)采用熱力等物理方法消毒餐用具。
餐用具清洗消毒設(shè)施、設(shè)備應(yīng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成。
應(yīng)設(shè)置存放消毒后餐用具的專用保潔設(shè)施。保潔設(shè)施應(yīng)采用不易積垢、易于清潔的材料制成。清潔工用具等存放設(shè)施應(yīng)與食品存放設(shè)施、餐具保潔存放設(shè)施有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
委托餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位提供清洗消毒服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、留存餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和消毒合格證明。
第十九條 食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置非手動(dòng)帶蓋的廢棄物存放容器。廢棄物存放容器應(yīng)與食品容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
第二十條 原料、半成品、成品的盛放容器和制作工具、設(shè)備應(yīng)分開(kāi)放置和使用,并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
第二十一條 根據(jù)食品原料、半成品、成品的貯存要求,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的食品庫(kù)房或者貯存場(chǎng)所、貯存設(shè)施以及冷凍、冷藏設(shè)施。按照規(guī)定需留樣的,應(yīng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。
同一庫(kù)房?jī)?nèi)貯存原料、半成品、成品、包裝材料的,應(yīng)分設(shè)存放區(qū)域并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí);庫(kù)房應(yīng)設(shè)通風(fēng)、防潮設(shè)施。
冷凍、冷藏柜(庫(kù))應(yīng)設(shè)有可正確指示內(nèi)部溫度的測(cè)溫裝置。
應(yīng)設(shè)專柜(位)貯存食品添加劑,標(biāo)示“食品添加劑”字樣,并與食品、食品相關(guān)產(chǎn)品等分開(kāi)存放。
第二十二條 食品處理區(qū)產(chǎn)生油煙的設(shè)備、工序上方,應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)及油煙過(guò)濾裝置。產(chǎn)生大量蒸汽的設(shè)備、工序上方,應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)排汽裝置。與外界直接相通的排氣口外應(yīng)加裝易于清潔的防蟲(chóng)篩網(wǎng)。
第二十三條 更衣區(qū)與食品處理區(qū)應(yīng)處于同一建筑內(nèi),應(yīng)位于食品處理區(qū)入口處附近,更衣設(shè)施的數(shù)量應(yīng)滿足需要。
第二十四條 衛(wèi)生間不得設(shè)置在食品處理區(qū)內(nèi),衛(wèi)生間出入口不應(yīng)與食品處理區(qū)直接連通。衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的排風(fēng)裝置,排風(fēng)口不應(yīng)直對(duì)食品處理區(qū)或就餐區(qū)。衛(wèi)生間的排污管道應(yīng)與食品處理區(qū)排水管道分開(kāi)設(shè)置。衛(wèi)生間出口附近應(yīng)設(shè)置符合條件的洗手設(shè)施。
第二十五條 中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)具備自行或者委托食品檢驗(yàn)的條件。自行檢驗(yàn)的,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的檢驗(yàn)室,配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員。不具備自行檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)提交與有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂的相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等。
第二十六條 學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂等集中用餐單位的食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、一次性集體聚餐人數(shù)超過(guò)100人的餐飲服務(wù)提供者,應(yīng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施。
第二節(jié) 專間及專用操作區(qū)的許可審查要求
第二十七條 專間要求
(一)專間內(nèi)無(wú)明溝,地漏帶水封。應(yīng)設(shè)置可開(kāi)閉式食品傳遞窗口,除傳遞窗口和人員通道外,原則上不設(shè)置其他門(mén)窗。專間的墻裙應(yīng)鋪設(shè)到墻頂。
專間的門(mén)、窗應(yīng)閉合嚴(yán)密、無(wú)變形、無(wú)破損。專間的門(mén)應(yīng)堅(jiān)固、不吸水、易清洗,能自動(dòng)關(guān)閉。專間內(nèi)外運(yùn)送食品的窗口應(yīng)專用,大小以可通過(guò)運(yùn)送食品的容器為準(zhǔn)。
(二)專間內(nèi)應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、專用清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的水龍頭和廢棄物容器蓋子應(yīng)為非手動(dòng)開(kāi)啟式。
(三)專間入口處應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施,水龍頭應(yīng)采用非手動(dòng)開(kāi)啟式。
(四)應(yīng)配備專用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。
第二十八條 專用操作區(qū)要求
(一)與其他場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立,專區(qū)專用,應(yīng)設(shè)立專用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。
(二)專用操作區(qū)內(nèi)無(wú)明溝,地漏帶水封。
(三)必要時(shí),應(yīng)設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
(四)入口處應(yīng)設(shè)置洗手、干手、消毒設(shè)施或用品。水龍頭應(yīng)采用非手動(dòng)開(kāi)啟式。
第二十九條 從事冷葷類食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售、生食類食品制售,中央廚房和集體用餐配送單位進(jìn)行直接入口易腐食品的冷卻和分裝、分切操作的(在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作的除外),應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的專間。
第三十條 從事備餐,自制飲品制售(在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作和飲品的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配、沖泡、分裝除外),果蔬拼盤(pán)等的制作,僅制作植物性冷食類食品(不含非發(fā)酵豆制品),對(duì)預(yù)包裝食品進(jìn)行拆封、裝盤(pán)、分切、調(diào)味等簡(jiǎn)單制作后即供應(yīng)的,調(diào)制供消費(fèi)者直接食用的調(diào)味料,應(yīng)設(shè)置專間或?qū)S貌僮鲄^(qū)。
第三十一條 申請(qǐng)自制飲品制作應(yīng)設(shè)置專用操作區(qū)。在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作和現(xiàn)調(diào)、沖泡、分裝飲品可不設(shè)置專用操作區(qū)。
第三節(jié) 中央廚房的許可審查要求
第三十二條 場(chǎng)所設(shè)置和面積要求
(一)食品制作和貯存場(chǎng)所面積應(yīng)與制作食品的品種和數(shù)量相適應(yīng),面積原則上不小于300平方米。切配烹飪場(chǎng)所面積≥食品處理區(qū)面積15%。清洗消毒區(qū)面積≥食品處理區(qū)面積10%。各專間面積≥10㎡,并滿足生產(chǎn)加工需要。
(二)地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的排水系統(tǒng)。窗戶、墻角、柱腳、墻面、地面設(shè)置應(yīng)易于清潔。
(三)如設(shè)置窗臺(tái),其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清洗。
(四)應(yīng)設(shè)有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專間,在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作的除外。
第三十三條 設(shè)施設(shè)備要求
(一)制作場(chǎng)所入口處設(shè)置有獨(dú)立洗手(非手動(dòng)式水龍頭)、消毒、干手、更衣設(shè)施的通過(guò)式預(yù)進(jìn)間、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。
(二)應(yīng)根據(jù)制作工藝,配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。
(三)應(yīng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注相關(guān)信息的設(shè)施設(shè)備。
第三十四條 運(yùn)輸設(shè)備要求
(一)應(yīng)配備封閉式專用運(yùn)輸車輛,以及專用密閉運(yùn)輸容器。
(二)運(yùn)輸車輛、容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)便于清洗、消毒。
(三)應(yīng)根據(jù)食物特點(diǎn),配備保溫或冷藏等設(shè)施,保證食品配送過(guò)程的溫度等條件符合食品安全要求。
第四節(jié) 集體用餐配送單位的許可審查要求
第三十五條 場(chǎng)所設(shè)置和面積要求
(一)集體用餐配送單位食品處理區(qū)面積與單次最大供餐人數(shù)相適應(yīng)。面積原則上不小于400㎡。400 ㎡~800㎡(不含400㎡,含800㎡),面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1:4;800㎡~1500㎡(不含800㎡,含1500㎡),面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1:6;面積大于1500㎡的,其面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比可適當(dāng)減少。
烹飪場(chǎng)所面積≥食品處理區(qū)面積15%,分餐間面積≥食品處理區(qū)面積10%,清洗消毒區(qū)面積≥食品處理區(qū)10%。各專間面積≥10㎡,并滿足生產(chǎn)加工需要。
(二)集體用餐配送單位需要分餐的應(yīng)設(shè)置分餐間。分餐間的設(shè)置應(yīng)符合本章第二節(jié)專間的要求。
(三)地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的排水系統(tǒng)。窗戶、墻角、柱腳、墻面、地面設(shè)置應(yīng)易于清潔。
(四)如設(shè)置窗臺(tái),其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清洗。
(五)應(yīng)設(shè)有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專間,在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作的除外。
第三十六條 設(shè)施設(shè)備要求
(一)制作場(chǎng)所入口處設(shè)置有獨(dú)立洗手(非手動(dòng)式水龍頭)、消毒、干手、更衣設(shè)施的通過(guò)式預(yù)進(jìn)間、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。
(二)應(yīng)根據(jù)制作工藝,配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。
(三)應(yīng)配備能夠滿足需求的餐用具清洗消毒設(shè)施設(shè)備。
(四)采用冷藏方式貯存的,應(yīng)配備符合規(guī)定時(shí)間內(nèi)降至冷藏溫度要求的設(shè)施設(shè)備。
(五)應(yīng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注相關(guān)信息的設(shè)備設(shè)施。
第三十七條 運(yùn)輸設(shè)備要求
(一)應(yīng)配備封閉式專用運(yùn)輸車輛,以及專用密閉運(yùn)輸容器。
(二)運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)便于清洗、消毒。
(三)應(yīng)配備冷藏或保溫等設(shè)施,保證運(yùn)輸時(shí)冷藏溫度保持在0℃—8℃,保溫溫度保持在60℃以上。
第五節(jié) 集中用餐單位食堂的許可審查要求
第三十八條 集中用餐單位食堂需要集中備餐的,應(yīng)設(shè)專用的備餐間或?qū)S貌僮鲄^(qū),學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的備餐宜在專間內(nèi)進(jìn)行。符合本章第二節(jié)的相應(yīng)條款要求。
第三十九條 集中用餐單位開(kāi)辦食堂的,應(yīng)以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證、民辦非企業(yè)單位登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人取得食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)為:集中用餐單位食堂,食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為:餐飲服務(wù)。其中學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注學(xué)校自營(yíng)食堂、學(xué)校承包食堂(含承包企業(yè)名稱)、托幼機(jī)構(gòu)自營(yíng)食堂、托幼機(jī)構(gòu)承包食堂(含承包企業(yè)名稱)。
第四十條 供餐對(duì)象為中小學(xué)生的學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂不得申請(qǐng)生食類食品制售項(xiàng)目,不得申請(qǐng)冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目。
第六節(jié) 集中用餐單位食堂承包經(jīng)營(yíng)的許可審查要求
第四十一條 集中用餐單位引入社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位承包或委托經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱承包經(jīng)營(yíng))食堂的,除符合通用要求外,還應(yīng)建立承包經(jīng)營(yíng)管理制度。承包經(jīng)營(yíng)管理制度包括但不限于以下內(nèi)容:
承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)許可情況、與承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的食品安全責(zé)任協(xié)議、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)和退出制度(機(jī)制)、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全義務(wù)和責(zé)任,定期對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全進(jìn)行檢查的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為及時(shí)制止并立即報(bào)告,發(fā)生食品安全事件后能夠保障供餐的應(yīng)急管理措施等要求。
第四十二條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂變更經(jīng)營(yíng)形式,自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)的,以及承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的,應(yīng)按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第二十九條規(guī)定申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可,監(jiān)管部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營(yíng)形式,自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)的、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的,應(yīng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在收到食品經(jīng)營(yíng)者的報(bào)告后三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與報(bào)告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等。
第四十三條 承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在集中用餐單位食堂所在地縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)取得食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)為:餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為:餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理(包括:餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理),經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。
承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力應(yīng)與擬承包食堂的經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、供餐人數(shù)等相匹配。
跨省承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的,應(yīng)向集中用餐單位食堂所在地和營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的住所或主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
相關(guān)報(bào)告情況記入食品經(jīng)營(yíng)許可管理信息平臺(tái)。
第四十四條 被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。
第四十五條 承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按要求配備專職食品安全管理人員。
第七節(jié) 其他
第四十六條 申請(qǐng)熱食類制售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)符合第二章和本章第一節(jié)的要求。
第四十七條 申請(qǐng)冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售(在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作和飲品的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配、沖泡、分裝除外)的,除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外,還應(yīng)符合本章第二節(jié)相應(yīng)條款的要求。
第四十八條 中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可的,除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外,還應(yīng)符合本章第二節(jié)至第六節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
第四十九條 簡(jiǎn)單制售食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低食品的(生食類食品制售項(xiàng)目,冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目的除外),需取得相應(yīng)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可,但可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專門(mén)區(qū)域等審查內(nèi)容。
第四章 食品銷售的許可審查要求
第一節(jié) 通用要求
第五十條 食品銷售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)環(huán)境整潔,有良好的通風(fēng)、采光、照明條件,并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化,平坦防滑并易于清潔消毒,并有適當(dāng)措施防止積水。
食品銷售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)與生活區(qū)分隔。
第五十一條 銷售場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi),生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開(kāi),待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開(kāi),經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品的區(qū)域應(yīng)與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)。
散裝食品銷售場(chǎng)所應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域或顯著的隔離措施,直接入口散裝食品應(yīng)與生鮮畜禽、水產(chǎn)品分區(qū)設(shè)置,并有一定距離的物理隔離。
第五十二條 食品貯存應(yīng)設(shè)專門(mén)區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施、固定的存放位置和明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
散裝食品貯存場(chǎng)所應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域或顯著的隔離措施。
第五十三條 銷售、貯存對(duì)溫度濕度有特殊要求的食品,應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備。冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)有有效的溫度控制裝置,設(shè)有可正確顯示內(nèi)部溫度的溫度監(jiān)測(cè)設(shè)備,冷凍庫(kù)溫度記錄和顯示設(shè)備應(yīng)放置在冷庫(kù)外部便于監(jiān)測(cè)和控制的地方,并建立定期校準(zhǔn)、維護(hù)制度。
第五十四條 直接入口散裝食品的銷售、貯存區(qū)域應(yīng)設(shè)置防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)以及防污染等設(shè)施設(shè)備,使用有效覆蓋或隔離容器盛放食品。散裝食品售貨工具應(yīng)放入防塵、防蠅、防污染的專用密閉保潔柜內(nèi)或存放于專用的散裝食品售貨工具存放容器內(nèi)。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)具有健康證明。
接觸直接入口與非直接入口散裝食品的設(shè)備、工具、容器,應(yīng)能明顯區(qū)分。
第五十五條 以散裝形式銷售的不易于挑揀異物或易引起交叉污染的食品,應(yīng)采用小包裝計(jì)量或使用密閉容器。使用密閉容器的應(yīng)設(shè)置便于消費(fèi)者查看、取用食品的工用具。
第二節(jié) 散裝熟食銷售的許可審查要求
第五十六條 申請(qǐng)散裝熟食銷售的,除符合第二章通用要求和本章第一節(jié)通用要求外,還應(yīng)有銷售專間、專區(qū)或?qū)9?,?yīng)配備具有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)及保溫或冷藏功能的設(shè)施,設(shè)置可開(kāi)閉式食品傳遞設(shè)施。
第五十七條 申請(qǐng)散裝熟食銷售的,如需進(jìn)行切割、分裝等簡(jiǎn)單處理,應(yīng)具有專間或?qū)S貌僮鲄^(qū),符合第三章第二節(jié)的相應(yīng)條款要求。
第五章 其他類食品經(jīng)營(yíng)的許可審查要求
第一節(jié) 連鎖企業(yè)總部的許可審查要求
第五十八條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全管理部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)。
第五十九條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部根據(jù)其經(jīng)營(yíng)模式,應(yīng)相應(yīng)具備以下條件:
(一)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員,建立保證食品安全的規(guī)章制度。
(二)配備專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員等食品安全管理人員。
(三)具有與配送食品品種和數(shù)量相適應(yīng)的食品倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸工具和保溫、冷藏(凍)等設(shè)備設(shè)施。
(四)建立食品安全追溯體系。建立食品采購(gòu)、配送管理臺(tái)賬,內(nèi)容包括:供貨商信息、產(chǎn)品采購(gòu)信息、配送點(diǎn)信息(名稱、地址、聯(lián)系方式以及配送食品的品種等)、配送清單(單位名稱、配送對(duì)象、配送日期、品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號(hào)、發(fā)貨人、收貨人)等。
(五)具有與連鎖管理運(yùn)營(yíng)模式相適應(yīng)的中央廚房管理、配送中心管理、門(mén)店巡查、內(nèi)控等制度。
(六)具有對(duì)中央廚房、配送中心、門(mén)店選址及設(shè)備布局和工藝流程的要求。
(七)具有對(duì)中央廚房、配送中心、門(mén)店的設(shè)備或者設(shè)施要求,包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施要求。
第六十條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部,除符合本節(jié)要求外,還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。
第二節(jié) 餐飲服務(wù)管理企業(yè)的許可審查要求
第六十一條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全管理部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)。
第六十二條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)模式,應(yīng)相應(yīng)具備以下條件:
(一)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理能力,建立保證食品安全的規(guī)章制度。
(二)配備專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員等食品安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)具備三年以上實(shí)體店餐飲服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。
(三)設(shè)立分公司的,應(yīng)具有對(duì)分公司統(tǒng)一的人員管理、食品安全管理等制度。確保分公司具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全管理能力。
(四)設(shè)立子公司、絕對(duì)控股其他企業(yè)的,應(yīng)具有對(duì)子公司、絕對(duì)控股的其他企業(yè)的人員管理、食品安全管理、品牌管理等制度。
第六十三條 承包集中用餐單位食堂的,還應(yīng)符合第三章第六節(jié)相應(yīng)條款的要求。
第六十四條 餐飲服務(wù)管理企業(yè),除符合本節(jié)要求外,還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。
第三節(jié) 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的許可審查要求
第六十五條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全自查和巡查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品及食品原輔料的貯存和清洗、變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期食品的處置、從業(yè)人員健康管理、食品安全事故處置方案以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等制度。
第六十六條 食品自動(dòng)設(shè)備應(yīng)設(shè)置在固定地點(diǎn),并在設(shè)備上展示便于消費(fèi)者直接查看的食品經(jīng)營(yíng)許可證或備案憑證。固定地點(diǎn)應(yīng)符合本通則第八條規(guī)定。應(yīng)提供食品自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)清單。
第六十七條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)提交自動(dòng)設(shè)備的產(chǎn)品合格證明,食品自動(dòng)設(shè)備直接接觸食品及原料的材質(zhì)應(yīng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。食品自動(dòng)設(shè)備密閉性應(yīng)能有效防止鼠、蠅、蟑螂等有害生物侵入。
第六十八條 食品自動(dòng)設(shè)備應(yīng)具備經(jīng)營(yíng)食品所需的冷藏冷凍或者熱藏條件,具有溫度控制和監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第六十九條 食品自動(dòng)設(shè)備具備食品制售功能的,與原料、成品直接接觸的容器、管道及其他部位需要清洗消毒的,應(yīng)具備內(nèi)置的自動(dòng)洗消裝置或相應(yīng)的洗消設(shè)備設(shè)施。
第七十條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,不得申請(qǐng)生食類食品制售項(xiàng)目,不得申請(qǐng)冷食類食品制售中冷葷類食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目。
第七十一條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品銷售的,應(yīng)建立查驗(yàn)食品供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明的制度。
利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品制售的,應(yīng)建立查驗(yàn)其食品、半成品供貨商食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的制度。
第七十二條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,除符合本節(jié)要求外,還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。
第六章 附 則
第七十三條 本細(xì)則由江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十四條 本細(xì)則自2024年11月1日起實(shí)施。
關(guān)于印發(fā)《江西省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》的通知.pdf