為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號）、《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第81號）、《食品經(jīng)營許可審查通則》（國家市場監(jiān)督管理總局公告2024年第12號）有關規(guī)定，結合我市工作實際，明確食品經(jīng)營者報告責任，現(xiàn)將食品經(jīng)營者報告管理有關事項通告如下：
一、報告范圍
在天津市（含自由貿易試驗區(qū)）范圍內有下列食品經(jīng)營行為或發(fā)生下列情形的，應當向市場監(jiān)督管理部門報告：
（一）食品展銷會的舉辦者舉辦食品展銷會（包括交易會、博覽會、廟會等）的；
（二）食品經(jīng)營者利用自動設備跨省經(jīng)營、自動設備放置地點、數(shù)量發(fā)生變化的；
（三）跨省從事食品銷售連鎖、餐飲服務連鎖管理和餐飲服務管理（含跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂）活動的；
（四）用餐人數(shù)不足30人的小型食堂（學校、托幼機構、托育機構、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、建筑工地除外）開辦、相關信息情況發(fā)生變化或停止經(jīng)營的；
（五）食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡經(jīng)營及從事網(wǎng)絡經(jīng)營情況發(fā)生變化的；
（六）食品經(jīng)營者外設倉庫（包括自有和租賃）及外設倉庫地址發(fā)生變化的；
（七）集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐及供餐情況發(fā)生變化的；
（八）食品經(jīng)營者的主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的；
（九）食品經(jīng)營者增加預包裝食品銷售的；
（十）除學校、托幼機構食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的。
（十一）食用農產品集中交易市場開辦者開辦食用農產品集中交易市場的。
二、報告部門
天津市市場監(jiān)督管理委員會負責指導本市行政區(qū)域內相關食品經(jīng)營者報告管理工作；負責跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂、利用自動設備跨省經(jīng)營（包括我市經(jīng)營者利用自動設備跨外省經(jīng)營的）和跨省從事食品銷售連鎖、餐飲服務連鎖、餐飲服務的經(jīng)營管理（包括我市經(jīng)營者跨外省從事經(jīng)營管理活動的）活動的食品經(jīng)營者報告事項的報告管理工作。
各區(qū)市場監(jiān)督管理局負責本行政區(qū)域內食品經(jīng)營者、食品展銷會的舉辦者、食用農產品集中交易市場開辦者報告事項的報告管理工作。
三、報告途徑
（一）線上辦理
相關食品經(jīng)營者可通過“天津市食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)”（http://spxk.scjg.tj.gov.cn）的“食品經(jīng)營者報告”模塊，進行報告事項辦理。
（二）線下辦理
相關食品經(jīng)營者可直接到天津市市場監(jiān)督管理委員會或各區(qū)市場監(jiān)督管理局線下進行報告事項辦理，領取填報各類《報告表》并提交相關信息材料，報告人應當對提交材料的真實性負責。
（三）辦理流程
市場監(jiān)督管理部門應當及時對報告人提交的報告材料進行核對，對提交材料內容不完整、不規(guī)范的，應當一次性告知需補充修改的內容和要求。對提交材料齊全有效的，應當當場出具《食品經(jīng)營者報告收到材料憑據(jù)》（附件1），并在“天津市食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)”中記錄報告情況，同時將相關食品經(jīng)營者報告信息材料按時間順序存入食品經(jīng)營許可或小餐飲許可檔案進行歸檔管理。
食品經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可新辦、變更、延續(xù)時，需要一并辦理報告事項情形的，將相關報告事項一并填入相關食品經(jīng)營許可申請表，食品經(jīng)營者不再單獨進行報告。市場監(jiān)督管理部門應當在辦理食品經(jīng)營許可申請時，一并采集食品經(jīng)營者報告信息。
四、報告時間
（一）食品展銷會的舉辦者舉辦食品展銷會（包括交易會、博覽會、廟會等）自開展前3至15個工作日內報告。
（二）食用農產品集中交易市場開辦者開辦食用農產品集中交易市場自開辦前15個工作日內報告。
（三）用餐人數(shù)不足30人的小型食堂（學校、托幼機構、托育機構、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、建筑工地除外）食品經(jīng)營活動自開展或變化之日起報告。
（四）相關食品經(jīng)營活動自開展之日起10個工作日內報告情形
1.利用自動設備跨省經(jīng)營的；
2.跨省從事食品銷售連鎖、餐飲服務連鎖管理和餐飲服務管理（含跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂）活動的；
3.從事網(wǎng)絡經(jīng)營的；
4.外設倉庫（包括自有和租賃）；
5.集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐的。
（五）相關食品經(jīng)營活動自變化后10個工作日內報告情形
1.食品經(jīng)營者的主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的；
2.從事網(wǎng)絡經(jīng)營情況發(fā)生變化的；
3.外設倉庫（包括自有和租賃）地址發(fā)生變化的；
4.集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐情況發(fā)生變化的；
5.自動設備放置地點、數(shù)量發(fā)生變化的；
6.增加預包裝食品銷售的；
7.除學校、托幼機構食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的。
以上相關食品經(jīng)營者停止報告事項經(jīng)營的，應當自相關食品經(jīng)營活動停止之日起報告。
五、報告材料
（一）食品展銷會舉辦材料
1.食品展銷會（包括交易會、博覽會、廟會等）舉辦者基本信息，包括舉辦者名稱、主體資格證明、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、法定代表人（負責人）、相關聯(lián)系人及方式等；
2.展銷會名稱、舉辦地點、經(jīng)營期限、食品展位數(shù)量、食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、食品安全管理制度、入場食品經(jīng)營者主體信息核驗等情況；
3.《食品展銷會舉辦者展前報告表》（附件2）等。
（二）食用農產品集中交易市場開辦材料
1.食用農產品集中交易市場開辦者市場名稱、住所、法定代表人或者負責人姓名等。
2.食用農產品集中交易市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、食品安全總監(jiān)姓名、食用農產品主要種類。
3.《食用農產品集中交易市場開辦者市場開業(yè)前報告表》（附件3）等。
（三）利用自動設備跨省經(jīng)營及相關情況變化材料
1.食品經(jīng)營許可證證面信息、僅銷售預包裝食品備案編號、相關食品安全管理人員、聯(lián)系人及方式等；
2.保證食品安全規(guī)章制度目錄清單，包括建立健全食品安全自查和巡查制度、進貨查驗記錄制度、設備設施清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品及食品原輔料的貯存和清洗制度、變質或超過保質期食品的處置制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全事故處置方案、食品安全風險管控方案、查驗食品、半成品供貨者的食品生產經(jīng)營許可證、食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明制度等；
3.每臺自動設備的產品合格證明、具體放置地點、食品經(jīng)營許可證（僅銷售預包裝食品備案）編號展示方法、數(shù)量等；
4.《利用自動設備跨省經(jīng)營情況報告表》（附件4）等。
（四）跨省從事食品經(jīng)營管理活動材料
1.從事食品銷售連鎖、餐飲服務連鎖管理活動材料
（1）食品經(jīng)營者基本信息，包括食品經(jīng)營許可證證面信息、連鎖品牌名稱、相關食品安全總監(jiān)、相關食品安全員、相關聯(lián)系人及方式等；
（2）食品連鎖企業(yè)管理類型，涉及準許使用的注冊商標、企業(yè)標志、商號、字號等品牌授權類或實施連鎖銷售、餐飲服務授權并對被授權的食品經(jīng)營者實施統(tǒng)一采購、配送、質量管理、經(jīng)營指導等管理類等；
（3）連鎖企業(yè)總部與門店經(jīng)營模式，包括直營、加盟、合營，統(tǒng)一管理、僅品牌授權、通過品牌實施統(tǒng)一管理等；
（4）保證食品安全規(guī)章制度目錄清單，包括建立健全相應的食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理、定期清洗消毒空調及通風設施、定期清潔衛(wèi)生間、食品安全風險管控清單、日管控、周排查、月調度工作、食品安全管理人員培訓和考核、進貨查驗記錄、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品貯存管理、廢棄物處置、不合格食品處置、食品安全事故處置方案、食品經(jīng)營過程控制、食品銷售記錄、中央廚房、配送中心、貯存場所、門店食品安全管理、采購使用食品相關產品制度等；
（5）在本市開設中央廚房、配送中心、貯存場所、門店情況，包括食品經(jīng)營可證信息、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所地址、相關聯(lián)系人及方式等；
（6）《跨省從事食品經(jīng)營管理活動情況報告表》（附件5）等。
2.從事餐飲服務管理活動活動材料
（1）食品經(jīng)營者基本信息，包括食品經(jīng)營許可證證面信息、專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員、食品安全專業(yè)技術人員、相關聯(lián)系人及方式等；
（2）保證食品安全規(guī)章制度目錄清單，包括建立健全相應的食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理、食品安全風險管控清單、日管控、周排查、月調度、食品安全管理人員培訓和考核、進貨查驗記錄、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品貯存管理、廢棄物處置、不合格食品處置、食品安全事故處置方案、食品經(jīng)營過程控制、采購使用食品相關產品、原料供貨商管理評價及退出機制、分公司、子公司和絕對控股其他企業(yè)管理制度、涉及承包經(jīng)營企業(yè)簽訂的食品安全責任協(xié)議、定期食品安全檢查、食品安全違法行為制止報告、保障供餐應急管理制度等；
（3）被承包食品經(jīng)營者名稱、食品許可證編號、經(jīng)營場所地址、聯(lián)系人及電話等；
（4）《跨省從事食品經(jīng)營管理活動情況報告表》（附件5）等。
以上持有我市食品經(jīng)營許可證跨外省經(jīng)營的食品經(jīng)營者，不需要報告食品安全規(guī)章制度目錄清單。
（五）用餐人數(shù)不足30人的小型食堂材料（學校、托幼機構、托育機構、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、建筑工地除外）
1.用餐單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照復印件、用餐單位食堂地址、負責人、聯(lián)系人及方式等；
2.用餐單位提供實際用餐人數(shù)承諾書等；
3.保證食品安全規(guī)章制度目錄清單及內容，包括建立健全相應的食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理、定期清洗消毒空調及通風設施、定期清潔衛(wèi)生間、食品安全風險管控清單、日管控、周排查、月調度工作、食品安全管理人員培訓和考核、進貨查驗記錄、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品貯存管理、廢棄物處置、不合格食品處置、食品安全事故處置方案、食品經(jīng)營過程控制、原料供貨商管理評價以及退出、采購使用食品相關產品制度等；
4.提交現(xiàn)場布局圖、設備設施清單和保證現(xiàn)場食品加工符合餐飲服務食品安全操作規(guī)范承諾書等；
5.《食品經(jīng)營相關事項情況報告表》（附件6）等。
（六）其他持有食品經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營及相關情況發(fā)生變化材料
主要涉及本《通告》報告范圍中第六項至第十項內容，提交共性材料包括《食品經(jīng)營許可相關事項情況報告表》（附件6）,報告相應的食品經(jīng)營許可證、小餐飲許可證信息，聯(lián)系人及方式等，并根據(jù)實際經(jīng)營情況提交以下材料：
1.從事網(wǎng)絡經(jīng)營及經(jīng)營情況發(fā)生變化材料。開設實體門店、網(wǎng)絡經(jīng)營類型、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺及其分支機構或自建網(wǎng)站名稱等。
2.外設倉庫（包括自有和租賃）及地址發(fā)生變化材料。外設倉庫具體地址、使用方式、貯存形式等。
3.集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐及供餐情況發(fā)生變化材料。供餐學校類別、向供餐單位供餐的主體名稱、經(jīng)營場所地址、其他變化情況可能影響食品安全情形等。
4.食品經(jīng)營主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全材料等。
5.自動設備放置地點、數(shù)量發(fā)生變化材料。自動設備類型、具體放置地點及數(shù)量變化情形等。
6.增加預包裝食品銷售材料。銷售預包裝食品及銷售特殊食品品種情況等。
7.除學校、托幼機構食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化材料。
（1）涉及變化情形材料。相應食品經(jīng)營變化情形等。
（2）涉及變更經(jīng)營形式材料。變更經(jīng)營的形式、承包經(jīng)營企業(yè)名稱、經(jīng)營場所地址、其他變化情況等。
六、其他事項
（一）涉及食品展銷會舉辦者責任
食品展銷會的舉辦者應當依法承擔食品安全管理責任，核驗并留存入場食品經(jīng)營者的許可證或者備案情況等信息，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全義務和責任并督促落實，定期對其經(jīng)營環(huán)境、條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應當及時制止并立即報告舉辦場所所在地區(qū)級市場監(jiān)督管理部門。
（二）涉及許可證面信息變更情形
持有食品經(jīng)營許可證且經(jīng)營項目為散裝食品銷售的食品經(jīng)營者，增加預包裝食品銷售的，在向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報告后，無需辦理食品經(jīng)營許可變更，由原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門負責更新食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目，頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。
（三）涉及跨區(qū)域日常監(jiān)督檢查情形
相關食品經(jīng)營者開展相關食品經(jīng)營活動的經(jīng)營場所不在同一市場監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域內，涉及轄區(qū)外經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查要求的，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門應當及時向有管轄權的市場監(jiān)督管理部門通報相關食品經(jīng)營者報告信息，各司其職、各負其責，依法依規(guī)履行食品安全監(jiān)督檢查職責。
七、監(jiān)督檢查
各區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條規(guī)定，應當在收到食品經(jīng)營者涉及本《通告》報告范圍第二項中的“自動設備放置地點、數(shù)量發(fā)生變化的”、第八項和第十項的報告后30個工作日內對其實施監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營實際情況與報告內容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。
八、違法責任
相關食品經(jīng)營者未按照法律法規(guī)規(guī)定要求，未履行相關報告責任，存在違法違規(guī)行為的，依法承擔相關法律責任。
本通告自2024年10月14日起實施。
附件： 
附件1.食品經(jīng)營者報告收到材料憑據(jù).doc
附件3.食用農產品集中交易市場開辦者市場開業(yè)前報告表.doc
附件5.跨省從事食品經(jīng)營管理活動情況報告表.doc
2024年10月14日
（此件主動公開）
