《廊坊市餐廚廢棄物管理條例》經(jīng)2023年12月29日廊坊市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，2024年3月28日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。
廊坊市人民代表大會常務(wù)委員會
2024年4月9日
廊坊市餐廚廢棄物管理條例
（2023年12月29日廊坊市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過2024年3月28日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)）
目錄
第一章總則
第二章餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置
第三章監(jiān)督管理
第四章法律責(zé)任
第五章附則
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，保障食品安全和公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動。
第三條本條例所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余、過期食品和廢棄食用油脂等廢棄物。
廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
第四條餐廚廢棄物的管理，遵循減量化、資源化、無害化原則，實(shí)行單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置。
第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物管理工作，制定有利于餐廚廢棄物管理和綜合利用的政策，建立信息共享和執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制，提高管理的科學(xué)化水平。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)餐廚廢棄物污染環(huán)境防治相關(guān)要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物日常管理工作，按照國家和省有關(guān)規(guī)定依法在賦權(quán)范圍內(nèi)行使餐廚廢棄物管理行政執(zhí)法權(quán)，督促、指導(dǎo)村（居）民委員會協(xié)助做好餐廚廢棄物管理相關(guān)工作。
第六條市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，依法查處使用餐廚廢棄物加工的油脂用于食品制售等行為。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立健全餐廚廢棄物各項管理制度，督促餐飲服務(wù)單位將餐廚廢棄物交給收集運(yùn)輸企業(yè)。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生、處置過程中的污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展和改革、財政、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、行政審批等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好餐廚廢棄物相關(guān)管理工作。
第七條餐飲行業(yè)協(xié)會和市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，推廣減少餐廚廢棄物的方法和技術(shù)，將依法投放、交付餐廚廢棄物的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內(nèi)容。
第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚廢棄物管理法律、法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳。鼓勵通過凈菜上市、清潔農(nóng)副產(chǎn)品、改進(jìn)食品加工工藝等方式，減少餐廚廢棄物產(chǎn)生。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)廣泛開展反對餐飲浪費(fèi)宣傳報道，加強(qiáng)公益廣告宣傳，積極倡導(dǎo)綠色節(jié)約的生活方式。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用餐提醒提示制度，提醒消費(fèi)者餐前適量點(diǎn)餐，主動提供小份菜、小份飯等服務(wù)。
第二章餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置
第九條從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動應(yīng)當(dāng)取得服務(wù)許可，并具備相應(yīng)條件。
市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公平競爭方式確定餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置單位，并與其簽訂服務(wù)協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單制度，建立臺賬，真實(shí)、完整記錄餐廚廢棄物相關(guān)內(nèi)容。聯(lián)單和臺賬資料的保存期限不少于二年。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置活動。
第十條市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處合理確定小餐飲集中區(qū)域的餐廚廢棄物收集容器投放地點(diǎn)。
第十一條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）使用專用收集容器單獨(dú)存放餐廚廢棄物，并按規(guī)定交給收集運(yùn)輸單位；
（二）保持餐廚廢棄物收集容器密閉整潔及周邊環(huán)境干凈衛(wèi)生，不得影響食品衛(wèi)生安全和市容環(huán)境衛(wèi)生；
（三）將餐廚廢棄物交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理；
（四）建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺賬，詳細(xì)記錄種類、數(shù)量、去向等信息；
（五）產(chǎn)生廢棄食用油脂的，應(yīng)當(dāng)安裝符合有關(guān)技術(shù)要求的油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施設(shè)備；
（六）按照相關(guān)規(guī)定繳納處理費(fèi)；
（七）不得將餐廚廢棄物出售，隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒；
（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十二條從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）提供餐廚廢棄物專用收集容器，協(xié)助餐廚廢棄物產(chǎn)生單位維護(hù)周邊環(huán)境衛(wèi)生；
（二）按照協(xié)議約定收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物，每日至少收運(yùn)一次；
（三）建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸臺賬，每月向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送餐廚廢棄物的來源、種類、數(shù)量等資料；
（四）收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的容器和車輛噴涂運(yùn)輸單位統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)志；確保裝卸計量、運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)行，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)、校準(zhǔn)，接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督；
（五）不得在收集、運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒，不得將餐廚廢棄物交由不符合規(guī)定的單位處置；
（六）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；
（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十三條從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）保持餐廚廢棄物處置場地和周邊環(huán)境整潔；
（二）建立餐廚廢棄物接收、處置臺賬，詳細(xì)記錄接收和處置餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、來源等信息；
（三）按照約定接收收集和運(yùn)輸單位運(yùn)送的餐廚廢棄物；
（四）按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對餐廚廢棄物進(jìn)行資源化利用和無害化處理；
（五）定期對餐廚廢棄物處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測，及時向市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告檢測結(jié)果；
（六）禁止接收、處理未經(jīng)過許可的單位或者個人運(yùn)送的餐廚廢棄物；
（七）不得擅自改變餐廚廢棄物處理地點(diǎn)，隨意處理餐廚廢棄物；
（八）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；
（九）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三章監(jiān)督管理
第十四條市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物的日常監(jiān)督管理制度，負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置單位的考核評價。
第十五條市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處理保障措施。
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范的應(yīng)急預(yù)案，并報市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案；因故暫停設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時向市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，并做好未處置餐廚廢棄物的收儲。
第十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；
（二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；
（三）責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查或者檢查并提供工作方便，不得拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第十七條任何單位和個人有權(quán)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置活動中的違法行為進(jìn)行投訴舉報。
市、縣（市、區(qū)）人民政府對餐廚廢棄物負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時依法處理。
第四章法律責(zé)任
第十八條產(chǎn)生餐廚廢棄物的單位和個人違反本條例規(guī)定的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未將餐廚廢棄物單獨(dú)投放于專用收集容器內(nèi)的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以下罰款；
（二）未將餐廚廢棄物交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款，對個人處二百元以上五百元以下罰款；
（三）將餐廚廢棄物隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款；對個人處一百元以上五百元以下罰款。
第十九條從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)違反本條例規(guī)定，在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚廢棄物的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。個人有該項行為的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二百元以上五百元以下罰款。
從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)違反本條例規(guī)定，擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款；餐廚廢棄物處置企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上十萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條市、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在餐廚廢棄物管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級人民政府或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章附則
第二十二條本條例自2024年5月1日起施行。
