各盟市應(yīng)急管理局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)涉及高危工藝危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入,有效管控增量安全風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作,根據(jù)應(yīng)急管理部有關(guān)委托許可范圍調(diào)整的要求,經(jīng)法定工作程序,調(diào)整部分行政許可委托事項(xiàng)?，F(xiàn)就有關(guān)辦理要求通知如下:
一、將原委托盟市實(shí)施的涉及氯化工藝、過氧化工藝、重氮化工藝、氟化工藝的建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)許可審查調(diào)整為由自治區(qū)實(shí)施。調(diào)整后,自治區(qū)實(shí)施國(guó)務(wù)院投資主管部門、自治區(qū)人民政府及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的、跨盟市的以及涉及硝化工藝、氯化工藝、過氧化工藝、重氮化工藝、氟化工藝的建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)許可審查,其他委托項(xiàng)目不變。委托范圍變更后,自治區(qū)與各盟市依法重新簽訂委托協(xié)議。
二、重新簽訂委托協(xié)議后,各盟市采取“一事一議”方式向自治區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證編號(hào),建立空白證書及錯(cuò)、廢證入庫、出庫臺(tái)帳登記簽收制度,每半年向自治區(qū)報(bào)告受委托實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的情況,并上交錯(cuò)、廢證,同時(shí)提出下個(gè)半年擬使用空白許可證書申請(qǐng)。注銷安全生產(chǎn)許可證的,各盟市填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證注銷報(bào)告書》,自治區(qū)下發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證審查意見書》并進(jìn)行公告。
三、各盟市要及時(shí)將已簽發(fā)的許可證原始材料造冊(cè)、歸檔,確保檔案的完整性。許可證一經(jīng)簽發(fā),任何人不得更改其原始檔案,任何人不得私自收藏許可證檔案,復(fù)印或借閱歸檔的許可證須履行登記手續(xù)。要加強(qiáng)空白許可證書管理,在許可證正本上的“許可范圍”中注明“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)”,在副本上的“許可范圍”中載明生產(chǎn)場(chǎng)所地址和對(duì)應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力;許可證應(yīng)同時(shí)加蓋內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳、受委托實(shí)施許可證頒發(fā)工作的盟市應(yīng)急管理局公章。
四、依據(jù)企業(yè)申請(qǐng)及許可審查類別,自治區(qū)組織專家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,為全面詳實(shí)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,各盟市、旗縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要派員協(xié)助開展現(xiàn)場(chǎng)核查,并在《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查意見表》簽署相關(guān)意見。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,督促企業(yè)認(rèn)真快速整改,并由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)、出具符合安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)結(jié)論,由審查人員確認(rèn)后現(xiàn)場(chǎng)核查方可通過。
五、各盟市要嚴(yán)格按照委托協(xié)議,在委托權(quán)限和范圍內(nèi)依法依規(guī)嚴(yán)肅認(rèn)真實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)許可審查,不在化工園區(qū)內(nèi)的新、改(擴(kuò))建項(xiàng)目,堅(jiān)決不予安全審查。安全生產(chǎn)許可證有效期為3年,企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)提出延期申請(qǐng)。各地區(qū)要督促相關(guān)企業(yè)提交申請(qǐng)材料,若在屆滿前45日內(nèi)仍未提出申請(qǐng),可采取約談通報(bào)等方式督促企業(yè)盡快申請(qǐng),在許可證到期后未履行完延期手續(xù)的,責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn),并重新進(jìn)行安全審查。
附件:1.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證注銷報(bào)告書
2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查意見表
內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳
2024年4月1日
附件1
危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證注銷報(bào)告書
編號(hào):(盟市簡(jiǎn)稱)〔年份〕××號(hào)
自治區(qū)應(yīng)急管理廳:
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),我局已對(duì)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證(編號(hào):)進(jìn)行注銷,注銷類別為(填寫以下其中一項(xiàng):1.安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延期;2.企業(yè)終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng);3.安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷;4.安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷)。
特此報(bào)告
盟市應(yīng)急管理局(蓋章):
年 月 日
附件2
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)
安 全 生 產(chǎn) 許 可 證
現(xiàn) 場(chǎng) 核 查 意 見 表
申請(qǐng)單位
審查類別
內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳制樣
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序號(hào) | 審查內(nèi)容 | 審查意見 | 審查人 簽 字 | 備注 |
| 1 | 企業(yè)的選址布局是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)劃和布局。新設(shè)立企業(yè)是否在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)。 | |||
| 2 | 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定的場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域之間的距離應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 | |||
| 3 | 生產(chǎn)企業(yè)總體布局是否符合GB 50489、GB 50187和GB 50016等標(biāo)準(zhǔn)的要求,石油化工企業(yè)是否符合GB 50160等標(biāo)準(zhǔn)的要求。 | |||
| 4 | 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目及其儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備是否經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè);涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置,是否由符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。 | |||
| 5 | 是否采用和使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備。 | |||
| 6 | 新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝是否是在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。 | |||
| 7 | 國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝,是否經(jīng)過省級(jí)有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。 | |||
| 8 | 涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)。 | |||
| 9 | 涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置是否裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。 | |||
| 10 | 涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所是否裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施。 | |||
| 11 | 生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)是否分開設(shè)置,并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。 | |||
| 12 | 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建(構(gòu))筑物之間的距離是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建(構(gòu))筑物的布置是否適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 | |||
| 13 | 生產(chǎn)企業(yè)是否配備相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。 | |||
| 14 | 是否按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)該企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。 | |||
| 15 | 對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的,是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行管理并備案。 | |||
| 16 | 是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 | |||
| 17 | 是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并保證每名從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。 | |||
| 18 | 是否根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況,制定完善至少包括《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十四條規(guī)定的十九項(xiàng)制度。 | |||
| 19 | 是否根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。 | |||
| 20 | 生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否按有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全考核合格證書。 | |||
| 21 | 生產(chǎn)企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人是否具備一定的化工專業(yè)知識(shí)或相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷。 | |||
| 22 | 專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備國(guó)民教育化工化學(xué)類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。企業(yè)應(yīng)當(dāng)有危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。 | |||
| 23 | 特種作業(yè)人員是否依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,并取得特種作業(yè)操作證書。 | |||
| 24 | 其他從業(yè)人員是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格。 | |||
| 25 | 是否按照國(guó)家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用,并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。 | |||
| 26 | 是否依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 | |||
| 27 | 是否依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記,為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。 | |||
| 28 | 是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案。 | |||
| 29 | 是否組建應(yīng)急救援組織或者明確應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施,并定期進(jìn)行培訓(xùn)、演練、修訂。 | |||
| 30 | 生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),是否配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,是否設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。 | |||
| 31 | 企業(yè)是否按有關(guān)規(guī)定委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見對(duì)存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。 | |||
| 32 | 是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。 |
| 專家組人員名單 | 姓 名 | 職 稱 | 專 業(yè) | 單 位 |
| 專家現(xiàn)場(chǎng)核查意見 | 相關(guān)人員(簽字): 年 月 日 | |||
| 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員名單 | 姓 名 | 職 務(wù) | 單 位 |
| 安全評(píng)價(jià) 意見 | 相關(guān)人員(簽字): 年 月 日 | ||
| 自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))現(xiàn)場(chǎng) 核查 工作 組成 員 | 姓 名 | 職 務(wù) | 單 位 |
| 工作組現(xiàn)場(chǎng)核查意見 | 相關(guān)人員(簽字): 年 月 日 | ||
抄送:各旗縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局,各工業(yè)園區(qū)(化工園區(qū)、化工集中區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),相關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳辦公室 2024年4月1日印發(fā)
承辦單位:危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理處經(jīng)辦人:闞小美聯(lián)系方式:0471-4821299
