安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深入推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的通知

為深入推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“提升行動(dòng)”），發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)“穩(wěn)企強(qiáng)鏈”技術(shù)支撐作用，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的通知》（國(guó)市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕165號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”工作質(zhì)量考核情況的通報(bào)》（國(guó)市監(jiān)認(rèn)證發(fā)〔2022〕15號(hào)）要求，緊扣“六穩(wěn)”“六保”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升服務(wù)發(fā)展成效，切實(shí)為全省小微企業(yè)紓難解困，現(xiàn)就2022年提升行動(dòng)有關(guān)工作通知如下：

一、工作目標(biāo)

在總結(jié)2021年全省提升行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊盯小微企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，充分運(yùn)用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)方法，解決困擾小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，推動(dòng)提升行動(dòng)走實(shí)走深，讓更多小微企業(yè)受益。2022年力爭(zhēng)幫扶企業(yè)500家以上（合肥、蕪湖各80家，宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、滁州、馬鞍山、宣城、安慶各40家，淮北、亳州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山各20家），培訓(xùn)小微企業(yè)法人/質(zhì)量負(fù)責(zé)人等6000人次以上（合肥、蕪湖各800人次，宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、滁州、馬鞍山、宣城、安慶各500人次，淮北、亳州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山各200人次），每個(gè)市至少形成3個(gè)以上優(yōu)良提升案例，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)全省小微企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和質(zhì)量管理水平，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、具體安排

（一）動(dòng)員部署階段（6月中旬前）

1.制定幫扶方案。省局印發(fā)《關(guān)于深人推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的通知》。征集一批信譽(yù)好、能力突出、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)支撐單位名錄庫(kù)。各市局制定本地區(qū)提升行動(dòng)工作方案，動(dòng)員部署提升行動(dòng)。

2.爭(zhēng)取政策支持。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門力爭(zhēng)將提升行動(dòng)納入本級(jí)政府重點(diǎn)工作中，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的政策支持。

3.遴選幫扶企業(yè)。各縣（市、區(qū)）圍繞區(qū)域重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以“一地一行業(yè)”為主攻方向，依據(jù)《參加提升行動(dòng)小微企業(yè)基本條件》（附件1），遴選有意愿、想改進(jìn)、盼提升的小微企業(yè)作為幫扶對(duì)象，填寫《小微企業(yè)推薦書》（附件3），報(bào)送所屬市局備案。

（二）幫扶提升階段（10月底前）

1.開展調(diào)查研究。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織技術(shù)專家深入基層，開展實(shí)地調(diào)研、體系評(píng)價(jià)，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)分析會(huì)議，了解企業(yè)需求，把握工作方向，研究解決提升行動(dòng)中的問(wèn)題。省局指導(dǎo)合肥、蚌埠、宿州、宣城、黃山等市局抓好省級(jí)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，促進(jìn)整體提升。

2.組織宣講培訓(xùn)。結(jié)合各地行業(yè)特點(diǎn)、體系評(píng)價(jià)需求等，組織專家因地制宜開展集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和個(gè)性化培訓(xùn)。充分利用總局“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://xw.ccs-c.com）和“百萬(wàn)企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://www.zrpx.org.cn），以及技術(shù)支撐單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開展線上線下培訓(xùn)。同時(shí)向社會(huì)宣傳提升行動(dòng)相關(guān)政策與做法，通過(guò)多種渠道積極推廣企業(yè)案例和典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

3.強(qiáng)化實(shí)地幫扶。組織技術(shù)支撐單位，為有意愿提升質(zhì)量管理的小微企業(yè)，配齊配強(qiáng)技術(shù)專家，開展“巡診”“會(huì)診”活動(dòng)，制定行之有效的提升方案，建立、完善質(zhì)量管理體系。指導(dǎo)企業(yè)按照質(zhì)量管理體系認(rèn)證的要求，組織生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等，切實(shí)提升質(zhì)量管理水平。

4.協(xié)同推進(jìn)工作。各市局組織技術(shù)支撐單位，將提升行動(dòng)與推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、低碳、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證、內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”等工作相結(jié)合，開展質(zhì)量管理體系有效性評(píng)價(jià)，剖析質(zhì)量管理問(wèn)題，挖掘行業(yè)、區(qū)域共性問(wèn)題，探索普適性解決方案。綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等手段，為小微企業(yè)提供“一站式”綜合服務(wù)，降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)活力。

（三）總結(jié)考核階段（12月底前）

1.考評(píng)考核要求。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真總結(jié)工作成效，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，組織撰寫提升行動(dòng)優(yōu)良案例，編制實(shí)施指南。省局將采取自評(píng)、測(cè)評(píng)、調(diào)研等方式，對(duì)各市局提升行動(dòng)組織發(fā)動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、企業(yè)幫扶及管理體系認(rèn)證等情況進(jìn)行考核，對(duì)技術(shù)支撐單位工作成效進(jìn)行評(píng)估，遴選提升行動(dòng)優(yōu)良案例，發(fā)布結(jié)果通報(bào)。

2.持續(xù)跟蹤服務(wù)。為企業(yè)提供一體化綜合服務(wù)和持續(xù)跟蹤服務(wù)。支持技術(shù)支撐單位與小微企業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，做好跟蹤診斷，為小微企業(yè)提供更加持續(xù)深入的幫扶。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高政治站位，將提升行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)工作謀劃，完善舉措，確保提升行動(dòng)取得實(shí)效。要主動(dòng)向地方政府匯報(bào)請(qǐng)示，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取有關(guān)政策支持，在財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融服務(wù)等紓困幫扶政策方面，加強(qiáng)與相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)溝通協(xié)商，凝聚多方合力，為小微企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。提升行動(dòng)具體工作內(nèi)容、工作流程參照《關(guān)于印發(fā)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)技術(shù)支撐工作方案的通知》（皖市監(jiān)辦函〔2021〕243號(hào)）。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，制定時(shí)間表、路線圖，推動(dòng)提升行動(dòng)落細(xì)落實(shí)。技術(shù)支撐單位要強(qiáng)化主體責(zé)任，發(fā)揮好技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶問(wèn)效。小微企業(yè)要投入必要資源（如人員調(diào)配、時(shí)間精力、制度安排等），并指定專人具體負(fù)責(zé)，切實(shí)改進(jìn)和運(yùn)行質(zhì)量管理體系，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，提升質(zhì)量效益，爭(zhēng)創(chuàng)“專精特新”企業(yè)。

（三）大力宣傳推廣。要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講、媒體宣傳、印發(fā)手冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)解讀等方式，運(yùn)用鮮活生動(dòng)的語(yǔ)言，宣講優(yōu)良案例和典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大提升行動(dòng)的影響力和知曉度，推動(dòng)提升行動(dòng)常態(tài)化、多樣化，吸引更多小微企業(yè)關(guān)注。各市局要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展和成果成效信息。通過(guò)講好提升行動(dòng)中的“好故事、好經(jīng)驗(yàn)”，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、積極參與提升行動(dòng)的濃厚氛圍。

附件：1.參加提升行動(dòng)小微企業(yè)基本條件

2.企業(yè)行業(yè)分類表

3.小微企業(yè)推薦表

4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)征集表

5.提升行動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)

6.提升行動(dòng)企業(yè)優(yōu)良案例（2021）

7.提升行動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理核心過(guò)程實(shí)施指南（2021）

附件1

參加提升行動(dòng)小微企業(yè)基本條件

1.參與提升行動(dòng)的小微企業(yè)須列入“小微企業(yè)名錄”（http://xwqy.gsxt.gov.cn）。

2.企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址應(yīng)在安徽省區(qū)域內(nèi)，聚焦各地優(yōu)勢(shì)行業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)等，力爭(zhēng)“一地一特色、一縣一亮點(diǎn)”，包括但不限于農(nóng)林漁業(yè)、食品、紡織品及紡織制品、機(jī)械及設(shè)備、批發(fā)零售、健康和社會(huì)工作等領(lǐng)域。具體參照“企業(yè)行業(yè)分類表”。

3.企業(yè)應(yīng)處于正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，且具備質(zhì)量管理體系建設(shè)的基本條件。鼓勵(lì)未獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)積極報(bào)名參與。鼓勵(lì)已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)報(bào)名參加提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證“升級(jí)”。

4.企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人有質(zhì)量提升意愿，希望通過(guò)建立和完善質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的不斷提升。

附件2

企業(yè)行業(yè)分類表

附件3

縣（市、區(qū)）小微企業(yè)推薦表

注：1.此表由各縣（市、區(qū)）局填寫后，于6月中旬前報(bào)所屬市局。

2.每家企業(yè)需附1000字以內(nèi)的企業(yè)簡(jiǎn)介，內(nèi)容包括：企業(yè)發(fā)展歷程、組織架構(gòu)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、上一年度主營(yíng)業(yè)收入、行業(yè)排名/占比、員工總數(shù)、獲各類認(rèn)證情況、企業(yè)在質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題及希望試點(diǎn)達(dá)到的效果等。

附件4

認(rèn)證機(jī)構(gòu)征集表

注：請(qǐng)于6月20日前，將此表電子版及蓋章掃描版報(bào)送至安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局。郵箱：ahrzjc@126.com。本表可增行或續(xù)頁(yè)。

   附件5 提升行動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn).docx

   附件6提升行動(dòng)企業(yè)優(yōu)良案例.doc

   附件7提升行動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理核心過(guò)程實(shí)施指南.docx