上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)監(jiān)督所、上海市健康促進(jìn)中心、上海市血液管理辦公室、上海市血液中心，委機(jī)關(guān)各處室、市保健局:
為貫徹落實(shí)《2022年上海市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（滬府辦字〔2022〕1號(hào)），特制訂《2022年上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2022年4月23日
2022年上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2022年，我委將深入貫徹國(guó)家和本市關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），根據(jù)本市政務(wù)公開工作年度要求，圍繞我委工作實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域公開力度，加強(qiáng)解讀回應(yīng)和公眾參與，優(yōu)化公開渠道，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康工作透明高效。重點(diǎn)做好以下工作：：
一、進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域公開力度
（一）繼續(xù)細(xì)化深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域信息公開。繼續(xù)做好疫情防控信息公開工作，多渠道發(fā)布疫情防控各項(xiàng)要求，加大解讀力度，及時(shí)權(quán)威回應(yīng)涉疫輿情。公布經(jīng)我委審核合格的第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室名單，提供本市職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)的查詢服務(wù)。加強(qiáng)行政處罰信息公開，提高查詢利用的便捷度。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展線上簽約、解約、改簽、健康咨詢等服務(wù)。結(jié)合功能社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)推進(jìn)，在企事業(yè)、樓宇園區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所發(fā)放宣傳手冊(cè)、折頁(yè)，宣傳家庭醫(yī)生簽約服務(wù)理念、政策等內(nèi)容。
（二）持續(xù)落實(shí)法定內(nèi)容主動(dòng)公開。根據(jù)《條例》《規(guī)定》的要求，持續(xù)做好法定主動(dòng)公開內(nèi)容的更新維護(hù)。及時(shí)公開規(guī)范性文件、各類規(guī)劃及其他政策文件。強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)清單及其辦事指南的管理，動(dòng)態(tài)更新清單事項(xiàng)及辦事指南信息。及時(shí)公布部門、本級(jí)和下屬單位年度財(cái)政預(yù)算、決算及績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)、政府招標(biāo)采購(gòu)等信息。及時(shí)公開行政許可、行政處罰、衛(wèi)生健康隨機(jī)監(jiān)督抽查結(jié)果等信息。
（三）積極推進(jìn)重點(diǎn)工作信息發(fā)布。圍繞重點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)布重大政策，做好解讀宣傳，及時(shí)公開重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況。主動(dòng)公開法治政府建設(shè)報(bào)告、建議提案辦理。按時(shí)公布“新建30家示范性社區(qū)康復(fù)中心”“新建6個(gè)醫(yī)療急救分站”和“新建30家中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）”三項(xiàng)2022年本市為民辦實(shí)事項(xiàng)目有關(guān)信息。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切
（一）提升政策解讀質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)政策解讀“三同步”制度，合理選擇多元化解讀形式，對(duì)我委印發(fā)的規(guī)范性文件以及對(duì)市民企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件開展解讀。要針對(duì)文件中與市民企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和政策事項(xiàng)確定解讀重點(diǎn)，要突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)、惠企利民舉措及享受條件等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。試點(diǎn)開展決策草案解讀，針對(duì)政策施行后咨詢、意見、建議較為集中的內(nèi)容開展針對(duì)性的跟蹤解讀。對(duì)重要政策文件和解讀材料，要協(xié)調(diào)主要新聞媒體、重點(diǎn)網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，提高政策知曉度和到達(dá)率。結(jié)合工作實(shí)際，依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)開展重要政策和解讀材料精準(zhǔn)推送。
（二）抓好政民互動(dòng)回應(yīng)關(guān)切。拓展網(wǎng)上政民互動(dòng)渠道，根據(jù)要求開放政府網(wǎng)站政策發(fā)布頁(yè)面網(wǎng)民留言功能，收集社會(huì)公眾對(duì)政策的意見建議，嚴(yán)格按規(guī)定要求對(duì)留言進(jìn)行答復(fù)，對(duì)反映集中的問題，要通過二次解讀等方式進(jìn)行回應(yīng)。繼續(xù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好政府網(wǎng)站政民互動(dòng)版塊網(wǎng)上咨詢答復(fù)，按要求做好留言選登。定期梳理更新常見問題解答庫(kù)，集中回應(yīng)共性和普遍疑問。
三、進(jìn)一步推進(jìn)重大決策公開和公眾參與
（一）開展重大行政決策公眾參與和全流程公開。繼續(xù)實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公布我委年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，以事項(xiàng)目錄超鏈接方式歸集展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會(huì)議情況、決策結(jié)果等信息。按要求向社會(huì)詳細(xì)公開前期意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因。推進(jìn)決策審議過程公眾參與，年內(nèi)邀請(qǐng)公眾代表列席本單位決策會(huì)議不少于3次，列席代表的意見發(fā)表和采納情況要向社會(huì)公開。
（二）辦好政府開放日活動(dòng)。在全市政府開放月，結(jié)合《獻(xiàn)血法》《獻(xiàn)血條例》實(shí)施，組織開展獻(xiàn)血普法宣傳暨政府開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)公眾參加活動(dòng)，通過座談、答疑、問卷調(diào)查等環(huán)節(jié)，向社會(huì)公眾介紹本市無償獻(xiàn)血工作的政策、進(jìn)展和成效，解答社會(huì)公眾的疑問并聽取、吸收對(duì)我委工作的意見建議。
四、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)
（一）推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄建設(shè)和成果開發(fā)運(yùn)用。定期開展我委政務(wù)公開全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄的調(diào)整更新，進(jìn)一步優(yōu)化目錄內(nèi)容和展示。抓好條線指導(dǎo)，出臺(tái)本系統(tǒng)全領(lǐng)域基本目錄，重點(diǎn)做好市、區(qū)兩級(jí)事權(quán)區(qū)分銜接，確保業(yè)務(wù)和辦事信息全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確公開。
（二）推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開。按照國(guó)家衛(wèi)生健康委等三部門《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》（國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕43號(hào)）和《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開基本目錄的通知》（國(guó)衛(wèi)辦政務(wù)發(fā)〔2022〕1號(hào)）要求，明確并向社會(huì)公開本系統(tǒng)范圍內(nèi)的適用主體清單，督促本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法公開相關(guān)信息。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,對(duì)外明確監(jiān)督投訴渠道，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未依法開展信息公開工作，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，要依法處理。
五、進(jìn)一步優(yōu)化渠道和窗口建設(shè)
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容管理，確保信息發(fā)布流程完善、內(nèi)容準(zhǔn)確。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言處理答復(fù)。圍繞我委工作重點(diǎn)和社會(huì)公眾關(guān)注熱點(diǎn)，合理調(diào)整設(shè)置網(wǎng)站專題專欄。要強(qiáng)化政府信息公開欄目的日常巡查、維護(hù)，確保內(nèi)容及時(shí)更新，杜絕錯(cuò)鏈、斷鏈和內(nèi)容混雜。及時(shí)更新政府信息公開指南，按時(shí)發(fā)布政府信息公開年報(bào)，規(guī)范政府信息公開制度欄目?jī)?nèi)容和政策文件、法定主動(dòng)公開內(nèi)容欄目設(shè)置。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)“健康上海12320”新媒體運(yùn)維和管理水平，積極發(fā)揮政務(wù)新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)重要政策文件和可視化、趣味化解讀的推廣力度，優(yōu)化服務(wù)互動(dòng)功能，高質(zhì)量回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（三）完善定點(diǎn)定向線下公開。對(duì)就診就醫(yī)等面向患者的公開事項(xiàng)，要通過公共查閱點(diǎn)、公告欄、電子信息屏等方式，在就醫(yī)就診場(chǎng)所實(shí)行定點(diǎn)、定向公開。強(qiáng)化政府信息公開窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政府信息公開申請(qǐng)接收、政府信息查閱以及咨詢答復(fù)的服務(wù)能力。
六、進(jìn)一步夯實(shí)政務(wù)公開基礎(chǔ)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，我委委務(wù)會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)研究部署政務(wù)公開工作，主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)至少聽取1次工作匯報(bào)，推進(jìn)落實(shí)政務(wù)公開重點(diǎn)工作。研究推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化政府公文備案和集中規(guī)范公開。按要求做好新增非密公文全量備案工作，逐步做好歷史公文轉(zhuǎn)化公開，做好規(guī)范性文件有效性標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化主動(dòng)公開政府公文分類展示和規(guī)范歸集。
（三）提升依申請(qǐng)辦理服務(wù)和保障水平。嚴(yán)格落實(shí)法定職責(zé)，加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，依法依規(guī)做好依申請(qǐng)答復(fù)。繼續(xù)開展依申請(qǐng)公開轉(zhuǎn)主動(dòng)公開工作。開展對(duì)政府信息公開申請(qǐng)集中的工作領(lǐng)域和熱點(diǎn)問題的分析和研究。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完善委機(jī)關(guān)政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，組織開展政務(wù)公開通識(shí)培訓(xùn)，做好各區(qū)衛(wèi)生健康委政務(wù)公開工作日常指導(dǎo)，切實(shí)提高工作人員對(duì)政務(wù)公開工作的服務(wù)水平。
