各市（州）、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，東風(fēng)場(chǎng)區(qū)工商局：
現(xiàn)將《2025年食品流通安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室
2025年2月27日
2025年食品流通安全監(jiān)管工作要點(diǎn)
2025年食品流通安全監(jiān)管工作思路：遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，按照總局和省局黨組部署，著眼主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，聚焦強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種監(jiān)管，夯實(shí)監(jiān)管制度基礎(chǔ)，提升監(jiān)管效能水平，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)食品流通安全監(jiān)管工作新局面。
一、狠抓銷售環(huán)節(jié)“源頭”管理
1.開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范化管理工作。貫徹落實(shí)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》新規(guī)，督促食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)銷售者履行食品安全主體責(zé)任。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)批市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)工作，適時(shí)召開(kāi)農(nóng)批市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。鼓勵(lì)各市州遴選重點(diǎn)農(nóng)批市場(chǎng)，探索開(kāi)展體系檢查，錘煉監(jiān)管隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)新修訂中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法有關(guān)規(guī)定銜接工作的通知》要求，落實(shí)“食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證”制度，有效推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。
2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)管。按照線上線下一致原則，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，健全食品安全管理制度，嚴(yán)格審查入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)，確保網(wǎng)絡(luò)食品銷售行為合法合規(guī)。多種渠道普及食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和鑒別能力。暢通消費(fèi)投訴渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，建立信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高監(jiān)管效能。
二、聚焦重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理
3.加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村為重點(diǎn)，加強(qiáng)案件查辦，嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”、假冒、劣質(zhì)、過(guò)期食品等違法違規(guī)行為。加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)《甘肅省推進(jìn)農(nóng)村食品銷售店規(guī)范化建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，有序推進(jìn)農(nóng)村食品銷售店規(guī)范化建設(shè)。
4.強(qiáng)化特殊食品銷售安全監(jiān)管。督促特殊食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，有效規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。持續(xù)開(kāi)展保健食品“隴原護(hù)老”行動(dòng)，嚴(yán)厲查處欺詐和虛假宣傳、虛假?gòu)V告、非法添加等違法犯罪行為。做好“特食抽考”小程序應(yīng)用，確保經(jīng)營(yíng)主體覆蓋率達(dá)到60%以上，合格率達(dá)到100%。
5.做好食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格食鹽專營(yíng)管理，督促食鹽定點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)以本企業(yè)名義（獲證名稱）規(guī)范開(kāi)展食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。持續(xù)加大案件查辦力度，公開(kāi)曝光典型案例，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、農(nóng)村市場(chǎng)和集體用餐單位的食鹽風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加大對(duì)基層食鹽市場(chǎng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，提升食鹽安全監(jiān)管專業(yè)化水平。
三、強(qiáng)化食品銷售監(jiān)督檢查
6.開(kāi)展食品銷售企業(yè)體系檢查。按照總局《關(guān)于開(kāi)展大型食品銷售企業(yè)食品安全管理合法合規(guī)體系檢查工作的通知》要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化檢查要點(diǎn)、檢查程序，按計(jì)劃對(duì)確定的大型連鎖食品銷售企業(yè)開(kāi)展體系檢查，督促食品銷售企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，有效排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，助推食品銷售企業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。
7.開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。以學(xué)校周邊、商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)區(qū)域，以節(jié)假日、集市、展銷會(huì)及廟會(huì)等食品消費(fèi)高峰時(shí)期為重點(diǎn)時(shí)段，認(rèn)真查找和梳理當(dāng)?shù)厥称钒踩珕?wèn)題多發(fā)、易發(fā)等突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，切實(shí)做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究問(wèn)題，真正解決問(wèn)題，切實(shí)防范公眾食品消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展“生鮮燈”治理，鞏固成效，防止反彈。
8.做好重大活動(dòng)保障。提高政治站位，履行政治責(zé)任，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門全力做好蘭洽會(huì)、文博會(huì)等重大活動(dòng)食品安全保障工作。
四、不斷提升監(jiān)管工作效能
9.推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作要求，督促食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法配齊用好食品安全管理人員和食品安全員，并實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)考核全覆蓋。督促所有食品銷售企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》并執(zhí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，真正把“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制嵌入到企業(yè)日常管理，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和食品安全管控水平。
10.切實(shí)發(fā)揮快檢效能。加強(qiáng)食品安全快檢工作，優(yōu)化完善“甘肅省食品安全快檢智慧監(jiān)控系統(tǒng)”，充分發(fā)揮其對(duì)全省快檢設(shè)備使用和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的管理作用，督促各地盤活用好快檢設(shè)備，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。指導(dǎo)各地切實(shí)做好問(wèn)題食品后處置工作，堅(jiān)決防止不合格食品入市銷售。進(jìn)一步加強(qiáng)全省快檢人員隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)組織開(kāi)展全省快檢人員實(shí)操技能培訓(xùn)，不斷提升其檢測(cè)能力和水平。
11.持續(xù)推進(jìn)智慧監(jiān)管。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，優(yōu)化并發(fā)揮“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)功能作用。督促食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加入并有效應(yīng)用“隴上食安”平臺(tái)，切實(shí)做到省內(nèi)“一家備案、全省共享”和“全過(guò)程、全鏈條”追溯。加強(qiáng)平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)，使監(jiān)管人員和企業(yè)熟練應(yīng)用平臺(tái)各項(xiàng)功能，特別是快速進(jìn)貨和出貨、電子與紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力等，提高食品安全監(jiān)管效能；常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)上巡查，全面應(yīng)用“電子一票通”。
12.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。梳理近年來(lái)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作開(kāi)展情況，有針對(duì)性地完善食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范，修訂風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定相關(guān)表格。深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)按照D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理的大型食品銷售連鎖企業(yè)總部、學(xué)校及校園周邊食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體的重點(diǎn)監(jiān)督檢查，提高防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)能力。
五、構(gòu)建食品銷售安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
13.完善食品安全監(jiān)管制度。依據(jù)總局監(jiān)管制度建設(shè)工作的部署安排，持續(xù)推進(jìn)我省食品銷售監(jiān)管配套制度的制修訂工作，不斷健全銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度，補(bǔ)足監(jiān)管制度的短板盲區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度全覆蓋。
14.加強(qiáng)食品安全社會(huì)共治。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃落實(shí)，開(kāi)展食品安全普法宣傳，鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，做好食品安全輿論引導(dǎo)，暢通投訴舉報(bào)渠道，營(yíng)造食品安全良好輿論環(huán)境，治理食品安全謠言。
15.梳理總結(jié)“十四五”規(guī)劃任務(wù)。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，各地各級(jí)要全面梳理、總結(jié)五年來(lái)的食品銷售安全監(jiān)管工作成效和亮點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。同時(shí)著手謀劃“十五五”期間的食品安全銷售監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)。
六、扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)
16.落實(shí)落細(xì)“三會(huì)一課”制度。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)載體，推動(dòng)黨課和主題黨日活動(dòng)形式多元化；進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部政治擔(dān)當(dāng)，扛牢政治責(zé)任，不斷提升支部凝聚力；深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
17.抓好巡視整改落實(shí)。正視省委巡視反饋問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)監(jiān)管工作存在的問(wèn)題和不足，扎實(shí)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)，做到立行立改、真改實(shí)改。
附件： 
2025年食品流通安全監(jiān)管任務(wù)細(xì)化分解表
