各縣(市、區(qū))商務(wù)局，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)，局各處室（中心）：
現(xiàn)將《2025年全市商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，制定年度工作要點(diǎn)或?qū)嵤┓桨福鞔_責(zé)任分工，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
徐州市商務(wù)局
2025年5月15日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2025年全市商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)江蘇工作的講話精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，一體推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、“生命至上，隱患必除”消防安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“一件事”全鏈條專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防范遏制較大事故、杜絕重特大事故，全力維護(hù)全市商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
一、全市商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
（一）持續(xù)深化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話精神，納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)全市商務(wù)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)牢安全發(fā)展理念。持續(xù)開(kāi)展“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)千萬(wàn)員工”等活動(dòng)，深入商務(wù)領(lǐng)域基層和企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題宣講，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和動(dòng)真碰硬的決心狠抓末端落實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，落實(shí)市安委會(huì)、市消委會(huì)《徐州市貫徹〈關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作的若干措施〉實(shí)施方案》（徐安發(fā)〔2024〕7號(hào)）。制定《徐州市商務(wù)局安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”任務(wù)清單》，做好安全生產(chǎn)工作本年度考核。局安委辦每月組織召開(kāi)1次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研判商務(wù)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)，研究部署安全生產(chǎn)工作。
（四）壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)重要節(jié)日及重大活動(dòng)（會(huì)議）風(fēng)險(xiǎn)研判，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)明確的商務(wù)部門(mén)法定職責(zé)，把安全生產(chǎn)作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容，推動(dòng)安全生產(chǎn)理念和要求進(jìn)行業(yè)規(guī)劃、進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、進(jìn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行政許可（以下簡(jiǎn)稱“四進(jìn)”）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)商務(wù)部門(mén)要督促指導(dǎo)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，落實(shí)“一懂三會(huì)”每月至少帶隊(duì)開(kāi)展1次安全檢查、每半年至少組織1次應(yīng)急救援演練。
（五）積極配合“一件事”全鏈條安全治理。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)商務(wù)部門(mén)學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。重點(diǎn)做好燃?xì)獍踩?、電?dòng)自行車(chē)安全、高層建筑消防、危險(xiǎn)化學(xué)品以及人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理和建筑保溫材料安全隱患整治等“一件事”全鏈條治理的配合協(xié)助工作，根據(jù)方案明確的任務(wù)和分工，積極配合牽頭部門(mén)，依法開(kāi)展聯(lián)合檢查排查，督促企業(yè)及時(shí)排查隱患，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。
（六）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，深入隱患排查整治。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，通過(guò)大屏幕滾動(dòng)播放、張貼或懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、橫幅、掛圖等，發(fā)出安全生產(chǎn)工作提示和安全倡議書(shū)，擴(kuò)大社會(huì)化宣傳和應(yīng)急處置、消防安全科普覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)大型商業(yè)場(chǎng)所、批發(fā)（專(zhuān)業(yè)）市場(chǎng)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、餐飲場(chǎng)所、加油站（點(diǎn)）等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)和場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，配合做好消防安全、燃?xì)獍踩?、?jīng)營(yíng)性自建房安全管理等工作。圍繞重要節(jié)日和重大活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，配合做好商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)和場(chǎng)所安全隱患排查整治工作。
二、2025年安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)《全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026）》《全省商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024-2026）實(shí)施方案》和《全市商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024—2026）實(shí)施方案》，2025年，全市商務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部、省商務(wù)廳有關(guān)工作要求，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)商務(wù)部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委政府和安委會(huì)統(tǒng)一部署下，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)工作實(shí)際，聚焦加油站和商業(yè)場(chǎng)所等商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)整治內(nèi)容，開(kāi)展集中攻堅(jiān)治理。
（一）成品油流通
1.促進(jìn)成品油流通高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格按照《江蘇省進(jìn)一步推動(dòng)成品油流通高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》要求，貫徹落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)措施，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，加強(qiáng)法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，完善成品油流通管理體系，扎實(shí)做好成品油流通行政許可備案和安全監(jiān)管等服務(wù)和管理工作，推動(dòng)全市成品油流通規(guī)范、有序、高質(zhì)量發(fā)展。
2.持續(xù)做好安全宣貫培訓(xùn)。組織開(kāi)展有力度、有亮點(diǎn)、有特色、有成效的系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織安全專(zhuān)家集中培訓(xùn)，規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)，提升專(zhuān)業(yè)檢查水平。對(duì)加油站（點(diǎn)）開(kāi)展安全幫扶、應(yīng)急演練、安全知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)等系列活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控能力和安全管理水平。
3.扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查整治。通過(guò)“線上+線下”方式，組織開(kāi)展加油站（點(diǎn)）安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和防范措施清單，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患逐條逐項(xiàng)明確整改措施，提升成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理水平，消除各類(lèi)安全隱患，形成閉環(huán)管理，確保“隱患一個(gè)不漏、整治一個(gè)不漏”。保障成品油流通市場(chǎng)安全、有序運(yùn)行。
4.切實(shí)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。結(jié)合我市成品油行業(yè)現(xiàn)狀和問(wèn)題，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家力量，通過(guò)開(kāi)展加油站（點(diǎn)）市場(chǎng)調(diào)研、對(duì)標(biāo)幫扶、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，行業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、組織參加省加油站（點(diǎn)）安全技能大比武等多種形式，進(jìn)一步夯實(shí)加油站（點(diǎn)）管理基礎(chǔ)，提高企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。
5.嚴(yán)格規(guī)范年度檢查工作。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，組織各縣（市）區(qū)商務(wù)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格年度檢查,重點(diǎn)查驗(yàn)安全制度的制定和落實(shí)，以及應(yīng)急消防部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)是否符合要求等內(nèi)容，對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類(lèi)，及時(shí)整改。
6.堅(jiān)持打擊違法違規(guī)行為。建立完善成品油市場(chǎng)常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、條塊結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展成品油市場(chǎng)綜合整治，嚴(yán)厲打擊各種擾亂成品油市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)成品油流通市場(chǎng)秩序，凈化流通環(huán)境，使整治工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化，制度化。全面核實(shí)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)情況，及時(shí)上報(bào)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)目錄清單。繼續(xù)發(fā)動(dòng)加油站（點(diǎn)）員工利用“江蘇加油”安全APP中的“一鍵舉報(bào)”功能，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)成品油行為進(jìn)行舉報(bào)。
7.深化推進(jìn)信息化建設(shè)工作。持續(xù)推廣使用“江蘇加油”APP安全平臺(tái)，督促加油站（點(diǎn)）持續(xù)用好每日安全巡查、每月安全大檢查、政策法規(guī)學(xué)習(xí)、安全知識(shí)答題、隱患排查整改、違法行為舉報(bào)、電子臺(tái)賬應(yīng)用等功能，全面提升成品油流通管理安全管理綜合水平。
（二）大型商超
8.根據(jù)市安委辦、市消委辦統(tǒng)一部署，配合牽頭部門(mén)，扎實(shí)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理和建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治工作。
9.深化“生命至上、隱患必除”消防安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)商場(chǎng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（三）餐飲燃?xì)?/p>
10.在市燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班統(tǒng)一部署下，與各監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合檢查與基層定期動(dòng)態(tài)排查，及時(shí)整改安全隱患。
11.按照市燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班工作安排，協(xié)同各相關(guān)部門(mén)，共同組織各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)對(duì)使用燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)開(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩跋琅嘤?xùn)。
12.借力行業(yè)組織、第三方平臺(tái)等開(kāi)展餐飲燃?xì)獍踩灐?/p>
（四）再生資源回收
13.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，督促企業(yè)落實(shí)《江蘇省再生資源回收企業(yè)安全生產(chǎn)工作指引》，加強(qiáng)隱患排查整治。
14.結(jié)合消費(fèi)品以舊換新工作，在培育廢舊家電、家具等再生資源回收典型企業(yè)工作中，將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容。
（五）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解
15.會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，鞏固近年來(lái)行業(yè)整治工作成果。
16.督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)回收企業(yè)提升安全生產(chǎn)工作水平。
