各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
根據(jù)國(guó)務(wù)院扶持家禽業(yè)發(fā)展的九項(xiàng)政策措施和省政府《關(guān)于防控高致病性禽流感和穩(wěn)定發(fā)展禽業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)：
一、提高對(duì)扶持家禽業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。我市是全省養(yǎng)禽大市，前一階段的高致病性禽流感疫情對(duì)我市家禽業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大沖擊。為促進(jìn)家禽業(yè)的盡快恢復(fù)和發(fā)展，最大限度降低禽流感疫情對(duì)養(yǎng)殖、加工業(yè)造成的損失，當(dāng)務(wù)之急是要加大對(duì)家禽業(yè)扶持力度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分提高對(duì)家禽扶持政策重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，努力促進(jìn)家禽業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。
二、明確責(zé)任，不折不扣地落實(shí)國(guó)家和省政府出臺(tái)的禽業(yè)扶持政策。
金融部門(mén)要加大對(duì)市屬范圍內(nèi)的重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖、加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)的扶持力度，增加對(duì)散養(yǎng)農(nóng)戶的小額貸款支持。對(duì)省、市級(jí)龍頭養(yǎng)殖、加工企業(yè)以及種禽企業(yè)，銀行已經(jīng)發(fā)放但尚未到期的流動(dòng)資金貸款以及散養(yǎng)農(nóng)戶的小額貸款，要延長(zhǎng)還款期限。
稅務(wù)部門(mén)從2005年11月1日到2006年6月30日，對(duì)屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷(xiāo)售禽肉產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退政策，并免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對(duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)進(jìn)行家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍禽肉的所得，免征2005年度企業(yè)所得稅。2006年視情況另行規(guī)定。對(duì)企業(yè)或個(gè)人由于禽類(lèi)撲殺所取得的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，免征企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅；對(duì)企業(yè)由于禽類(lèi)撲殺所造成的凈損失，允許其在所得稅前全額列支。減收的增值稅、所得稅按現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)。對(duì)禽類(lèi)加工產(chǎn)品出口后的應(yīng)退稅款，及時(shí)足額退給企業(yè)。適當(dāng)減免2006年上半年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車(chē)船使用稅。
減免有關(guān)行政性收費(fèi)。對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)戶從現(xiàn)在開(kāi)始到2006年5月底，畜牧獸醫(yī)部門(mén)對(duì)家禽及禽產(chǎn)品檢疫費(fèi)、工商部門(mén)對(duì)從事家禽及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、環(huán)保部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)（戶）排污費(fèi)、建委對(duì)城市污水處理費(fèi)、市容部門(mén)對(duì)家禽及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者市容管理費(fèi)以及我省各級(jí)出臺(tái)的家禽養(yǎng)殖、家禽加工企業(yè)和農(nóng)戶收取的行政事業(yè)性收費(fèi)全部免收。
交通部門(mén)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通"綠色通道"政策。從現(xiàn)在開(kāi)始到2006年5月底，對(duì)家禽養(yǎng)殖加工企業(yè)和農(nóng)戶的道路運(yùn)輸工具免收公路貨運(yùn)附加費(fèi)。
電力、供水部門(mén)要優(yōu)先保證養(yǎng)殖場(chǎng)、種禽場(chǎng)、禽類(lèi)加工企業(yè)的生產(chǎn)用電、用水，并按農(nóng)業(yè)用電、用水最低價(jià)收費(fèi)。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)撲殺家禽的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、疫苗經(jīng)費(fèi)、種禽扶持經(jīng)費(fèi)和防控應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)撥付。
三、加強(qiáng)對(duì)種禽的保護(hù)和扶持。市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，對(duì)獲得《種畜禽生產(chǎn)許可證》現(xiàn)存欄2萬(wàn)套以上的種雞、種鴨、種鵝企業(yè)，給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法另定。其余種禽場(chǎng)補(bǔ)貼按省政府制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
四、支持和扶持發(fā)展禽業(yè)加工。從2006年起，對(duì)投資建設(shè)機(jī)械化屠宰1000萬(wàn)只以上的禽業(yè)屠宰加工項(xiàng)目，列入市級(jí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予支持，優(yōu)先安排擔(dān)保資金使用，或安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。
五、積極鼓勵(lì)和支持家禽養(yǎng)殖企業(yè)、大戶參加養(yǎng)殖業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)。從2006年起，對(duì)存欄2萬(wàn)套以上的種雞、種鴨、種鵝企業(yè)參加商業(yè)保險(xiǎn)的，市財(cái)政按保費(fèi)的40％給予補(bǔ)貼。
六、市縣級(jí)禽業(yè)協(xié)會(huì)、家禽經(jīng)濟(jì)合作社，優(yōu)先列入市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，給予獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)扶持。
七、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推行規(guī)?；曫B(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步推進(jìn)家禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。大力推行養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，對(duì)符合2005年市畜牧水產(chǎn)局、市財(cái)政局出臺(tái)的《關(guān)于下發(fā)2005年合肥市新建養(yǎng)豬養(yǎng)雞小區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)的通知》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的養(yǎng)殖小區(qū)，各獎(jiǎng)補(bǔ)6萬(wàn)元。
二○○五年十二月十五日
根據(jù)國(guó)務(wù)院扶持家禽業(yè)發(fā)展的九項(xiàng)政策措施和省政府《關(guān)于防控高致病性禽流感和穩(wěn)定發(fā)展禽業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)：
一、提高對(duì)扶持家禽業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。我市是全省養(yǎng)禽大市，前一階段的高致病性禽流感疫情對(duì)我市家禽業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大沖擊。為促進(jìn)家禽業(yè)的盡快恢復(fù)和發(fā)展，最大限度降低禽流感疫情對(duì)養(yǎng)殖、加工業(yè)造成的損失，當(dāng)務(wù)之急是要加大對(duì)家禽業(yè)扶持力度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分提高對(duì)家禽扶持政策重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，努力促進(jìn)家禽業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。
二、明確責(zé)任，不折不扣地落實(shí)國(guó)家和省政府出臺(tái)的禽業(yè)扶持政策。
金融部門(mén)要加大對(duì)市屬范圍內(nèi)的重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖、加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)的扶持力度，增加對(duì)散養(yǎng)農(nóng)戶的小額貸款支持。對(duì)省、市級(jí)龍頭養(yǎng)殖、加工企業(yè)以及種禽企業(yè)，銀行已經(jīng)發(fā)放但尚未到期的流動(dòng)資金貸款以及散養(yǎng)農(nóng)戶的小額貸款，要延長(zhǎng)還款期限。
稅務(wù)部門(mén)從2005年11月1日到2006年6月30日，對(duì)屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷(xiāo)售禽肉產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退政策，并免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對(duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)進(jìn)行家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍禽肉的所得，免征2005年度企業(yè)所得稅。2006年視情況另行規(guī)定。對(duì)企業(yè)或個(gè)人由于禽類(lèi)撲殺所取得的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，免征企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅；對(duì)企業(yè)由于禽類(lèi)撲殺所造成的凈損失，允許其在所得稅前全額列支。減收的增值稅、所得稅按現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)。對(duì)禽類(lèi)加工產(chǎn)品出口后的應(yīng)退稅款，及時(shí)足額退給企業(yè)。適當(dāng)減免2006年上半年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車(chē)船使用稅。
減免有關(guān)行政性收費(fèi)。對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)戶從現(xiàn)在開(kāi)始到2006年5月底，畜牧獸醫(yī)部門(mén)對(duì)家禽及禽產(chǎn)品檢疫費(fèi)、工商部門(mén)對(duì)從事家禽及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、環(huán)保部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)（戶）排污費(fèi)、建委對(duì)城市污水處理費(fèi)、市容部門(mén)對(duì)家禽及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者市容管理費(fèi)以及我省各級(jí)出臺(tái)的家禽養(yǎng)殖、家禽加工企業(yè)和農(nóng)戶收取的行政事業(yè)性收費(fèi)全部免收。
交通部門(mén)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通"綠色通道"政策。從現(xiàn)在開(kāi)始到2006年5月底，對(duì)家禽養(yǎng)殖加工企業(yè)和農(nóng)戶的道路運(yùn)輸工具免收公路貨運(yùn)附加費(fèi)。
電力、供水部門(mén)要優(yōu)先保證養(yǎng)殖場(chǎng)、種禽場(chǎng)、禽類(lèi)加工企業(yè)的生產(chǎn)用電、用水，并按農(nóng)業(yè)用電、用水最低價(jià)收費(fèi)。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)撲殺家禽的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、疫苗經(jīng)費(fèi)、種禽扶持經(jīng)費(fèi)和防控應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)撥付。
三、加強(qiáng)對(duì)種禽的保護(hù)和扶持。市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，對(duì)獲得《種畜禽生產(chǎn)許可證》現(xiàn)存欄2萬(wàn)套以上的種雞、種鴨、種鵝企業(yè)，給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法另定。其余種禽場(chǎng)補(bǔ)貼按省政府制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
四、支持和扶持發(fā)展禽業(yè)加工。從2006年起，對(duì)投資建設(shè)機(jī)械化屠宰1000萬(wàn)只以上的禽業(yè)屠宰加工項(xiàng)目，列入市級(jí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予支持，優(yōu)先安排擔(dān)保資金使用，或安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。
五、積極鼓勵(lì)和支持家禽養(yǎng)殖企業(yè)、大戶參加養(yǎng)殖業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)。從2006年起，對(duì)存欄2萬(wàn)套以上的種雞、種鴨、種鵝企業(yè)參加商業(yè)保險(xiǎn)的，市財(cái)政按保費(fèi)的40％給予補(bǔ)貼。
六、市縣級(jí)禽業(yè)協(xié)會(huì)、家禽經(jīng)濟(jì)合作社，優(yōu)先列入市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，給予獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)扶持。
七、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推行規(guī)?；曫B(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步推進(jìn)家禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。大力推行養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，對(duì)符合2005年市畜牧水產(chǎn)局、市財(cái)政局出臺(tái)的《關(guān)于下發(fā)2005年合肥市新建養(yǎng)豬養(yǎng)雞小區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)的通知》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的養(yǎng)殖小區(qū)，各獎(jiǎng)補(bǔ)6萬(wàn)元。
二○○五年十二月十五日
