各開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、各區(qū)縣（市）農(nóng)委，委屬有關單位：
現(xiàn)將《2024年鄭州市畜牧獸醫(yī)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
2024年4月10日
2024年鄭州市畜牧獸醫(yī)工作要點
2024年全市畜牧獸醫(yī)工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、鄭州市委農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，按照“穩(wěn)定生豬、擴增牛羊、優(yōu)化家禽、發(fā)展特色、振興種業(yè)”的原則，狠抓項目建設和基礎保障，深入實施“穩(wěn)產(chǎn)保供、疫病防控、綠色發(fā)展、質(zhì)量安全、政策保障、能力提升”等6項行動，推動全市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
一、增強穩(wěn)產(chǎn)保供能力
1.穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。修訂完善鄭州市生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)能調(diào)控措施，確保全市能繁母豬正常保有量6萬頭、規(guī)模場（戶）保有數(shù)量203個。落實“菜籃子”市長負責制，將能繁母豬正常保有量任務納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項績效考核指標，壓緊壓實各級責任。加快推進中原現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園項目建設進度，培育一批保供能力強、管理運行好的養(yǎng)殖主體。
2.加快奶業(yè)提檔升級。支持新建和改擴建標準化奶牛養(yǎng)殖場，加強優(yōu)質(zhì)奶源基地建設。推進產(chǎn)地“養(yǎng)加銷”銜接機制，引導奶農(nóng)辦加工，著力解決養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)不暢現(xiàn)象。強化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測，提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。加大奶類制品消費科普宣傳力度，引導消費需求。
3.提升牛羊家禽生產(chǎn)水平。繼續(xù)實施糧改飼、奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育以及設施畜牧業(yè)建設等項目，新建或改擴建一批牛、羊以及家禽養(yǎng)殖場，鼓勵引導鵪鶉、肉鴿、肉兔等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高養(yǎng)殖規(guī)?；?。
4.推進畜禽種業(yè)振興。按照國家畜禽遺傳改良計劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關規(guī)定，做好種畜禽及奶牛生產(chǎn)性能測定工作；支持轄區(qū)內(nèi)國家、省級核心育種場積極參與國家奶牛肉牛遺傳體系建設；支持企業(yè)積極開展西門塔爾牛、安格斯牛、夏洛來牛等聯(lián)合育種攻關，選育高水平種公牛。
5.提升設施養(yǎng)殖水平。貫徹落實《鄭州市建設現(xiàn)代畜牧業(yè)強市 確保“菜籃子”有效供給若干政策》，支持新建標準化養(yǎng)殖場和標準化改擴建畜禽養(yǎng)殖場，促進設施畜牧業(yè)質(zhì)效提升。開展國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，指導養(yǎng)殖場創(chuàng)建河南省美麗牧場。探索樓房養(yǎng)豬模式、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)字化建設技術和家禽多層疊式籠養(yǎng)技術，引導養(yǎng)殖場（戶）配套數(shù)字化、智能化設施設備，加快發(fā)展畜牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
二、抓好動物疫病防控
6.強化重大動物疫病防控。嚴格落實非洲豬瘟常態(tài)化綜合防控措施，確保非洲豬瘟疫情形勢穩(wěn)定。扎實做好高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病等重大動物疫病防控工作，組織做好春秋季集中強制免疫工作，強化監(jiān)督檢查，確保群體免疫密度常年保持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。全面實施規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病強制免疫“先打后補”。統(tǒng)籌抓好畜間人獸共患病防控，保障公共衛(wèi)生安全。
7.抓好疫情監(jiān)測預警。健全動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡，完善疫情監(jiān)測網(wǎng)點建設，提升末端發(fā)現(xiàn)能力。加強獸醫(yī)實驗室建設，提升區(qū)域?qū)嶒炇冶O(jiān)測能力和水平。落實好動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查計劃，針對重點場所和關鍵環(huán)節(jié)開展包村包場排查與入場采樣監(jiān)測，持續(xù)提升非洲豬瘟監(jiān)測預警水平。密切跟蹤非洲豬瘟、高致病性禽流感等病毒變異情況，做好防控技術和物資儲備。嚴格執(zhí)行動物疫情快報、周報、月報制度，發(fā)現(xiàn)風險隱患及時報告、及時預警、及時處置，嚴防疫情擴散蔓延和二次污染。組織開展實驗室能力比對，提升實驗室業(yè)務能力；開展檢測能力比對等崗位練兵活動，增強防控隊伍素質(zhì)；持續(xù)推進“智慧疫控”建設，促進防控體系建設高質(zhì)量發(fā)展。
8.推進疫病凈化和區(qū)域化管理。按照省動物疫病凈化統(tǒng)一部署，有力有序落實“兩場”創(chuàng)建計劃，增大凈化“存量”，做優(yōu)凈化“質(zhì)量”，形成凈化“特色”，積極探索構(gòu)建多種疫病凈化模式。以種畜禽場為核心，兼顧大型養(yǎng)殖企業(yè)，引導支持養(yǎng)殖企業(yè)持續(xù)開展動物疫病凈化創(chuàng)建場、凈化場、無疫小區(qū)創(chuàng)建，強化日常監(jiān)管、監(jiān)測評估和培訓指導，盡快形成由點到面，推動建立“創(chuàng)建場、凈化場和無疫小區(qū)建設”三位一體的動物疫病區(qū)域化管理新格局。建立完善相關獎補政策和激勵機制，對通過評估的布病、結(jié)核病無疫小區(qū)和凈化場進行先建后補，提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全防護水平和區(qū)域綜合防控能力。
9.加強動物防疫監(jiān)督。嚴格落實《河南省動物防疫監(jiān)督檢查工作管理制度（暫行）》，堅持“屬地管理、分級負責、風險分級、量化管理”的原則，采取網(wǎng)格化管理模式，劃片分區(qū)、責任到人的日常監(jiān)督和“雙隨機、一公開”相結(jié)合的工作機制，依法對畜禽養(yǎng)殖場、動物診療機構(gòu)、畜禽屠宰場、動物病原微生物實驗室、無害化處理場等重點場所的動物防疫行為實施監(jiān)督管理。在防疫監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行查處。
三、推進綠色低碳發(fā)展
10.持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用。指導畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法落實畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬制度，加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施后期運維管理。探索推廣畜禽糞污資源化利用技術模式、設施裝備、運行機制等，鼓勵規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場（戶）學習借鑒污染防治“內(nèi)鄉(xiāng)模式”，培育糞肥還田社會化服務組織，促進畜禽糞肥合理施用。協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門開展氨氣排放控制試點，鼓勵實施氨氣治理成套設施示范運用和固液態(tài)糞污輸送、存儲、處理設施封閉改造，協(xié)同推進氨氣等惡臭氣體減排。全市規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率達到94%以上。
11.實施飼料獸藥迭代升級行動。推進玉米豆粕減量替代和節(jié)糧行動，鼓勵發(fā)展植物、動物、微生物等蛋白飼料，推廣全混合日糧等精準飼喂技術，提高養(yǎng)殖場飼料自給能力和利用效率。實施獸用抗菌藥使用減量化行動，以宣傳教育、達標創(chuàng)建、樹立典型、指導服務等為抓手，確保獸用抗菌藥使用量保持下降趨勢，全市各區(qū)縣（市）實施獸藥抗菌藥使用減量化行動的規(guī)模養(yǎng)殖場達到35%以上。
12.提升病死畜禽無害化處理能力。繼續(xù)推進病死畜禽收集、運輸、無害化處理等環(huán)節(jié)信息化管理。完善無害化處理補助政策，鼓勵有條件的區(qū)縣（市）將牛羊禽等其他畜種納入無害化處理補助覆蓋范圍。探索實施病死豬無害化處理與保險聯(lián)動機制建設。加強病死畜禽無害化處理監(jiān)管，嚴打隨意拋棄病死畜禽等違法行為?？偨Y(jié)推廣病死畜禽無害化處理的有效運行模式。
四、守牢質(zhì)量安全防線
13.嚴格檢疫監(jiān)管。強化動物檢疫規(guī)范化建設，嚴格依法落實產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和動物防疫日常監(jiān)管，確保動物、動物產(chǎn)品受理申報檢疫率、檢出染疫動物和動物產(chǎn)品無害化處理率、運輸車輛備案管理率100%。開展網(wǎng)絡稽查，加強動物檢疫數(shù)據(jù)分析應用，強化關鍵環(huán)節(jié)、重點地區(qū)監(jiān)督指導。開展動物檢疫績效評估，強化官方獸醫(yī)培訓考核，組織開展警示教育，不斷提升隊伍能力素質(zhì)。持續(xù)強化動物檢疫監(jiān)督能力提升，做到檢疫與執(zhí)法有效銜接，嚴厲打擊依法應當檢疫而未檢疫、倒賣動物衛(wèi)生證章標志、違法違規(guī)運輸動物等行為。
14.加強畜禽屠宰行業(yè)管理。落實河南省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進畜禽屠宰“嚴規(guī)范 促提升 保安全”三年行動，重點推動牛羊禽屠宰企業(yè)合法合規(guī)建設和依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。推進《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》實施，開展宣傳培訓、分類指導和典型示范。開展屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全監(jiān)測和畜禽屠宰質(zhì)量安全管理狀況監(jiān)督檢查，強化結(jié)果運用。繼續(xù)開展生豬屠宰企業(yè)標準化示范創(chuàng)建活動，提升行業(yè)生產(chǎn)水平。抓好獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員培訓，確保每個畜禽屠宰場都有滿足肉品品質(zhì)檢驗規(guī)程規(guī)定的合格檢驗人員。
15.強化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量。開展牛羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治，嚴打使用“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的違法違規(guī)行為。開展規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項整治，依法嚴打使用飼料、飼料原料、飼料添加劑等冒充獸藥和非法添加藥物行為。嚴厲打擊獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為和利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣獸藥行為。依法嚴打違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強技術支撐機構(gòu)與農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)協(xié)作，及時移送案件線索，檢打聯(lián)動，形成合力。強化行刑銜接，依法移送涉嫌犯罪案件。
五、強化政策措施保障
16.加快推進涉牧項目實施。落實《河南省推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，加快涉牧項目資金撥付。持續(xù)做好中原現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園項目的協(xié)調(diào)服務工作，使項目早日產(chǎn)生效益。認真落實《鄭州市建設現(xiàn)代畜牧業(yè)強市 確保“菜籃子”有效供給若干政策》，組織實施2024年設施畜牧業(yè)建設項目，強化項目監(jiān)管和服務；在新鄭市開展生豬“保險+期貨”價格保險試點，有效化解生豬市場風險。實施好糧改飼試點、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿建設等中央、省級項目，擴大優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)。
17.優(yōu)化金融創(chuàng)新扶持。持續(xù)實施政策性養(yǎng)殖業(yè)保險項目和地方特色農(nóng)業(yè)保險項目，推動畜牧業(yè)保險規(guī)范發(fā)展，充分保障養(yǎng)殖場（戶）利益。開展金融支持龍頭企業(yè)發(fā)展行動，組織開展銀企對接會議，健全銀企對接服務常態(tài)化機制。引導相關金融機構(gòu)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提供供應鏈金融產(chǎn)品和服務，提升信貸支持精度和力度。
18.加強統(tǒng)計監(jiān)測預警。做好畜禽養(yǎng)殖直聯(lián)直報、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計、生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管等生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測。強化生產(chǎn)監(jiān)測體系建設，完善生豬規(guī)模場全覆蓋監(jiān)測，優(yōu)化牛羊禽生產(chǎn)監(jiān)測，提升統(tǒng)計監(jiān)測質(zhì)量。加強監(jiān)測預警體系建設，做好生產(chǎn)形勢分析研判、監(jiān)測預警和信息發(fā)布，引導養(yǎng)殖場（戶）合理安排生產(chǎn)經(jīng)營。
六、提升管理服務能力
19.深入推進依法治牧。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加強《畜牧法》《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等涉牧法律法規(guī)宣貫工作。開展生鮮乳、種畜禽場、生豬屠宰場、飼料獸藥等“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
20.加強技術服務支撐。組織涉牧從業(yè)者參加“人人持證、技能河南”培訓和高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。充分發(fā)揮專家服務團的專業(yè)特長和技術優(yōu)勢，著力在資源保護、飼草飼料、品種改良、標準體系等方面開展技術攻關和示范推廣，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術瓶頸，化解高質(zhì)量發(fā)展中的堵點卡點問題。
21.強化行業(yè)安全生產(chǎn)管理。指導督促養(yǎng)殖、屠宰、飼料、獸藥等生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，指導養(yǎng)殖場（戶）落實糞污處理作業(yè)安全防護措施。密切關注畜牧業(yè)輿情動態(tài)，積極回應社會熱點，對造謠、傳謠和惡意炒作等行為依法嚴厲打擊，營造畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境。
22.提高畜牧獸醫(yī)工作水平。認真學習領會習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察河南重要講話重要指示精神，堅持守正創(chuàng)新，強化責任擔當，堅決落實好中央、省、市決策部署。加強基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設，弘揚實干實績新風正氣，不斷提升工作能力，推動各項畜牧業(yè)工作競進前行、實現(xiàn)突破。
