俄烏戰(zhàn)爭局勢進一步持續(xù)，美歐日韓等國家及組織相繼對俄出手，制裁措施層出不窮。為應對制裁，俄政府相繼出臺了一系列措施，如解除多國長期以來的出口產(chǎn)品禁令（戰(zhàn)爭爆發(fā)后，俄正式解除對我國實施2年之久的梨果和核果類產(chǎn)品輸俄禁令）、限制本國糧食類產(chǎn)品出口、對部分進口食品采取零關稅措施等，我國有意向開展對俄業(yè)務的單位或個人若能把握住政策紅利，了解俄羅斯進口食品監(jiān)管要點，把產(chǎn)品做好做細，并及時關注政府出口宣貫支持措施，把控好出口風險，相信未來在俄羅斯食品市場定會占據(jù)一席之地！變本期食品伙伴網(wǎng)將繼續(xù)同大家梳理食品出口俄羅斯的監(jiān)管部門、出口產(chǎn)品預警通報等內(nèi)容，精彩不容錯過！
關鍵詞匯編
俄羅斯作為歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國，根據(jù)《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》相關要求，其產(chǎn)品質(zhì)量安全、標簽標識、包裝安全以及進出口安全管理等必須遵循聯(lián)盟獸醫(yī)衛(wèi)生、植物檢疫和產(chǎn)品技術法規(guī)要求。食品出口俄羅斯，我們重點關注產(chǎn)品質(zhì)量安全、標簽標識、產(chǎn)品合格評定、進口產(chǎn)品抽檢以及監(jiān)管部門職能等，上述領域所涉及的關鍵詞詳見下表所示：
| 類別 | 關鍵詞 | 重點解析 |
| 產(chǎn)品抽檢 | 強化實驗室檢測 | 近年來，俄羅斯官方頻繁在其官網(wǎng)發(fā)布有關我國輸俄產(chǎn)品中被檢出危害物限量超標，進而對我國相關企業(yè)實施強化實驗室檢測的指令。該檢測通常在產(chǎn)品進口清關時進行官方實驗室檢測首次發(fā)現(xiàn)污染物限量如菌落總數(shù)超標時實施，若同類產(chǎn)品第二次被檢時該指標繼續(xù)不合格，則企業(yè)將被實施臨時進口禁令。 |
| 需要注意的是，若2-3家企業(yè)產(chǎn)品持續(xù)被檢出上述危害物超標，則俄官方將對我國所有生產(chǎn)該類產(chǎn)品的企業(yè)實施臨時進口禁令，直至產(chǎn)品被檢合格為止。 | ||
| 注：目前俄官方對我國出口產(chǎn)品經(jīng)常實施強化實驗室檢測的類別包括水產(chǎn)及其制品、兔肉和寵物食品等，不合格原因大多為菌落總數(shù)或大腸桿菌超標、重金屬限量超標和寄生清潔度不合格等，出口企業(yè)應重點關注上述檢測項目。 | ||
| 預警通報 | 農(nóng)藥殘留限量、 | 近2年來俄官方不時發(fā)布我國出口的部分植物源性食品如薯片、玉米片等含有不法轉(zhuǎn)基因生物成分且標識不合規(guī)等。 |
| 轉(zhuǎn)基因生物成分以及檢疫性有害生物抽檢結果等 | 注：俄羅斯禁止種植或生產(chǎn)含有轉(zhuǎn)基因生物成分的產(chǎn)品，但未禁止進口轉(zhuǎn)基因食品：轉(zhuǎn)基因生物成分須通過俄官方注冊，若產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因成分超0.9%，需在標簽中加以標識。 | |
| 此外，我國對俄出口的新鮮核果和梨果類產(chǎn)品因多次被檢出含有歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟檢疫性有害生物清單中的害蟲如東方果蛾或病毒等，因此被禁入境俄羅斯。 | ||
| 注：有相關對俄出口業(yè)務的企業(yè)等出口前務必作好產(chǎn)品病蟲害防治、種植及包裝場所衛(wèi)生管理等工作。 | ||
| 監(jiān)管主體 | 2大監(jiān)督局 | 俄羅斯聯(lián)邦消費者權益保護和公益監(jiān)督局：隸屬于俄農(nóng)業(yè)部，主要負責進境產(chǎn)品許可證及出口產(chǎn)品獸醫(yī)衛(wèi)生證書和植物檢疫證書的簽發(fā)工作、進境食品邊境抽檢及實驗室檢測工作；境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊管理工作；境內(nèi)未加工產(chǎn)品抽檢及進境產(chǎn)品不合格信息預警通報等，是我國海關總署合作的對口部門。 |
| 俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局：主管境內(nèi)加工食品流通抽檢及不合格信息通報；產(chǎn)品國家注冊；制定食品添加劑、污染物、微生物等指標在食品中的使用限量要求及殘留限量要要求等；食品安全風險評估及流行病學調(diào)查監(jiān)測等。 | ||
| 注：兩部門均承擔進口食品的質(zhì)量安全抽檢工作，所不同的是獸植局主要負責產(chǎn)品進口清關環(huán)節(jié)的實驗室抽檢檢測工作，而消費者權益保護和公益監(jiān)督局則負責進口產(chǎn)品上市流通后的抽檢通報事宜。 |
小結
經(jīng)過兩期內(nèi)容分析，相信大家對食品出口俄羅斯的重點風險把控內(nèi)容已有所了解：俄羅斯進口食品安全法律法規(guī)監(jiān)管體系及部門職能分配較為系統(tǒng)完善，產(chǎn)品標準及法規(guī)內(nèi)容較為全面，對于進口產(chǎn)品官方抽檢活動頻繁但通報結果較為簡單，涉及限量結果抽檢信息往往不予公開，造成被通報企業(yè)應對整改工作無明確目標，形成了一定的貿(mào)易壁壘，因此對俄監(jiān)管文件開展深入研究學習及比對工作意義重大。此外，出口產(chǎn)品合格評定一定要明確類別并采取恰當?shù)脑u定方式，避免因選擇方式不當造成出口延誤，導致企業(yè)損失。
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