1. 中俄食品貿(mào)易概況
中俄作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，高層往來頻繁，在疫情的沖擊下，中俄經(jīng)貿(mào)合作的基本盤依舊穩(wěn)如磐石，食品貿(mào)易發(fā)展迅速，我國商務部1月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國和俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，貨物貿(mào)易額達到1468.7億美元，歷史上首次突破1400億美元大關，同比增長35.9%，中國連續(xù)12年穩(wěn)居俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國。近年來俄羅斯肉及肉制品、乳制品、植物油等優(yōu)質產(chǎn)品源源不斷的銷往中國，我國水產(chǎn)制品、水果和蔬菜及其制品等也大大豐富了俄羅斯人民的菜籃子。2022年伊始，俄全境小麥獲準輸華及恢復我國梨果產(chǎn)品輸俄等為雙邊貿(mào)易打響了雙贏第一炮。俄羅斯雖然已加入WTO，但其SPS和TBT技術性措施及關稅配額等壁壘在貿(mào)易中尚未完全清除，透明度與開放程度差強人意，如何更好地把握輸俄食品的質量與安全，出口過程應把握哪些關鍵點，俄羅斯對進口產(chǎn)品的抽檢要求包括哪些？......對俄食品出口商一定要做到胸中有丘壑壑，方能下好出口這盤棋。食品伙伴網(wǎng)根據(jù)近年來對俄業(yè)務需求及拓展內(nèi)容，梳理一系列有關食品輸俄的關鍵詞，現(xiàn)將其匯總并進行分享。本次分享的重點內(nèi)容涉及食品安全標準、標簽標識要求以及合格評定要求等。
2. 關鍵詞匯編
俄羅斯作為歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國，根據(jù)《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》相關要求，其產(chǎn)品質量安全、標簽標識、包裝安全以及進出口安全管理等必須遵循聯(lián)盟獸醫(yī)衛(wèi)生、植物檢疫和產(chǎn)品技術法規(guī)要求。食品出口俄羅斯，我們重點關注產(chǎn)品質量安全、標簽標識、產(chǎn)品合格評定、進口產(chǎn)品抽檢以及監(jiān)管部門職能等，上述領域所涉及的部分關鍵詞詳見表1。
表1 輸俄食品關鍵詞匯總分析表（部分）
| 類別 | 關鍵詞 | 重點解析 |
| 質量安全 | 產(chǎn)品限量指標 | 如產(chǎn)品中感官及理化指標、污染物、微生物、真菌毒素、農(nóng)獸藥殘留、放射性核素指標要求等，針對上述指標，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟并未制定相應的國家標準，各類要求均在聯(lián)盟食品安全通用技術法規(guī)TR CU 021/2011《食品安全》及相應的產(chǎn)品標準技術法規(guī)如TR CU 033/2013《乳及乳制品安全》中加以強制性規(guī)定，其中TR CU 021/2011附錄中制定了各類食品除感官及理化指標外所有的指標要求，特定產(chǎn)品標準技術法規(guī)附錄中對細分類別產(chǎn)品的感官及理化指標進行了規(guī)范。 |
| 注：產(chǎn)品對俄出口質量安全抽檢需結合通用標準及特定產(chǎn)品標準技術法規(guī)進行綜合判定，切勿僅遵循單一法規(guī)要求，以免造成抽檢項目不全，造成出口風險。 | ||
| 食品添加劑 | 歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟法規(guī)TR CU 029/2012《食品添加劑、香精香料和加工助劑》是俄羅斯管理食品添加劑的基礎法規(guī)。與歐盟、CAC和部分東盟國家不同，俄羅斯對食品添加劑并非制定產(chǎn)品分類要求，雖然其參考了歐盟的E代碼系統(tǒng)，但在實際運用過程中，技術法規(guī)還是以添加劑類別為準，分別對應不同具體食品制定了相應的使用限量要求。 | |
| 注：對于普通配料、添加劑及香精香料在產(chǎn)品中的具體使用要求，應結合TR CU 029/2012及具體產(chǎn)品的國家標準(GOST)加以綜合分析。 | ||
| 食品接觸材料 | 遵循聯(lián)盟技術法規(guī)TR CU 005/2011《包裝安全》技術法規(guī)要求，對俄出口的食品其接觸材料遷移物限量要求必須符合該技術法規(guī)附錄相關要求，且接觸材料材質必須在標簽中使用符號及拉丁字母組合標識。 | |
| 標簽標識 | 通用標識要求 | 標識項目除通常意義上的產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)商等，還應強制標識EAC標志（正方形、與底色對比鮮明）該標志證明產(chǎn)品符合聯(lián)盟產(chǎn)品技術法規(guī)要求，是產(chǎn)品在聯(lián)盟五國流通的有效憑證。 |
| 語言：俄語及拉丁語等，“出口國”必須使用俄語。 | ||
| 營養(yǎng)標簽 | 標識項目：能量、蛋白質、碳水化合物等，無需標識“鈉”； | |
| 注：營養(yǎng)標簽官方無推薦版式，可根據(jù)標簽內(nèi)容及版面格式、大小等進行設計。 | ||
| 包裝標簽 | 凈重、生產(chǎn)批次、產(chǎn)品接觸材料類型及標識符號、警示語等。 | |
| 合格評定 | 獸醫(yī)衛(wèi)生檢查 | 未加工動物源產(chǎn)品如生乳、未加工的生肉等，檢驗合格需施加合格標志。 |
| 符合性聲明（企業(yè)自我聲明） | 普通食品如乳制品、蛋制品、肉制品、水產(chǎn)制品等，需進行國家注冊的產(chǎn)品除外。 | |
| 注：不同產(chǎn)品類別根據(jù)出口量及批次要求等可采用不同的聲明方案，如是否需要驗廠及包裝場所等，通常聲明方案材料要求越嚴格細致，有效期便越長。 | ||
| 有效期分為1年、3年和5年。 |
3. 小結
通過上述分析可以得出：俄羅斯進口食品安全法律法規(guī)監(jiān)管體系及部門職能分配較為系統(tǒng)完善，產(chǎn)品標準及法規(guī)內(nèi)容較為全面，但在實際抽檢和通報過程中卻未明確指出產(chǎn)品違規(guī)原因，從而形成了一定的貿(mào)易壁壘，對此食品伙伴網(wǎng)提示各對俄食品業(yè)務往來企業(yè)深入開展俄羅斯及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟監(jiān)管文件研究學習及比對工作，且出口產(chǎn)品合格評定一定要明確類別并采取恰當?shù)脑u定方式，避免因選擇方式不當造成出口延誤，導致企業(yè)損失。
下期食品伙伴網(wǎng)將同大家一起分享其它熱點關鍵詞，涉及產(chǎn)品合格評定的其它三種形式、抽檢信息、預警通報等內(nèi)容，精彩不容錯過！
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