濱海新區(qū)人民政府：
《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)市場主體確認登記試行辦法》已經(jīng)2022年市市場監(jiān)管委第2次主任辦公會議審議通過，并報經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，自2022年5月1日起實施。
2022年3月1日
（此件主動公開）
中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)市場
主體確認登記試行辦法
第一章 總則
第一條為了營造國際化營商環(huán)境，提升市場主體登記便利度，促進構(gòu)建社會誠信體系，維護良好的競爭秩序和社會治理環(huán)境，最大程度尊重市場主體登記注冊自主權(quán)，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2020〕43號），制定本辦法。
第二條申請在中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自由貿(mào)易試驗區(qū)）內(nèi)設立的市場主體，其設立、變更、注銷的確認登記，適用本辦法。
本辦法所稱市場主體包括個體工商戶和各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)。
第三條本辦法所稱確認登記是指應當進行市場主體登記的申請人，依據(jù)本辦法，申請設立、變更、注銷登記，登記機關依職權(quán)對材料齊全、符合法定形式的予以確認、登記并公示的一種登記制度。
第四條天津市市場監(jiān)督管理委員會負責指導自由貿(mào)易試驗區(qū)市場主體的確認登記、申請材料規(guī)范制定和全市統(tǒng)一的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上確認、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上信息反饋的網(wǎng)上登記系統(tǒng)和信用信息公示系統(tǒng)的建設工作。
自由貿(mào)易試驗區(qū)市場監(jiān)督管理局是確認登記的實施機關（以下簡稱登記機關），負責對各類市場主體登記申請的確認登記、營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、公示及其管理，提供經(jīng)確認登記的各類市場主體電子化申請材料的自主查詢服務。
第五條確認登記遵循程序規(guī)范、公開公正、主體自治、自主申報、便民高效的原則。
登記機關依據(jù)本辦法規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)κ袌鲋黧w登記申請實施確認，推行全程電子化登記。
第六條申請市場主體登記應當遵守法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營范圍應當符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，法律、法規(guī)和國務院決定規(guī)定以及有關負面清單、產(chǎn)業(yè)目錄等明確禁止經(jīng)營或開展的活動不得向登記機關申請登記。
申請人向登記機關申請確認登記，應當誠實守信，遵守社會公德和商業(yè)道德，對申請材料的真實性、合法性和有效性負責。
第七條登記機關在實施確認登記過程中形成的相關信息，通過天津市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺與相關部門共享，涉及國家秘密和安全的，按相關法律法規(guī)執(zhí)行。依法可以開放的數(shù)據(jù)，通過天津市信息資源統(tǒng)一開放平臺進行開放。
第八條單位或者個人申請市場主體登記，應當向市場監(jiān)管部門提出申請，經(jīng)市場監(jiān)管部門確認登記并公示。
第九條經(jīng)確認登記的市場主體，可以以市場主體名義依法自主開展經(jīng)營活動，但是經(jīng)營范圍中依法須經(jīng)批準的許可經(jīng)營項目，市場主體應當在經(jīng)批準后開展相關經(jīng)營活動。
第二章 登記信息
第十條符合法定條件的申請人向登記機關申請辦理市場主體登記，應當自主申報，承諾符合法律法規(guī)規(guī)定。
第十一條市場主體的登記信息包括名稱、住所或者主要經(jīng)營場所、主體類型、經(jīng)營范圍、注冊資本（出資額）、法定代表人（執(zhí)行事務合伙人、負責人）姓名以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項。
不同市場主體類型，上述登記信息根據(jù)《市場主體登記管理條例》第八條規(guī)定的內(nèi)容進行登記。
第十二條與市場主體資格有關的信息應當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱信用信息公示系統(tǒng)）進行公示，包括登記機關公示的確認登記信息和市場主體應當自行公示的信息。
下列信息由市場主體自行公示：
（一）《市場主體登記管理條例》第九條規(guī)定的事項信息；
（二）在住所（主要經(jīng)營場所）以外開展經(jīng)營活動無須進行分支機構(gòu)登記的相關信息。
第十三條市場主體信息發(fā)生變化，屬于登記信息的，應當及時申請變更登記；屬于自行公示信息的，市場主體應當及時進行變更公示。
公示信息變更的，變更前后的信息同時公示。
第三章 材料規(guī)范
第十四條申請市場主體登記，申請人應當根據(jù)市場主體的類型和有關登記規(guī)范的要求，向登記機關提交符合法定形式、內(nèi)容真實有效、信息完整準確的以下申請材料：
（一）登記申請書；
（二）登記涉及章程（合伙協(xié)議）的，提交章程（合伙協(xié)議）或者修訂情況；
（三）法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定在登記前應當報經(jīng)批準的，提交相關批準文件；
（四）登記涉及的其他申請材料。
申請變更登記涉及營業(yè)執(zhí)照記載信息和申請辦理注銷登記，持有紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照的，應當繳回紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照，拒不繳回或者無法繳回營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關通過信用信息公示系統(tǒng)公告作廢。
第十五條申請辦理市場主體登記可以使用申請材料格式文本，也可以自行提交符合格式要求的文件。
第十六條根據(jù)主體類型和有關登記規(guī)范要求，與申請登記事項相關，符合《網(wǎng)絡安全法》、信息安全技術規(guī)范，由網(wǎng)上登記系統(tǒng)獲取以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源，包括直接或通過第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因登記需要依托政務信息系統(tǒng)形成的資源信息等，也是申請材料的組成部分。
第十七條符合法定形式和內(nèi)容要求的電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等與紙質(zhì)證照、實物印章、手寫簽名或者蓋章、紙質(zhì)檔案等具有同等法律效力，均可以作為申請材料的組成部分。
第十八條 依據(jù)有關規(guī)定可以免予提交的材料，登記機關應當公示。能夠通過政務信息共享平臺獲取或核驗的相關信息或文件，登記機關也可以免予申請人提交。
第十九條通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)辦理登記的市場主體，其登記申請的電子材料以及各類登記確認通知書可以通過企業(yè)專屬服務空間自行查詢、下載或打印，并自行承擔法律風險；經(jīng)登記機關確認登記后的申請材料作為登記檔案，其查詢、下載或打印以及調(diào)閱、使用等按照檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 登記程序
第二十條申請人向登記機關申請市場主體登記，應當首先進行實名認證。
根據(jù)實名登記有關要求，與市場主體登記相關的自然人，通過個人身份信息核查確認，完成統(tǒng)一身份認證。已經(jīng)登記的市場主體，通過電子營業(yè)執(zhí)照完成統(tǒng)一身份認證。
第二十一條？申請人可以委托代理人向登記機關申請辦理登記。但是，有關規(guī)定要求應當由申請人本人履行的程序和事項除外。
委托辦理登記的，應當向登記機關提交委托人對真實意思表示予以確認、簽字或者蓋章的授權(quán)委托書，以及委托人、委托代理人的身份證明文件。
第二十二條通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申請辦理市場主體登記的，申請人應當按照法律法規(guī)規(guī)定和登記規(guī)范的要求，根據(jù)登記申報指引，進行網(wǎng)上信息填報、信息材料確認，完成電子簽名后向登記機關提交申請。
無法通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申請辦理的，申請人可以到登記現(xiàn)場，向登記機關提交已經(jīng)完成簽名或蓋章的申請材料。
第二十三條申請設立市場主體，應當由申請人根據(jù)本辦法的規(guī)定，向登記機關申請辦理登記。經(jīng)確認登記的，由登記機關通過信用信息公示系統(tǒng)對登記信息予以公示。
市場主體應當自設立登記之日起5日內(nèi)將《市場主體登記管理條例》第九條規(guī)定的信息自行公示。
第二十四條根據(jù)本辦法設立的市場主體，登記信息發(fā)生變化的，應當向登記機關申請辦理變更登記。經(jīng)登記機關確認登記的，變更前后的登記信息同時公示。
第二十五條根據(jù)本辦法設立的市場主體，出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的解散事由或者滿足規(guī)定的注銷條件，自主決定主體注銷的，應當向登記機關申請辦理注銷登記。一經(jīng)確認注銷登記，不得再以該市場主體名義開展經(jīng)營活動。
申請注銷登記前依法應當清算或者進行債權(quán)人公告的，清算組成員、清算負責人和債權(quán)人公告由市場主體通過信用信息公示系統(tǒng)自行公示。
第二十六條依據(jù)法律法規(guī)和本市相關規(guī)定應當進行分支機構(gòu)登記，或者市場主體決定設立分支機構(gòu)的，市場主體應當向分支機構(gòu)所在地的登記機關申請登記。
除前款規(guī)定外，市場主體在住所（主要經(jīng)營場所）以外開展經(jīng)營活動，應當自行通過信用信息公示系統(tǒng)公示開展經(jīng)營活動所在地的地址等情況。
第二十七條通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申請辦理的，申請人應當對電子格式申請材料的內(nèi)容認真閱讀，確認申報的信息或材料真實合法、完整有效、準確無誤的，有權(quán)簽字人應當以符合《電子簽名法》要求的形式進行電子簽名。
現(xiàn)場申請辦理的，有權(quán)簽字人應當對申請材料的真實性、合法性、有效性等進行確認，并進行簽名或蓋章。
第二十八條登記機關對市場主體登記申請材料進行形式審查，認為材料齊全、符合法定形式的即時予以確認并登記；認為申請材料不齊全或者不符合法定形式、格式要求的，不予登記。
第二十九條申請辦理市場主體設立、變更、注銷登記的，登記機關實施確認登記的日期通過信用信息公示系統(tǒng)公示；設立、變更登記的，登記日期記載于營業(yè)執(zhí)照。
第三十條申請市場主體登記，經(jīng)確認登記后即時生成電子營業(yè)執(zhí)照，申請注銷登記的除外。需要領取營業(yè)執(zhí)照的，可以自行通過移動終端下載電子營業(yè)執(zhí)照，也可以領取紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照。
已經(jīng)領取的紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照丟失、損毀的，應當自行通過信用信息公示系統(tǒng)進行公示，聲明作廢；需要補領的，應當按規(guī)定補領。
第五章 附則
第三十一條依據(jù)本辦法實施確認登記的市場主體登記，涉及撤銷等情形的，參照《行政許可法》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》等有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條本辦法實施前已登記的市場主體，不適用本辦法。
第三十三條本辦法自2022年5月1日起實施，有效期3年。
