一、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),全面推動(dòng)實(shí)施
山東省積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,將“三標(biāo)”行動(dòng)作為推動(dòng)落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”和企業(yè)主體責(zé)任的重要抓手,強(qiáng)化引領(lǐng),促使該工作有效開展。一是納入省級(jí)重點(diǎn)工作,高位推進(jìn)。山東省局提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》,將“三標(biāo)”行動(dòng)作為加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控的重要措施納入其中,從省政府層面上進(jìn)行推動(dòng)。同時(shí),在《山東省“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》中也將食品生產(chǎn)企業(yè)“落實(shí)‘亮標(biāo)、對(duì)標(biāo)、核標(biāo)’的‘三標(biāo)’責(zé)任,構(gòu)建基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理體系”再次突出強(qiáng)調(diào)。二是作為食品安全重點(diǎn)工作,長期推進(jìn)。為助力“三標(biāo)”行動(dòng)有效實(shí)施,山東省局將“三標(biāo)”行動(dòng)納入2021年全省食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作,印發(fā)了《關(guān)于開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)“三標(biāo)”行動(dòng)的通知》,力爭(zhēng)到2021年底,全省在產(chǎn)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三標(biāo)”全覆蓋。三是建立“三標(biāo)”行動(dòng)服務(wù)機(jī)制,各級(jí)推進(jìn)。全省各市對(duì)“三標(biāo)”工作都非常重視,均將其納入年度重點(diǎn)工作,制定推進(jìn)計(jì)劃,明確路線圖和責(zé)任人。泰安、臨沂、濱州等多市分別組織召開部署動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行專門發(fā)動(dòng)和安排,采取系列措施推動(dòng)。濰坊、菏澤等地還將“三標(biāo)”行動(dòng)與企業(yè)“6S管理”一起推動(dòng),取得良好成效。
二、示范先引,強(qiáng)化重點(diǎn)突破
“三標(biāo)”行動(dòng)作為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要措施,在食品生產(chǎn)企業(yè)推動(dòng)中,針對(duì)部分企業(yè)管理水平不高、認(rèn)知不夠等問題,山東省局組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩推廣經(jīng)驗(yàn),打造標(biāo)桿推動(dòng)落實(shí),取得了不錯(cuò)的成效。一是現(xiàn)場(chǎng)觀摩推廣經(jīng)驗(yàn)。山東省局在淄博市召開保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)暨生產(chǎn)企業(yè)“三標(biāo)”行動(dòng)推進(jìn)會(huì),組織16市監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩,學(xué)習(xí)借鑒保健企業(yè)“管理看板”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一工作思路、明確工作標(biāo)準(zhǔn)。二是打造標(biāo)桿示范企業(yè)。充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,全省16市分別選樹基礎(chǔ)較好、積極性較強(qiáng)的企業(yè)作為標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行打造,總結(jié)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn),組織轄區(qū)其他生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管人員通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)等方式學(xué)習(xí)借鑒,促進(jìn)工作落實(shí)。目前,全省已經(jīng)打造標(biāo)桿特殊食品生產(chǎn)企業(yè)50家,高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)均已落實(shí)“三標(biāo)”行動(dòng)要求。三是總結(jié)推廣可借鑒經(jīng)驗(yàn)。通過“挖掘典型、示范引領(lǐng)、強(qiáng)化督導(dǎo)”等有力措施,目前已總結(jié)提煉出以“日對(duì)照表”落實(shí)“三標(biāo)”行動(dòng)、以標(biāo)準(zhǔn)化智能生產(chǎn)落實(shí)“三標(biāo)”行動(dòng)、以“圖解正誤對(duì)照表”落實(shí)“三標(biāo)”行動(dòng)等行之有效的模式,為全省企業(yè)推行提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。
三、統(tǒng)籌結(jié)合,確保工作實(shí)效
“產(chǎn)”“管”并舉一直是做好食品安全工作的“兩翼”。各地積極發(fā)揮好監(jiān)管部門的作用,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善監(jiān)管手段,實(shí)現(xiàn)良好工作成效。一是將“三標(biāo)”行動(dòng)與監(jiān)督檢查相結(jié)合,促進(jìn)個(gè)別提升。將特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)“三標(biāo)”責(zé)任的情況作為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查的重要檢查項(xiàng)目,將企業(yè)“亮標(biāo)承諾、對(duì)標(biāo)生產(chǎn)、核標(biāo)出廠”落實(shí)情況為檢查重點(diǎn),對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施指導(dǎo)。二是將“三標(biāo)”行動(dòng)與考核評(píng)議相結(jié)合,促進(jìn)整體提高。將“三標(biāo)”行動(dòng)納入《2021年全省食品安全工作評(píng)議方案》,明確對(duì)應(yīng)的考核分值和評(píng)分細(xì)則,力促各地“三標(biāo)”工作整體提升。三是將“三標(biāo)”行動(dòng)與督導(dǎo)調(diào)度相結(jié)合,促進(jìn)全面提效。山東省局派員深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,召開基層監(jiān)管部門和企業(yè)參加的“三標(biāo)”工作督導(dǎo)座談會(huì),了解基層推動(dòng)中遇到的困難,掌握企業(yè)實(shí)施中存在的問題,當(dāng)面答疑解惑。臨沂市、泰安市還組織基層監(jiān)管人員到其他兄弟市局企業(yè)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),有效推動(dòng)工作開展。