各區(qū)縣（功能區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局（部、辦），農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接的重要性
加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接管理，對(duì)加強(qiáng)“農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管，維護(hù)人民群眾身體健康、全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興意義重大。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接管理的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高位推動(dòng)，進(jìn)一步完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入工作銜接機(jī)制，提升監(jiān)管能力和水平，提升我市食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)食品安全的新要求。
二、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施范圍
（一）食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出實(shí)施范圍：食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出實(shí)施范圍為我市轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等規(guī)模生產(chǎn)主體及畜禽屠宰廠(場(chǎng))。
（二）實(shí)施產(chǎn)品：蔬菜、畜禽及其產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。
（三）食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施范圍。食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施范圍為全市食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等市場(chǎng)主體。
三、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件
（一）食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出條件
1．實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出的蔬菜、畜禽（活畜活禽）、禽蛋、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)者在銷售時(shí)應(yīng)向購(gòu)買方出具《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》（樣式見附件）或其他合格證明文件等可溯源憑證，隨貨配送。包括下列任意一項(xiàng)產(chǎn)地證明或者合格證明：
(1)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)或標(biāo)注的產(chǎn)地信息，可作為產(chǎn)地證明。
(2)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或其他生產(chǎn)主體及其成員出具的《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》。
(3)具備認(rèn)證資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告可作為合格證明。
2．實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出的畜禽及其產(chǎn)品（禽蛋除外）等食用農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)者在銷售時(shí)除出具上述證明外還應(yīng)向購(gòu)買方出具下列證明:
(1)生豬產(chǎn)品必須出具當(dāng)批次動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，胴體上加蓋動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫驗(yàn)訖印章和屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章。
(2)牛、羊、禽類等動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)出具動(dòng)物檢疫合格證明或檢疫標(biāo)志。分割、包裝的畜產(chǎn)品加蓋檢疫標(biāo)志。
(3)其他畜禽產(chǎn)品按照規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明。
3．經(jīng)查驗(yàn)或質(zhì)量安全檢驗(yàn)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，不得采收(或出欄)上市。
（二）食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件
實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的食用農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)時(shí)應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄義務(wù)，查驗(yàn)下列證明。
1．購(gòu)進(jìn)蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)以下任意一項(xiàng)證明:
(1)本文第三條第（一）款第1項(xiàng)中規(guī)定的任意一項(xiàng)產(chǎn)地證明或合格證明。
(2)供貨者出具的銷售憑證、自檢合格證明、經(jīng)營(yíng)者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議。
(3)批發(fā)市場(chǎng)開辦者印制的統(tǒng)一格式的銷售憑證，或抽樣檢驗(yàn)、快速檢測(cè)合格證明。
2．購(gòu)進(jìn)畜禽及其產(chǎn)品（禽蛋除外）時(shí)，除查驗(yàn)上述證明外，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本文第三條第（一）款第2項(xiàng)中規(guī)定的證明材料。
3．購(gòu)進(jìn)進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫合格證明。
4．具備包裝條件的食用農(nóng)產(chǎn)品，在包裝、標(biāo)識(shí)等方面必須符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)管理規(guī)定。
5．食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)按照山東省市場(chǎng)監(jiān)管局“五項(xiàng)制度”、農(nóng)批市場(chǎng)規(guī)范化提升要求落實(shí)。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、連鎖超市等市場(chǎng)主體要嚴(yán)格落實(shí)食品安全查驗(yàn)責(zé)任，查驗(yàn)并留存《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》或其他合格證明文件。對(duì)不能提供相關(guān)證明的蔬菜、水果、畜禽及其產(chǎn)品、水產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。對(duì)不能提供生豬產(chǎn)品當(dāng)批次動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，牛、羊、禽類等動(dòng)物產(chǎn)品無動(dòng)物檢疫合格證明或檢疫標(biāo)志的，分割、包裝的畜產(chǎn)品未加施檢疫標(biāo)志的，進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品無相關(guān)證明材料的，禁止入市銷售。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門建立實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)前的監(jiān)督管理。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門建立實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)情況的監(jiān)督管理。督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)無法提供可溯源憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品。督促集中交易市場(chǎng)開辦者查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、購(gòu)貨憑證或合格證明文件等可溯源憑證。
（二）形成工作合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立信息雙向通報(bào)和查處反饋制度，市場(chǎng)監(jiān)管部門要將不合格食用農(nóng)產(chǎn)品信息直接通報(bào)所涉地同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報(bào)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)開展核查處置，對(duì)涉嫌違法犯罪的線索要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)查處。
（三）加強(qiáng)追溯體系建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)完善食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品來源可查、去向可追，逐步健全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。及時(shí)總結(jié)、上報(bào)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成監(jiān)管合力，提升工作水平。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門要組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度培訓(xùn)，并充分利用各類新聞媒體加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的宣傳，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。要對(duì)轄區(qū)實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查摸底，明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行清單管理，并向社會(huì)公示，接受消費(fèi)者監(jiān)督。
市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系人：邵際營(yíng) 電話：66603675
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系人：李翠菊 電話：66609135
附件：《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》（樣式）
濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年9月24日
