(2021年7月30日天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò))
第一條 為了防止食品浪費(fèi),在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)反食品浪費(fèi)的宣傳教育、監(jiān)督管理及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條 厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)是全社會(huì)的共同責(zé)任。
本市堅(jiān)持多措并舉、精準(zhǔn)施策、科學(xué)管理、社會(huì)共治的原則,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施防止和減少食品浪費(fèi)。
本市倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式,提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校和國(guó)家公職人員、教育工作者、社會(huì)公眾人物,應(yīng)當(dāng)在反食品浪費(fèi)工作中發(fā)揮表率作用。
第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反食品浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確定反食品浪費(fèi)目標(biāo)任務(wù),建立健全反食品浪費(fèi)工作機(jī)制,組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品浪費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查、分析和評(píng)估,每年向社會(huì)公布反食品浪費(fèi)情況,制定相關(guān)政策措施,推動(dòng)反食品浪費(fèi)工作規(guī)范化、常態(tài)化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好反食品浪費(fèi)的宣傳、引導(dǎo)工作。
第五條 市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全市反食品浪費(fèi)工作的組織協(xié)調(diào);會(huì)同市有關(guān)部門(mén)每年分析評(píng)估食品浪費(fèi)情況,整體部署反食品浪費(fèi)工作,提出相關(guān)工作措施和意見(jiàn),由各有關(guān)部門(mén)落實(shí)。
第六條 商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)的制度和規(guī)范,推動(dòng)將反食品浪費(fèi)納入餐飲行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)和指導(dǎo)餐飲行業(yè)組織、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者制定反食品浪費(fèi)自律公約、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)展餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)的培訓(xùn)和指導(dǎo);在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者等級(jí)評(píng)定工作中,強(qiáng)化和落實(shí)防止食品浪費(fèi)的要求。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)反食品浪費(fèi)的監(jiān)督管理,督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)反食品浪費(fèi)措施。
文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)賓館、民宿、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)者反食品浪費(fèi)的監(jiān)督管理。
糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)流通過(guò)程中的節(jié)糧減損管理。
第七條 教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)列入道德與法治教育內(nèi)容,指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全反食品浪費(fèi)制度,對(duì)學(xué)生開(kāi)展珍惜糧食的教育和日常管理。
衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合理膳食知識(shí)的宣傳教育,指導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、食堂等提供符合膳食平衡要求的食品。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。
第八條 網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理和監(jiān)督管理,制止暴飲暴食、奢靡浪費(fèi)等不良信息的傳播,倡導(dǎo)文明健康、綠色低碳的飲食文化,營(yíng)造厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第九條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)面向職工、青少年、婦女、家庭等開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)養(yǎng)成文明健康、綠色低碳的用餐習(xí)慣。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)納入社區(qū)居民公約、村規(guī)民約,協(xié)助做好反食品浪費(fèi)工作。
行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體組織等應(yīng)當(dāng)將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)納入管理規(guī)約、社團(tuán)守則等,引導(dǎo)成員自覺(jué)制止食品浪費(fèi)行為。
第十條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反食品浪費(fèi)的宣傳和輿論監(jiān)督,報(bào)道反食品浪費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,推廣餐桌文明禮儀知識(shí),曝光食品浪費(fèi)行為。
第十一條 機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容,加強(qiáng)反食品浪費(fèi)宣傳教育和科學(xué)普及,推動(dòng)開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”,倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的飲食文化,增強(qiáng)公眾反食品浪費(fèi)意識(shí)。
機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定,建立健全本單位反食品浪費(fèi)規(guī)章制度,強(qiáng)化本單位食堂反食品浪費(fèi)管理。
第十二條 機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格公務(wù)用餐管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)、出差用餐標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁公款超標(biāo)準(zhǔn)用餐。
公務(wù)用餐原則上實(shí)行自助餐,應(yīng)當(dāng)按照快捷、健康、節(jié)約的要求,推行簡(jiǎn)餐和標(biāo)準(zhǔn)化飲食,科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量。
第十三條 單位食堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)的管理,建立健全科學(xué)的加工、用餐管理制度;在明顯位置張貼或者擺放節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)的標(biāo)識(shí),提醒適量取餐;對(duì)浪費(fèi)行為予以勸阻。
單位食堂應(yīng)當(dāng)實(shí)行自助或者按計(jì)量收費(fèi)的取餐方式。采用配餐供餐的單位食堂,應(yīng)當(dāng)提供半份和整份兩種規(guī)格的套餐選擇。
第十四條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),積極采用符合節(jié)約要求的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提供規(guī)范化服務(wù),防止食品浪費(fèi)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置張貼或者擺放節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)的標(biāo)識(shí),提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐,不得誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng),明碼標(biāo)價(jià),合理確定菜品的數(shù)量、份量,為消費(fèi)者提供半份菜、小份菜等不同規(guī)格的選擇。
餐飲服務(wù)提供者可以通過(guò)充實(shí)菜單信息,明示菜品主輔配料、口味、份量、建議消費(fèi)人數(shù)等信息,為消費(fèi)者提供點(diǎn)餐提示、公勺公筷和打包等服務(wù)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得設(shè)置最低消費(fèi)額。
第十五條 提供自助餐服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)明示用餐規(guī)則,提醒消費(fèi)者按需、少量、多次取餐。消費(fèi)者超量取餐的,由消費(fèi)者按照用餐規(guī)則付費(fèi)后打包,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明示。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費(fèi)者按需、適量點(diǎn)餐。入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在餐品瀏覽頁(yè)面標(biāo)注餐品份量、規(guī)格、建議用餐人數(shù)等信息。
第十七條 從事餐飲服務(wù)的人員在進(jìn)行加工制作、傳菜等直接接觸食品的工作中,應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴清潔的口罩等衛(wèi)生防護(hù)用具,避免食品污染造成浪費(fèi)。
單位食堂、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為相關(guān)服務(wù)人員提供清潔的口罩等衛(wèi)生防護(hù)用具,督促其規(guī)范佩戴。
第十八條 鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新服務(wù)方式,通過(guò)改進(jìn)宴席和菜單設(shè)計(jì),優(yōu)化備料制作流程,合理設(shè)置多種菜品份量規(guī)格,推行分餐制等方式,引導(dǎo)消費(fèi)者文明節(jié)約用餐。
鼓勵(lì)發(fā)展中央廚房、集體用餐配送等經(jīng)營(yíng)模式,減少原材料浪費(fèi)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人探索研發(fā)減少食品浪費(fèi)的新途徑、新方法、新業(yè)態(tài),提高食品資源利用率。
第十九條 學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)納入學(xué)生道德與法治教育內(nèi)容和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)宣傳教育,組織開(kāi)展相關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生珍惜糧食、勤儉節(jié)約的思想意識(shí)和行為習(xí)慣。
教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生用餐的巡查和管理,教育引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約用餐、杜絕浪費(fèi)的文明習(xí)慣。
教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食堂餐飲服務(wù)的管理。選擇外部供餐單位的,應(yīng)當(dāng)將防止食品浪費(fèi)作為引進(jìn)、評(píng)價(jià)餐飲服務(wù)的重要指標(biāo)。
教育機(jī)構(gòu)食堂或者供餐單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生性別、年齡、體質(zhì)等情況,提供安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、符合生長(zhǎng)發(fā)育需要和口味需求的餐品,減少因年齡、體質(zhì)等個(gè)體差異造成的浪費(fèi)。
第二十條 產(chǎn)生廚余垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將節(jié)約理念納入食品采買(mǎi)、加工制作、服務(wù)的全過(guò)程,依法履行廚余垃圾源頭減量義務(wù)。
本市探索建立非居民廚余垃圾定額管理和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及賓館、飯店等相關(guān)企業(yè)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施,改善食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工條件,防止食品變質(zhì),降低儲(chǔ)存、運(yùn)輸中的損耗;提高食品加工利用率,避免過(guò)度加工和過(guò)量使用原材料。
超市、商場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)臨近保質(zhì)期的食品分類(lèi)管理,作出特別標(biāo)示或者集中陳列出售。
第二十二條 食品、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,依法制定、實(shí)施反食品浪費(fèi)等相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范,宣傳、普及防止食品浪費(fèi)知識(shí),推廣先進(jìn)典型,引導(dǎo)會(huì)員自覺(jué)開(kāi)展反食品浪費(fèi)活動(dòng),對(duì)有浪費(fèi)行為的會(huì)員采取必要的自律措施。
食品、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品浪費(fèi)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)分析評(píng)估,每年向社會(huì)公布有關(guān)反食品浪費(fèi)情況及監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者加強(qiáng)飲食消費(fèi)教育,引導(dǎo)形成自覺(jué)抵制浪費(fèi)的消費(fèi)習(xí)慣。
第二十三條 倡導(dǎo)家庭和個(gè)人按照實(shí)際需求采購(gòu)食材食品,采用適當(dāng)方式加工、儲(chǔ)藏,減少食材食品浪費(fèi)。
倡導(dǎo)家庭用餐采用分餐、公勺、公筷等方式,培養(yǎng)文明健康用餐習(xí)慣。
倡導(dǎo)婚喪嫁娶、朋友聚會(huì)、家庭聚餐等活動(dòng)中從簡(jiǎn)用餐,抵制講排場(chǎng)、比闊氣、搞攀比等陋習(xí)。
第二十四條 個(gè)人用餐應(yīng)當(dāng)按需合理點(diǎn)餐、適量取餐、文明節(jié)約用餐,踐行“光盤(pán)行動(dòng)”。
第二十五條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采用必要措施,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)信息的審核,及時(shí)制止不良信息的傳播。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和商業(yè)道德,弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,傳播健康飲食文化,不得從事假吃、催吐、獵奇等宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食的直播行為,不得濫用食材道具。
第二十六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)食品浪費(fèi)行為進(jìn)行勸阻,或者向有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。
第二十七條 商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化和旅游、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品浪費(fèi)行為的日常監(jiān)督檢查,建立健全反食品浪費(fèi)監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,向社會(huì)公開(kāi)反食品浪費(fèi)檢查情況。
第二十八條 各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定,未依法履行職責(zé)的,由本級(jí)人民政府或者所在單位責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)依法給予處理。
第二十九條 公職人員違反本規(guī)定,有食品浪費(fèi)行為,情節(jié)嚴(yán)重或者屢教不改的,由有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)依法給予處理。
第三十條 單位或者單位食堂違反本規(guī)定,造成嚴(yán)重食品浪費(fèi)的,由相關(guān)主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)依法給予處理。
第三十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定,未張貼或者擺放節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)標(biāo)識(shí)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定,誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者過(guò)度點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 單位食堂、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定,未向相關(guān)服務(wù)人員提供清潔的口罩等衛(wèi)生防護(hù)用具并督促其佩戴的,由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)體工商戶處五十元罰款,對(duì)單位食堂和其他餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者處二百元以上一千元以下罰款。
第三十三條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定,設(shè)置最低消費(fèi)額的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。