各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲(chǔ)備局（糧食局）、交通運(yùn)輸廳（局、委），國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局各垂直管理局，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司，各鐵路局集團(tuán)公司，河南工業(yè)大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、武漢輕工大學(xué)：
現(xiàn)將《原糧運(yùn)輸減損技術(shù)指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。2023年6月19日印發(fā)的《糧食運(yùn)輸技術(shù)指南（試行）》同時(shí)廢止。
國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局 交 通 運(yùn) 輸 部
國(guó) 家 鐵 路 局 中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司
2024年12月19日
（此件公開發(fā)布）
原糧運(yùn)輸減損技術(shù)指導(dǎo)意見
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)方案》等法律法規(guī)和制度規(guī)定，指導(dǎo)做好原糧運(yùn)輸減損工作，制定本指導(dǎo)意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)糧減損的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真執(zhí)行糧食有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)原糧運(yùn)輸過(guò)程管理，加快新技術(shù)、新裝備、新模式應(yīng)用，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)原糧損失損耗。到2027年，原糧運(yùn)輸技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，原糧運(yùn)輸技術(shù)支撐體系建設(shè)邁出新步伐，原糧運(yùn)輸減損降耗取得新成效。到2030年，原糧運(yùn)輸技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)顯著提升，原糧運(yùn)輸技術(shù)支撐體系基本完善，原糧運(yùn)輸減損降耗取得重大進(jìn)展。
二、做好原糧運(yùn)輸準(zhǔn)備工作
（一）做好裝運(yùn)準(zhǔn)備。托運(yùn)人應(yīng)選用適宜載具運(yùn)輸原糧，承運(yùn)人配合托運(yùn)人按規(guī)定做好原糧運(yùn)輸必要防護(hù)處理并備好包裝物、鋪墊物等。鋪墊物不應(yīng)破損，宜用麻袋片或塑料編織片等不易吸潮的材料，不得使用谷殼、篾片、葦席或其他不適宜的鋪墊物。加強(qiáng)包裝物、鋪墊物和必備用品管理，確保質(zhì)量良好。
（二）檢查運(yùn)輸載具狀態(tài)。托運(yùn)人、承運(yùn)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)汽車、火車、船舶等運(yùn)輸載具檢查，確保狀態(tài)良好。認(rèn)真檢查運(yùn)輸載具門、窗、艙蓋等處，確保無(wú)漏雨雪、漏糧、水濕、污染等異狀，車輛、船只等運(yùn)輸載具的裝載空間規(guī)整完好，包裝袋、集裝袋、集裝箱等完整無(wú)破損，內(nèi)部空間清潔干燥，衛(wèi)生條件良好，確保運(yùn)輸途中不開裂破損。及時(shí)檢查車輛、船只鋪墊物及防雨設(shè)施，避免原糧撒漏或濕損風(fēng)險(xiǎn)。做好原糧接卸和輸送設(shè)備維護(hù)，確保傳動(dòng)、承載、運(yùn)輸設(shè)備狀態(tài)良好。
（三）落實(shí)原糧運(yùn)輸衛(wèi)生要求。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)相關(guān)要求和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 原糧儲(chǔ)運(yùn)衛(wèi)生規(guī)范》。運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，減少糧食運(yùn)輸損耗，不得造成原糧污染。
（四）加強(qiáng)托運(yùn)前檢查。托運(yùn)人要加強(qiáng)運(yùn)輸原糧質(zhì)量安全管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。不得違規(guī)托運(yùn)真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬或其他危害物質(zhì)超標(biāo)的原糧，霉變或色澤、氣味異常的原糧，以及儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿安全間隔期等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原糧。對(duì)于指定非食用用途的原糧，要嚴(yán)格執(zhí)行安全運(yùn)輸要求，確保不流入口糧市場(chǎng)。高水分糧、蟲糧等，由托運(yùn)人在托運(yùn)前進(jìn)行妥善處理，并將有關(guān)情況如實(shí)告知承運(yùn)人。按有關(guān)規(guī)定落實(shí)糧食、包裝物、運(yùn)輸工具相關(guān)的防疫檢測(cè)。
三、做好原糧接發(fā)減損工作
（一）做好清理抑塵和輸送降碎。做好原糧裝卸、入倉(cāng)過(guò)程降塵清理，可使用高效環(huán)保原糧清理系統(tǒng)、密閉高效輸送設(shè)備或其他除塵和抑塵技術(shù)裝備降塵。裝船、裝車機(jī)具設(shè)備落糧處宜加裝降碎抑塵裝置或采取其他有效措施。輸送設(shè)備可采用彈性擋板等設(shè)施，降低原糧破碎率。
（二）做好原糧出倉(cāng)質(zhì)量管理。庫(kù)存原糧質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，出倉(cāng)時(shí)如發(fā)現(xiàn)原糧遭受污染、水濕、蟲霉變質(zhì)等情況，該部分風(fēng)險(xiǎn)糧食須分類處置。根據(jù)原糧污染因素、水濕程度和質(zhì)量情況，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整理、搶救，防止損失擴(kuò)大。
（三）做好原糧出倉(cāng)作業(yè)管理。平房倉(cāng)儲(chǔ)存的原糧出倉(cāng)前應(yīng)進(jìn)行通風(fēng)散氣，嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。糧堆或糧芯溫度與環(huán)境溫度差異較大時(shí)，應(yīng)降低出倉(cāng)速度，避免結(jié)露。提前檢修扒谷機(jī)等機(jī)械設(shè)備，做好輸送帶等設(shè)備橋接，安排好開機(jī)順序，防止出現(xiàn)遺撒。作業(yè)時(shí)應(yīng)及時(shí)清掃糧倉(cāng)和場(chǎng)地，收集遺撒原糧。
（四）做好港口中轉(zhuǎn)作業(yè)。加強(qiáng)港口作業(yè)設(shè)備檢修維護(hù)，確保運(yùn)行狀態(tài)良好。合理設(shè)置設(shè)備啟動(dòng)順序，減少不必要停機(jī)，降低作業(yè)環(huán)節(jié)拋撒損失。鼓勵(lì)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用散糧物流管控一體化技術(shù)、三維可視化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及作業(yè)數(shù)據(jù)流的高度融合、動(dòng)態(tài)作業(yè)協(xié)同，及時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行情況，做到設(shè)備預(yù)測(cè)性管理和預(yù)防性維護(hù)。
四、加強(qiáng)原糧在途減損工作
（一）預(yù)防在途原糧損失。原糧運(yùn)輸應(yīng)遵守各項(xiàng)相關(guān)管理要求。鐵路運(yùn)輸，應(yīng)確保車輛密封性能良好，保證裝車后篷布苫蓋質(zhì)量良好，繩索固定系牢，行駛過(guò)程中遮蓋牢固，有效防風(fēng)、防雨雪、防危害物質(zhì)混入。船舶運(yùn)輸，應(yīng)做到糧面全覆蓋，做好密封，防止受潮、淋雨或風(fēng)吹落水。公路運(yùn)輸，應(yīng)確保篷布妥善安裝，繩索固定系牢，整體密閉性好，途經(jīng)積水及劣質(zhì)路段，減速慢行，避免因水濺浸或顛簸造成原糧受潮、散落。集裝箱運(yùn)載原糧，應(yīng)檢查鎖扣和箱體狀態(tài)，防止松脫、破損。散糧汽車運(yùn)載原糧，應(yīng)檢查倉(cāng)口和車廂狀態(tài)，防止發(fā)生松脫和受潮。
（二）預(yù)防在途原糧品質(zhì)劣變。承運(yùn)人根據(jù)托運(yùn)人要求，按照原糧品種和運(yùn)輸周期，有針對(duì)性地采取隔熱、保溫、抑菌等技術(shù)手段，避免原糧品質(zhì)劣變，降低運(yùn)輸過(guò)程中原糧結(jié)露、發(fā)熱、霉變和蟲害等風(fēng)險(xiǎn)。不得在運(yùn)輸途中使用國(guó)家禁止的化學(xué)藥劑或違規(guī)使用化學(xué)藥劑進(jìn)行保質(zhì)殺蟲等作業(yè)。
（三）及時(shí)處置突發(fā)情況。托運(yùn)人、承運(yùn)人要按約定加強(qiáng)原糧發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸、接收的數(shù)量、質(zhì)量管理。一車一船或一箱（大船按艙）宜裝載同一品種、同一性質(zhì)的原糧，如遇特殊情況拼裝時(shí)，需采取相應(yīng)隔離措施并有明顯標(biāo)識(shí)。承運(yùn)人在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)按照托運(yùn)人要求，保持原糧品質(zhì)，遇到異常情況，應(yīng)及時(shí)與托運(yùn)人聯(lián)系進(jìn)行處理，避免損失擴(kuò)大。在運(yùn)輸途中，根據(jù)約定做好巡檢和記錄，消除原糧質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素。
五、強(qiáng)化原糧運(yùn)輸減損技術(shù)支撐
（一）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)原糧運(yùn)輸作業(yè)人員培訓(xùn)，確保相關(guān)人員了解掌握作業(yè)流程。從事原糧物流運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T須按規(guī)定持證上崗。糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流從業(yè)人員須熟悉原糧特性，掌握儲(chǔ)糧害蟲防治技術(shù)、防霉技術(shù)、安全儲(chǔ)藏技術(shù)、安全檢測(cè)技術(shù)，并按規(guī)定具備相應(yīng)技能。從事原糧物流機(jī)械化裝卸、搬運(yùn)操作人員和管理人員，應(yīng)熟練掌握設(shè)備操作和維護(hù)技能，熟悉操作規(guī)程，滿足相應(yīng)從業(yè)要求。
（二）完善糧食多式聯(lián)運(yùn)硬件設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)散糧運(yùn)輸、集裝運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)裝卸點(diǎn)應(yīng)用集裝箱翻轉(zhuǎn)機(jī)、固定式集裝箱裝箱站、固定式集裝箱卸箱站等裝卸新技術(shù)、新裝備，減少傳統(tǒng)運(yùn)輸模式裝卸、搬運(yùn)次數(shù)，有效降低原糧轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程損失。
（三）提升運(yùn)輸信息技術(shù)應(yīng)用水平。在原糧運(yùn)輸過(guò)程中，鼓勵(lì)采用基于北斗時(shí)空定位及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、基于云平臺(tái)的糧情數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)等信息技術(shù)手段，及時(shí)提供運(yùn)輸糧情監(jiān)控與預(yù)測(cè)服務(wù)。深化糧食物流信息化建設(shè)，暢通各環(huán)節(jié)之間的銜接與協(xié)調(diào)，形成靈活高效的糧食物流服務(wù)體系。
（四）加強(qiáng)原糧運(yùn)輸技術(shù)管理。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體研發(fā)原糧運(yùn)輸減損新技術(shù)、新裝備，促進(jìn)多領(lǐng)域多學(xué)科交叉融合、協(xié)同攻關(guān)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)成果，提升原糧運(yùn)輸技術(shù)水平。加強(qiáng)原糧運(yùn)輸技術(shù)宣傳教育和相關(guān)技能培訓(xùn)，營(yíng)造推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用的良好氛圍。
