廣東、深圳、珠海、海南檢驗(yàn)檢疫局：
2014年以來，內(nèi)地出現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例，從批發(fā)市場活禽、環(huán)境樣本中檢出H7N9禽流感核酸陽性結(jié)果。自人感染H7N9禽流感疫情發(fā)生以來，總局與港澳方面多次就禽流感檢疫確保供港澳活禽安全進(jìn)行了磋商。應(yīng)港澳方面提請，根據(jù)專家研判結(jié)果，現(xiàn)就供港澳活禽檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作通知如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任
各局要高度重視供港澳活禽檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識和責(zé)任意識，建立并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)檢疫監(jiān)管、疫病防控和應(yīng)急處置措施，保障專業(yè)人員和防控經(jīng)費(fèi)投入，明確監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任主體意識，積極開展防疫安全宣傳，督促注冊企業(yè)將獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度落實(shí)到位，保障從種禽引入、轉(zhuǎn)欄、免疫、飼喂、出場等各個環(huán)節(jié)的防疫安全。
二、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫確保安全
各局要繼續(xù)按照“從源頭抓質(zhì)量、保安全”的工作方針，做好供港澳活禽的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
?。ㄒ唬﹪?yán)格注冊管理。
各局要針對目前供應(yīng)港澳活禽數(shù)量少的特點(diǎn)，對照附件1的注冊登記要求，結(jié)合對注冊飼養(yǎng)場的年度審核和日常監(jiān)管情況，立即對轄區(qū)內(nèi)供港澳活禽注冊養(yǎng)殖場進(jìn)行全面審查，減少注冊數(shù)量。對不符合和不能持續(xù)符合有關(guān)要求的、超過1年沒有活禽供港澳業(yè)務(wù)的、每月供港澳活禽批次少于2批的、被港澳部門通報檢出禽流感且無證據(jù)顯示原因不在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的，堅(jiān)決注銷其注冊登記資格。今后，不再新增供港澳活禽注冊養(yǎng)殖企業(yè)。
各局應(yīng)于6月30日前將重新審查合格后的供港澳活禽注冊養(yǎng)殖企業(yè)名單按照附件2格式和內(nèi)容報總局動植司，電子版本同時發(fā)到vet@aqsiq.gov.cn。
?。ǘ﹪?yán)格日常監(jiān)管。
一是監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按程序和規(guī)定做好防疫、免疫工作，確保效果，特別要做好供港澳活禽回空車輛及承載活禽籠具的清洗和消毒，嚴(yán)格有關(guān)檢驗(yàn)檢疫規(guī)定。凡是不配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的，一律取消注冊登記資格。
二是嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管制度。各局應(yīng)詳細(xì)制定對供港澳活禽注冊企業(yè)的日常監(jiān)管方案，按照供港澳活禽批次，至少每周應(yīng)對有關(guān)注冊企業(yè)進(jìn)行一次全面的現(xiàn)場檢查，包括對存欄數(shù)量、生產(chǎn)記錄和供港澳數(shù)量進(jìn)行比對、核銷。同時，各局應(yīng)不定期對日常監(jiān)管工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)立即予以糾正。現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽查，必須進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員簽字確認(rèn)。
三是加強(qiáng)活禽種苗管理。注冊企業(yè)必須具備自繁自養(yǎng)能力，不得從場外引進(jìn)幼雛。
?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)控檢測。
各局應(yīng)繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定和程序做好注冊企業(yè)禽流感抗原和抗體的監(jiān)測，進(jìn)一步規(guī)范抽樣、采樣工作，確保抽樣代表性強(qiáng)，采樣規(guī)范、準(zhǔn)確。不得由企業(yè)代為抽樣、送樣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)肅追究監(jiān)管人員責(zé)任并注銷相關(guān)企業(yè)的注冊資格。各局實(shí)驗(yàn)室應(yīng)優(yōu)先對供港澳活禽安排有關(guān)檢測，保證做到當(dāng)天送樣、當(dāng)天出結(jié)果，結(jié)果合格，方可出證、放行。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)陽性等問題的，應(yīng)立即啟動有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案并按照有關(guān)規(guī)定上報總局動植司。
（四）嚴(yán)格出場和口岸查驗(yàn)。
各局要切實(shí)做好供港澳活禽裝運(yùn)的現(xiàn)場查驗(yàn)和監(jiān)裝，確?；钋輥碜杂诮?jīng)隔離檢疫和監(jiān)測合格的禽群，裝運(yùn)前不得有禽流感的臨床癥狀。因人手不足需要委托企業(yè)認(rèn)可獸醫(yī)執(zhí)行現(xiàn)場查驗(yàn)監(jiān)裝的，必須通過錄像（包括手機(jī)錄像）等視頻方式記錄現(xiàn)場查驗(yàn)、裝載、防疫消毒和對運(yùn)輸工具加施封識的全過程，有關(guān)視頻應(yīng)于出場當(dāng)天上午9時前提交有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，后者應(yīng)立即進(jìn)行認(rèn)真審核，不能按時提交的、提交視頻發(fā)現(xiàn)問題的，立即通知離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，該批輸出活禽不得離境供應(yīng)港澳市場。各局每月應(yīng)對本轄區(qū)所有注冊供港澳活禽企業(yè)按照供應(yīng)批次最低20%的比例進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)裝的抽查，抽查發(fā)現(xiàn)問題的，一律立即取消注冊資格。
有關(guān)離境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格做好供港澳活禽離境口岸的查驗(yàn)，凡是發(fā)現(xiàn)有臨床癥狀的、貨證不符合等情況的，一律不得放行，同時立即與產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行處置，并應(yīng)立即將有關(guān)情況報總局動植司。
（五）嚴(yán)格承載籠具及運(yùn)輸車輛管理。
經(jīng)審查合格的供港澳活禽注冊企業(yè)，供港澳活禽使用的裝載籠具、容器必須為供港澳專用，不得用于國內(nèi)交易活禽。原則上，供港澳活禽運(yùn)輸車輛不得承運(yùn)國內(nèi)交易活禽，盡量避免接駁運(yùn)輸方式。對運(yùn)輸車輛無法滿足條件的，應(yīng)要求貿(mào)易公司或者注冊企業(yè)提供該注冊企業(yè)運(yùn)輸供港澳活禽車輛車牌號、車輛所屬貿(mào)易公司及責(zé)任人在內(nèi)的信息備案表，并在每周一下班前提供上周所有批次供港澳活禽的運(yùn)輸備案表，包括所有運(yùn)輸過該注冊企業(yè)供港澳活禽的車輛信息，以及這些車輛運(yùn)輸內(nèi)地交易活禽涉及的養(yǎng)殖場、屠宰廠和交易市場地點(diǎn)。運(yùn)輸備案表應(yīng)由提供方負(fù)責(zé)人簽字并承諾信息真實(shí)，運(yùn)輸車輛符合安全衛(wèi)生要求。不能按時提供的，堅(jiān)決取消養(yǎng)殖企業(yè)注冊和貿(mào)易公司備案。
各局在確認(rèn)已嚴(yán)格落實(shí)以上有關(guān)要求，并保證供港活禽在港不會被檢出禽流感且為內(nèi)地感染所致的，在完成供港澳活禽注冊企業(yè)審核并上報合格企業(yè)名單及活禽供港計(jì)劃后，可以安排對供港活禽檢疫、出證?？偩謩又菜緦⒁暻闆r對供港澳活禽檢疫監(jiān)管工作開展專項(xiàng)檢查。
附件：1. 供港澳活禽養(yǎng)殖企業(yè)注冊登記要求
2. 供港澳活禽注冊登記養(yǎng)殖企業(yè)名單
質(zhì)檢總局辦公廳
2014年6月24日
2014年以來，內(nèi)地出現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例，從批發(fā)市場活禽、環(huán)境樣本中檢出H7N9禽流感核酸陽性結(jié)果。自人感染H7N9禽流感疫情發(fā)生以來，總局與港澳方面多次就禽流感檢疫確保供港澳活禽安全進(jìn)行了磋商。應(yīng)港澳方面提請，根據(jù)專家研判結(jié)果，現(xiàn)就供港澳活禽檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作通知如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任
各局要高度重視供港澳活禽檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識和責(zé)任意識，建立并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)檢疫監(jiān)管、疫病防控和應(yīng)急處置措施，保障專業(yè)人員和防控經(jīng)費(fèi)投入，明確監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任主體意識，積極開展防疫安全宣傳，督促注冊企業(yè)將獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度落實(shí)到位，保障從種禽引入、轉(zhuǎn)欄、免疫、飼喂、出場等各個環(huán)節(jié)的防疫安全。
二、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫確保安全
各局要繼續(xù)按照“從源頭抓質(zhì)量、保安全”的工作方針，做好供港澳活禽的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
?。ㄒ唬﹪?yán)格注冊管理。
各局要針對目前供應(yīng)港澳活禽數(shù)量少的特點(diǎn)，對照附件1的注冊登記要求，結(jié)合對注冊飼養(yǎng)場的年度審核和日常監(jiān)管情況，立即對轄區(qū)內(nèi)供港澳活禽注冊養(yǎng)殖場進(jìn)行全面審查，減少注冊數(shù)量。對不符合和不能持續(xù)符合有關(guān)要求的、超過1年沒有活禽供港澳業(yè)務(wù)的、每月供港澳活禽批次少于2批的、被港澳部門通報檢出禽流感且無證據(jù)顯示原因不在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的，堅(jiān)決注銷其注冊登記資格。今后，不再新增供港澳活禽注冊養(yǎng)殖企業(yè)。
各局應(yīng)于6月30日前將重新審查合格后的供港澳活禽注冊養(yǎng)殖企業(yè)名單按照附件2格式和內(nèi)容報總局動植司，電子版本同時發(fā)到vet@aqsiq.gov.cn。
?。ǘ﹪?yán)格日常監(jiān)管。
一是監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按程序和規(guī)定做好防疫、免疫工作，確保效果，特別要做好供港澳活禽回空車輛及承載活禽籠具的清洗和消毒，嚴(yán)格有關(guān)檢驗(yàn)檢疫規(guī)定。凡是不配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的，一律取消注冊登記資格。
二是嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管制度。各局應(yīng)詳細(xì)制定對供港澳活禽注冊企業(yè)的日常監(jiān)管方案，按照供港澳活禽批次，至少每周應(yīng)對有關(guān)注冊企業(yè)進(jìn)行一次全面的現(xiàn)場檢查，包括對存欄數(shù)量、生產(chǎn)記錄和供港澳數(shù)量進(jìn)行比對、核銷。同時，各局應(yīng)不定期對日常監(jiān)管工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)立即予以糾正。現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽查，必須進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員簽字確認(rèn)。
三是加強(qiáng)活禽種苗管理。注冊企業(yè)必須具備自繁自養(yǎng)能力，不得從場外引進(jìn)幼雛。
?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)控檢測。
各局應(yīng)繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定和程序做好注冊企業(yè)禽流感抗原和抗體的監(jiān)測，進(jìn)一步規(guī)范抽樣、采樣工作，確保抽樣代表性強(qiáng)，采樣規(guī)范、準(zhǔn)確。不得由企業(yè)代為抽樣、送樣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)肅追究監(jiān)管人員責(zé)任并注銷相關(guān)企業(yè)的注冊資格。各局實(shí)驗(yàn)室應(yīng)優(yōu)先對供港澳活禽安排有關(guān)檢測，保證做到當(dāng)天送樣、當(dāng)天出結(jié)果，結(jié)果合格，方可出證、放行。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)陽性等問題的，應(yīng)立即啟動有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案并按照有關(guān)規(guī)定上報總局動植司。
（四）嚴(yán)格出場和口岸查驗(yàn)。
各局要切實(shí)做好供港澳活禽裝運(yùn)的現(xiàn)場查驗(yàn)和監(jiān)裝，確?；钋輥碜杂诮?jīng)隔離檢疫和監(jiān)測合格的禽群，裝運(yùn)前不得有禽流感的臨床癥狀。因人手不足需要委托企業(yè)認(rèn)可獸醫(yī)執(zhí)行現(xiàn)場查驗(yàn)監(jiān)裝的，必須通過錄像（包括手機(jī)錄像）等視頻方式記錄現(xiàn)場查驗(yàn)、裝載、防疫消毒和對運(yùn)輸工具加施封識的全過程，有關(guān)視頻應(yīng)于出場當(dāng)天上午9時前提交有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，后者應(yīng)立即進(jìn)行認(rèn)真審核，不能按時提交的、提交視頻發(fā)現(xiàn)問題的，立即通知離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，該批輸出活禽不得離境供應(yīng)港澳市場。各局每月應(yīng)對本轄區(qū)所有注冊供港澳活禽企業(yè)按照供應(yīng)批次最低20%的比例進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)裝的抽查，抽查發(fā)現(xiàn)問題的，一律立即取消注冊資格。
有關(guān)離境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格做好供港澳活禽離境口岸的查驗(yàn)，凡是發(fā)現(xiàn)有臨床癥狀的、貨證不符合等情況的，一律不得放行，同時立即與產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行處置，并應(yīng)立即將有關(guān)情況報總局動植司。
（五）嚴(yán)格承載籠具及運(yùn)輸車輛管理。
經(jīng)審查合格的供港澳活禽注冊企業(yè)，供港澳活禽使用的裝載籠具、容器必須為供港澳專用，不得用于國內(nèi)交易活禽。原則上，供港澳活禽運(yùn)輸車輛不得承運(yùn)國內(nèi)交易活禽，盡量避免接駁運(yùn)輸方式。對運(yùn)輸車輛無法滿足條件的，應(yīng)要求貿(mào)易公司或者注冊企業(yè)提供該注冊企業(yè)運(yùn)輸供港澳活禽車輛車牌號、車輛所屬貿(mào)易公司及責(zé)任人在內(nèi)的信息備案表，并在每周一下班前提供上周所有批次供港澳活禽的運(yùn)輸備案表，包括所有運(yùn)輸過該注冊企業(yè)供港澳活禽的車輛信息，以及這些車輛運(yùn)輸內(nèi)地交易活禽涉及的養(yǎng)殖場、屠宰廠和交易市場地點(diǎn)。運(yùn)輸備案表應(yīng)由提供方負(fù)責(zé)人簽字并承諾信息真實(shí)，運(yùn)輸車輛符合安全衛(wèi)生要求。不能按時提供的，堅(jiān)決取消養(yǎng)殖企業(yè)注冊和貿(mào)易公司備案。
各局在確認(rèn)已嚴(yán)格落實(shí)以上有關(guān)要求，并保證供港活禽在港不會被檢出禽流感且為內(nèi)地感染所致的，在完成供港澳活禽注冊企業(yè)審核并上報合格企業(yè)名單及活禽供港計(jì)劃后，可以安排對供港活禽檢疫、出證?？偩謩又菜緦⒁暻闆r對供港澳活禽檢疫監(jiān)管工作開展專項(xiàng)檢查。
附件：1. 供港澳活禽養(yǎng)殖企業(yè)注冊登記要求2. 供港澳活禽注冊登記養(yǎng)殖企業(yè)名單
質(zhì)檢總局辦公廳
2014年6月24日
