《山東省糧食收購管理辦法》已經(jīng)2004年4月1日省政府第25次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
省 長 韓寓群
二〇〇四年六月三十日
山東省糧食收購管理辦法
第一條 為加強(qiáng)糧食收購管理，完善糧食市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)糧食收購市場秩序，保障糧食安全，根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱糧食，是指小麥、玉米和稻谷(含大米)。
本辦法所稱糧食收購，是指為了銷售、加工或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者批量購買糧食的活動(dòng)。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 糧食收購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者的合法權(quán)益以及國家利益和社會(huì)公共利益。
第五條 縣級以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購的監(jiān)督檢查和管理工作。
發(fā)展改革(計(jì)劃)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好與糧食收購有關(guān)的工作。
第六條 從事糧食收購活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱糧食收購者)，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門申請取得糧食收購資格，并依法辦理工商登記。
第七條 糧食收購者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)或者個(gè)體工商戶的一般條件：
(二)擁有或者通過租借具有200噸以上的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施：
(三)具備一定的經(jīng)營資金籌措能力，自有資金達(dá)到20萬元以上：
(四)具有水分測定儀、容重器、天平、磅秤等檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具：
(五)具有相應(yīng)的糧食檢驗(yàn)化驗(yàn)技術(shù)人員和保管人員：
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 糧食收購者申請糧食收購資格，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提交下列材料：
(一)從事糧食收購活動(dòng)申請書：
(二)開戶銀行出具的自有資金證明：
(三)倉儲(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明或者有效租賃合同：
(四)縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具合格的證明材料：
(五)檢驗(yàn)化驗(yàn)技術(shù)人員和保管人員的基本情況。
糧食收購者屬于新設(shè)立的企業(yè)的，除需提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
第九條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理糧食收購資格申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出許可決定并公示：不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
糧食行政管理部門審核糧食收購資格申請時(shí)，可以對申請人的倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具等進(jìn)行實(shí)地核查。
第十條 糧食收購者的名稱、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門辦理糧食收購資格變更手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理變更登記。
第十一條 糧食收購者應(yīng)當(dāng)按照國家糧食經(jīng)營政策和糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從事糧食收購活動(dòng)：在糧食應(yīng)急狀態(tài)期間，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省的特別規(guī)定。
第十二條 糧食收購者應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購場所公示收購糧食的品種、價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，并及時(shí)支付售糧款，不得拖欠。
糧食收購者不得采取欺詐、囤積居奇等非法手段操縱糧食價(jià)格：不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。
第十三條 糧食收購者應(yīng)當(dāng)向收購地的縣級人民政府糧食行政管理部門定期報(bào)告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況。
第十四條 糧食收購者應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬制度，并將糧食收購、銷售和庫存的基本數(shù)據(jù)和情況按規(guī)定上報(bào)所在地縣級人民政府糧食行政管理部門：對涉及商業(yè)秘密的資料，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
糧食經(jīng)營臺(tái)賬的保留期限不得低于3年。
第十五條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，依法行使下列職權(quán)：
(一)進(jìn)入糧食收購者經(jīng)營場所進(jìn)行檢查：
(二)向有關(guān)單位和人員了解糧食收購者經(jīng)營情況：
(三)調(diào)閱糧食收購者經(jīng)營情況資料、憑證：
(四)對違法行為依法予以處理。
第十六條 糧食收購者在所在地以外違法從事糧食收購活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的糧食及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其違法事實(shí)、處理結(jié)果告知其所在地的糧食行政管理部門。
第十七條 糧食行政管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查者正常的糧食收購活動(dòng)，不得索取或者收受被檢查者的財(cái)物，不得謀取其他利益。
第十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事糧食收購活動(dòng)的，可以向當(dāng)?shù)丶Z食、工商行政管理部門舉報(bào)。糧食或者工商行政管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限及時(shí)查處。
第十九條 糧食收購者依法終止的，由原批準(zhǔn)許可的糧食行政管理部門依法注銷其糧食收購資格，并由工商行政管理部門依法辦理變更或者注銷登記?！ 〉诙畻l 違反本辦法規(guī)定的，由糧食、工商行政管理等部門依照國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十一條 糧食行政管理部門對符合條件的申請人不予批準(zhǔn)，或者對不符合條件的申請人予以批準(zhǔn)的，由上級糧食行政管理部門或者監(jiān)察部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
主題詞：農(nóng)業(yè) 糧食 收購 管理 辦法
送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀顧問。各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳2004年7月1日印發(fā)
省 長 韓寓群
二〇〇四年六月三十日
山東省糧食收購管理辦法
第一條 為加強(qiáng)糧食收購管理，完善糧食市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)糧食收購市場秩序，保障糧食安全，根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱糧食，是指小麥、玉米和稻谷(含大米)。
本辦法所稱糧食收購，是指為了銷售、加工或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者批量購買糧食的活動(dòng)。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 糧食收購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者的合法權(quán)益以及國家利益和社會(huì)公共利益。
第五條 縣級以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購的監(jiān)督檢查和管理工作。
發(fā)展改革(計(jì)劃)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好與糧食收購有關(guān)的工作。
第六條 從事糧食收購活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱糧食收購者)，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門申請取得糧食收購資格，并依法辦理工商登記。
第七條 糧食收購者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)或者個(gè)體工商戶的一般條件：
(二)擁有或者通過租借具有200噸以上的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施：
(三)具備一定的經(jīng)營資金籌措能力，自有資金達(dá)到20萬元以上：
(四)具有水分測定儀、容重器、天平、磅秤等檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具：
(五)具有相應(yīng)的糧食檢驗(yàn)化驗(yàn)技術(shù)人員和保管人員：
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 糧食收購者申請糧食收購資格，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提交下列材料：
(一)從事糧食收購活動(dòng)申請書：
(二)開戶銀行出具的自有資金證明：
(三)倉儲(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明或者有效租賃合同：
(四)縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具合格的證明材料：
(五)檢驗(yàn)化驗(yàn)技術(shù)人員和保管人員的基本情況。
糧食收購者屬于新設(shè)立的企業(yè)的，除需提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
第九條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理糧食收購資格申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出許可決定并公示：不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
糧食行政管理部門審核糧食收購資格申請時(shí)，可以對申請人的倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具等進(jìn)行實(shí)地核查。
第十條 糧食收購者的名稱、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門辦理糧食收購資格變更手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理變更登記。
第十一條 糧食收購者應(yīng)當(dāng)按照國家糧食經(jīng)營政策和糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從事糧食收購活動(dòng)：在糧食應(yīng)急狀態(tài)期間，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省的特別規(guī)定。
第十二條 糧食收購者應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購場所公示收購糧食的品種、價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，并及時(shí)支付售糧款，不得拖欠。
糧食收購者不得采取欺詐、囤積居奇等非法手段操縱糧食價(jià)格：不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。
第十三條 糧食收購者應(yīng)當(dāng)向收購地的縣級人民政府糧食行政管理部門定期報(bào)告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況。
第十四條 糧食收購者應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬制度，并將糧食收購、銷售和庫存的基本數(shù)據(jù)和情況按規(guī)定上報(bào)所在地縣級人民政府糧食行政管理部門：對涉及商業(yè)秘密的資料，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
糧食經(jīng)營臺(tái)賬的保留期限不得低于3年。
第十五條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，依法行使下列職權(quán)：
(一)進(jìn)入糧食收購者經(jīng)營場所進(jìn)行檢查：
(二)向有關(guān)單位和人員了解糧食收購者經(jīng)營情況：
(三)調(diào)閱糧食收購者經(jīng)營情況資料、憑證：
(四)對違法行為依法予以處理。
第十六條 糧食收購者在所在地以外違法從事糧食收購活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的糧食及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其違法事實(shí)、處理結(jié)果告知其所在地的糧食行政管理部門。
第十七條 糧食行政管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查者正常的糧食收購活動(dòng)，不得索取或者收受被檢查者的財(cái)物，不得謀取其他利益。
第十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事糧食收購活動(dòng)的，可以向當(dāng)?shù)丶Z食、工商行政管理部門舉報(bào)。糧食或者工商行政管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限及時(shí)查處。
第十九條 糧食收購者依法終止的，由原批準(zhǔn)許可的糧食行政管理部門依法注銷其糧食收購資格，并由工商行政管理部門依法辦理變更或者注銷登記?！ 〉诙畻l 違反本辦法規(guī)定的，由糧食、工商行政管理等部門依照國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十一條 糧食行政管理部門對符合條件的申請人不予批準(zhǔn)，或者對不符合條件的申請人予以批準(zhǔn)的，由上級糧食行政管理部門或者監(jiān)察部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
主題詞：農(nóng)業(yè) 糧食 收購 管理 辦法
送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀顧問。各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳2004年7月1日印發(fā)
