海東市食品藥品監(jiān)督管理局：
你局《關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)銷售食品是否核發(fā)〈食品流通許可證〉的請示》已收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于經(jīng)營者互聯(lián)網(wǎng)銷售食品，但沒有實(shí)體店，此種情況是否頒發(fā)《食品流通許可證》的問題。根據(jù)國家食藥總局2015年10月1日正式實(shí)施的《食品經(jīng)營許可管理辦法》和《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》規(guī)定：如申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注；無實(shí)體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》第二章許可審查基本要求，貯存場所視同食品經(jīng)營場所；并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查；無實(shí)體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。
二、關(guān)于海東市工業(yè)園區(qū)中關(guān)村的食品生產(chǎn)企業(yè)存在產(chǎn)銷一
體情況，是否頒發(fā)《食品流通許可證》的問題。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法釋義》解釋為“由于食品安全監(jiān)管體制改革后，食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、食品銷售和餐飲服務(wù)管理工作，因此將原《食品安全法》中規(guī)定的‘取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可’直接修改為‘銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可’為監(jiān)管部門深化行政審批制度改革、統(tǒng)一食品生產(chǎn)經(jīng)營許可留下了空間。”因此，取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售生產(chǎn)食品的，不需要取得食品經(jīng)營的許可；同時(shí)，根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第一章第四條規(guī)定：食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證”。因此，取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所以外銷售其自己生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)辦理食品經(jīng)營許可。
青海省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月2日
你局《關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)銷售食品是否核發(fā)〈食品流通許可證〉的請示》已收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于經(jīng)營者互聯(lián)網(wǎng)銷售食品，但沒有實(shí)體店，此種情況是否頒發(fā)《食品流通許可證》的問題。根據(jù)國家食藥總局2015年10月1日正式實(shí)施的《食品經(jīng)營許可管理辦法》和《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》規(guī)定：如申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注；無實(shí)體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》第二章許可審查基本要求，貯存場所視同食品經(jīng)營場所；并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查；無實(shí)體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。
二、關(guān)于海東市工業(yè)園區(qū)中關(guān)村的食品生產(chǎn)企業(yè)存在產(chǎn)銷一
體情況，是否頒發(fā)《食品流通許可證》的問題。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法釋義》解釋為“由于食品安全監(jiān)管體制改革后，食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、食品銷售和餐飲服務(wù)管理工作，因此將原《食品安全法》中規(guī)定的‘取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可’直接修改為‘銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可’為監(jiān)管部門深化行政審批制度改革、統(tǒng)一食品生產(chǎn)經(jīng)營許可留下了空間。”因此，取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售生產(chǎn)食品的，不需要取得食品經(jīng)營的許可；同時(shí)，根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第一章第四條規(guī)定：食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證”。因此，取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所以外銷售其自己生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)辦理食品經(jīng)營許可。
青海省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月2日
