各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《
江蘇省2017年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
江蘇省人民政府辦公廳
2017年4月30日
?。ù思_發(fā)布）
江蘇省2017年政務(wù)公開工作要點
2017年，我省政務(wù)公開工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實省第十三次黨代會和省十二屆人大五次會議通過的《政府工作報告》有關(guān)部署，緊緊圍繞改革發(fā)展大局，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加大政務(wù)發(fā)布、政策解讀、輿情回應(yīng)力度，創(chuàng)新公開方式，擴大開放參與，增強公開實效，助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、高水平全面建成小康社會提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、以政務(wù)公開助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
（一）加強預(yù)期引導(dǎo)，推進經(jīng)濟社會政策公開透明。及時公布穩(wěn)定和擴大就業(yè)的新一輪政策，深入解讀政策背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍以及政策亮點等。及時公開階段性降低社會保險費率、困難企業(yè)緩繳社會保險費、失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位等政策執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社會保險基金運行情況，按時向參保人員寄送個人權(quán)益記錄單。（省人力資源社會保障廳牽頭落實）
及時發(fā)布經(jīng)濟社會發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程項目等，按月公開全省財政收支情況，圍繞穩(wěn)健的貨幣政策加強地方政府、金融機構(gòu)和社會公眾的交流溝通，及時傳達(dá)政策意圖，同步深入解讀，主動回應(yīng)關(guān)切，增強宏觀經(jīng)濟引導(dǎo)，提振市場信心，穩(wěn)定社會預(yù)期。（省發(fā)展改革委、省財政廳、人民銀行南京分行牽頭落實）
組織召開季度、年度國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會和通氣會，及時公布月（季、年）統(tǒng)計資料，詮釋解讀社會關(guān)注的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，注重反映經(jīng)濟增長新舊動能轉(zhuǎn)換、新經(jīng)濟發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、社會民生以及經(jīng)濟運行質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等成效方面的內(nèi)容，正確引導(dǎo)社會各方認(rèn)識經(jīng)濟形勢（省統(tǒng)計局牽頭落實）
做好中央和省重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果公開，尤其要加大問題和整改結(jié)果的公開力度，促進政策落地生根。（省審計廳牽頭落實）
（二）推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。重點圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，及時公開新出臺的稅制改革、減稅降費政策措施，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收政策。利用網(wǎng)站發(fā)布、新媒體推送等形式發(fā)布我省推進稅制改革以及落實減稅降費相應(yīng)稅收優(yōu)惠的政策舉措。圍繞國家和省出臺的降費政策措施，做好公開發(fā)布、政策解讀等工作，定期編制和公布全省政府性基金和行政事業(yè)性收費項目目錄清單，及時將清理規(guī)范相關(guān)收費基金文件按權(quán)限通過網(wǎng)站公開，實時更新年度內(nèi)收費基金政策調(diào)整情況，切實加大行政事業(yè)性收費和政府性基金管理政策公開力度。做好便民辦稅春風(fēng)行動、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”、納稅信用管理等事項的公開工作。（省財政廳、地稅局、國稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實）
及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況，擴大傳播范圍，讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。（省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）
?。ㄈ┩七M重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。及時公布年度省重大項目，充分利用全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺和政府網(wǎng)站做好投資項目審批、核準(zhǔn)、備案結(jié)果信息公開，著力推進實施過程信息公開。建成規(guī)范統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，及時公開公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息，推進公共資源配置全流程透明化運行。（省發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)管理辦公室按職責(zé)分工分別牽頭落實）
?。ㄋ模┩七M政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。全面落實國家關(guān)于PPP法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔⒐_要求，做好我省傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目推介、實施、典型示范、經(jīng)驗總結(jié)等方面公開工作，加大社會資本參與方式、項目合同和匯報機制等內(nèi)容的公開力度，及時公開PPP工作最新進展、政策文件、項目中標(biāo)公告、咨詢機構(gòu)名單等信息，定期向社會發(fā)布最新的PPP項目入庫和試點名單，督促市縣及時在PPP綜合信息平臺上填報信息，促進入庫PPP項目的進展情況公開，著力提高公開的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會資本的參與熱情。（省發(fā)展改革委、財政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）
二、以政務(wù)公開助力重大改革事項落到實處
?。ㄒ唬┩七M“放管服”改革信息公開。以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，投資核準(zhǔn)事項清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等各類清單都要及時向社會公開。深化省、市、縣（市、區(qū)）權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化，全面實現(xiàn)“三級四同”，進行動態(tài)調(diào)整，在政府網(wǎng)站集中發(fā)布，通過開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果。年內(nèi)實現(xiàn)隨機抽查事項全覆蓋，各級政府要匯總統(tǒng)一公布本級隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他平臺及時公開抽查結(jié)果和查處情況。及時公開推進相對集中行政許可權(quán)改革試點情況，在全省范圍推廣“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，按照“三級四同”要求編制政務(wù)服務(wù)事項清單，向社會公布“不見面清單”和“見一次面清單”，年底實現(xiàn)80%以上政務(wù)服務(wù)事項在線辦理。不斷完善江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，年內(nèi)建成統(tǒng)一的身份認(rèn)證、公共支付和電子證照平臺。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。（省審改辦、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、各市人民政府、省各有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實）
?。ǘ┩七M國資國企信息公開。依法依規(guī)公開省級文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況；公開所出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組結(jié)果，企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動、年度薪酬，以及企業(yè)履行社會責(zé)任重點工作情況。做好國有產(chǎn)權(quán)交易和增資擴股項目的信息披露和結(jié)果公示工作；按月公開全省國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)；研究制定推進所出資企業(yè)信息公開的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開試點工作。（省財政廳、國資委按職責(zé)分工分別牽頭落實）
（三）推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革信息公開。做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息公開，定期發(fā)布主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格等信息，及時發(fā)布春耕生產(chǎn)、夏管、秋收秋種等關(guān)鍵時段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)信息，發(fā)布重要農(nóng)產(chǎn)品面積、產(chǎn)量、進出口等經(jīng)濟數(shù)據(jù)。在“江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)”開設(shè)專欄，加大承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)補貼等促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施發(fā)布解讀力度。及時公布全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型經(jīng)營主體培育、質(zhì)量安全品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作信息。全面開展農(nóng)村集體“三資”管理“陽光行動”試點，推動縣鄉(xiāng)政府及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體“三資”管理專項治理和集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等工作進展情況。公開糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目指導(dǎo)意見、稻田綜合種養(yǎng)試點縣名單、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策、工作動態(tài)和產(chǎn)銷對接信息。公布省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地（區(qū)）申報要求及認(rèn)定工作進展，農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動開展情況。公布返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄，公開新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目進展情況。（省農(nóng)委牽頭落實）
（四）推進財稅體制改革信息公開。加大我省全面推開“營改增”相關(guān)配套措施、改革進展及成效的公開力度，密切跟蹤我省企業(yè)對“營改增”改革舉措的輿情反映，及時回應(yīng)社會關(guān)心的熱點問題，助推我省“營改增”改革落實到位。逐步建立政府債務(wù)舉借情況隨同預(yù)算公開的常態(tài)機制，做到政府債務(wù)收支與財政預(yù)算同步編制、同步審批、同步執(zhí)行。及時公開政府債務(wù)限額、政府債務(wù)余額、政府債券等有關(guān)信息。深入推進預(yù)決算公開，各級政府特別是市縣政府各部門要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，細(xì)化公開部門收支總體情況、財政撥款收支情況、機關(guān)運行經(jīng)費安排、政府采購和資產(chǎn)信息等情況。各級政府和部門在公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算的同時，公開會議費、培訓(xùn)費預(yù)決算。在本級政府或財政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)冢泄_政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，方便公眾查閱和監(jiān)督。（省財政廳、地稅局、國稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實）
三、以政務(wù)公開助力供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
?。ㄒ唬┩七M發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。圍繞推進實施《中國制造2025江蘇行動綱要》、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地建設(shè)以及實施企業(yè)制造裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃等，加大支持政策及實施進展情況的公開力度，及時推廣典型經(jīng)驗做法。加大科技創(chuàng)新政策及落實情況、主要科技創(chuàng)新指標(biāo)年度完成情況等公開力度，調(diào)動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面支持、服務(wù)、監(jiān)管政策時，通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度，使出臺的政策更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定并公開發(fā)布年度專項資金項目指南，在資金安排、下達(dá)時及時進行公示，接受社會監(jiān)督，并根據(jù)有關(guān)意見建議改進工作。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反應(yīng)，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）
（二）推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會公示鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃和船舶等產(chǎn)能過剩行業(yè)承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單及已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單?；膺^剩產(chǎn)能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。對上述行業(yè)完成任務(wù)企業(yè)享受的獎補資金分配情況進行公告。督促指導(dǎo)在蘇中央企業(yè)、省屬企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、國資委按職責(zé)分工分別牽頭落實）
（三）推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。每半年發(fā)布消費市場運行情況分析報告，重點分析社會消費品零售總額增長情況、限額以上規(guī)模企業(yè)發(fā)展情況、重點商品零售情況。推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。推行我省地方標(biāo)準(zhǔn)全文公開。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報告，分季度發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升，公布一批江蘇省質(zhì)量信用AA和AAA級企業(yè)、江蘇名牌產(chǎn)品和江蘇省質(zhì)量獎企業(yè)名單，發(fā)布中國品牌價值評價結(jié)果。做好執(zhí)法專項行動信息公開，年內(nèi)公開社會群眾關(guān)注的農(nóng)資、消費品等專項行動信息不少于5個，重點公開質(zhì)量違法案件信息、缺陷產(chǎn)品召回名單及后續(xù)處理情況等。加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，推送網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)同治理信息公開。做好商品質(zhì)量抽檢信息公開，發(fā)布電信、金融、旅游、住宅裝修、品牌消費集聚區(qū)等重點領(lǐng)域和行業(yè)放心消費創(chuàng)建信息。推進商標(biāo)品牌戰(zhàn)略信息公開，開展“聚焦品牌、助力創(chuàng)新”系列活動，設(shè)立和評選政府“金風(fēng)獎”、企業(yè)“金帆獎”，加大政策發(fā)布和宣傳推廣力度。推進農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，加強世界地理標(biāo)志大會、培育地理標(biāo)志商標(biāo)信息發(fā)布。（省商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局按職責(zé)分工分別牽頭落實）
四、以政務(wù)公開助力民生保障和改善
（一）推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，組織開展建檔立卡回頭看和低收入家庭與人口的動態(tài)調(diào)整工作，對低收入農(nóng)戶、幫扶責(zé)任人在村、組進行全面長期公示，接受群眾監(jiān)督。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級逐級公開低收入人口脫貧計劃，對達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的由農(nóng)戶簽字確認(rèn)同意銷賬，并在鄉(xiāng)、村、組全面公示。全面建立扶貧公告公示制度，縣級政府建立完善扶貧項目立項、審批、實施、驗收、決算、公告等管理制度和監(jiān)管程序，管好用好扶貧資金。適時開展扶貧第三方評估，提高社會扶貧公信力和美譽度。進一步細(xì)化社會救助信息公開目錄范圍，突出做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開，對救助政策、工作規(guī)程、對象人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、救助水平、資金支出等情況定期公開，強化社區(qū)（自然村、組）一級救助對象長期公示制度。積極做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息公開工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情信息和救災(zāi)工作開展情況，定期公開災(zāi)害應(yīng)急救助、冬春臨時生活困難救助、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況。完善全省社會組織信息公示平臺建設(shè)，統(tǒng)一歸集和對外公示社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會等各類社會組織的基本信息、績效信息、榮譽信息、失信信息等。貫徹落實慈善法要求，推動慈善組織信息公開。（省扶貧辦、民政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）
?。ǘ┩七M環(huán)境保護信息公開。完善環(huán)境例行新聞發(fā)布制度，加強重大環(huán)境政策解讀，及時公開大氣、水、土壤等環(huán)境治理工作進展情況，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點環(huán)境問題。進一步提高空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警水平，推進水環(huán)境質(zhì)量信息公開，每年公布國家考核斷面水質(zhì)情況，認(rèn)真做好縣級及以上城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。完善江蘇省重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺，督促相關(guān)排污單位認(rèn)真開展環(huán)境信息公開。做好重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告公開工作。及時公開我省全面推行“河長制”實施意見和配套制度，做好政策解讀工作。公布媒體監(jiān)督電話及省級河長辦投訴舉報電話，增強公眾監(jiān)督力度。定期公開河道治理保護情況。（省環(huán)保廳、水利廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）
（三）推進教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進一步推進高等教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等重點項目的信息公開，認(rèn)真做好省義務(wù)教育學(xué)校改薄情況及督導(dǎo)報告發(fā)布。嚴(yán)格落實財務(wù)信息公開要求，深入推進高校招生信息公開，大力提升教育建議提案公開水平。推進義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，縣級政府要公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。（省教育廳牽頭落實）
按照國家部署要求，認(rèn)真推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度。做好2017年深入落實進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃重點工作公開工作，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，把傳統(tǒng)預(yù)約渠道與網(wǎng)絡(luò)、移動客戶端等新興預(yù)約渠道相融合，加強網(wǎng)絡(luò)號源管理公開工作，更好地方便群眾就醫(yī)。定期向社會公開三級醫(yī)院14個單病種主要醫(yī)療服務(wù)信息。以設(shè)區(qū)市為單位進一步做好轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的價格、醫(yī)療服務(wù)效率、次均醫(yī)療費用等信息公開工作。推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機制，改善群眾就醫(yī)感受。（省衛(wèi)生計生委牽頭落實）
（四）推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，及時公開行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等信息。每周公布食品安全抽檢信息、每季度公布藥品質(zhì)量公告，及時公布相關(guān)違法廣告公告、產(chǎn)品召回、暫停銷售、收回或撤銷證書等信息。用好微博、微信、頭條號等新媒體平臺，加大政策解讀、科普宣教力度，提升政務(wù)公開工作水平。推進實施保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級管理，創(chuàng)建5個以上省級食品安全示范縣（市、區(qū)），推動2000家食品小作坊建立安全信息公示欄。按照國家要求，建立醫(yī)藥代表登記備案制度，備案信息及時公開。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭落實）
五、以政務(wù)公開助力風(fēng)險防范和市場穩(wěn)定
?。ㄒ唬﹪@防范金融風(fēng)險推進公開。做好中央及我省金融改革發(fā)展政策的解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。密切關(guān)注銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融、政府債務(wù)等方面的國內(nèi)外輿情，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重發(fā)揮主要新聞媒體的作用，多用事實和數(shù)據(jù)說話，及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)，防止風(fēng)險預(yù)期自我實現(xiàn)。加強防范非法集資宣傳教育，針對非法集資高發(fā)領(lǐng)域、重點群體，以豐富的內(nèi)容和多樣的形式開展宣傳教育活動，提高宣傳教育的廣泛性、針對性、有效性。及時發(fā)布金融領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，及時公開行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。（省金融辦、省財政廳、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局按職分工牽頭落實）
?。ǘ﹪@促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。按照國家和省統(tǒng)一布置安排，做好房地產(chǎn)市場信息發(fā)布工作，因地制宜做好調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，跟蹤關(guān)注房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)金融運行動態(tài)，嚴(yán)格落實差別化住房信貸政策，強化房地產(chǎn)政策宣傳和解讀。推動房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，開展房地產(chǎn)市場主體“雙隨機”抽查及專項督查活動，督促各級房產(chǎn)主管部門聯(lián)合工商、物價等部門，加大對房地產(chǎn)開發(fā)、中介違法違規(guī)行為的查處力度，及時向社會曝光一批典型案例。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造等相關(guān)政策措施執(zhí)行情況的公開工作，指導(dǎo)和督促市縣公開棚改政策，及時公開棚改項目征收（拆遷）補償方案，公開安置住房建設(shè)信息和分配情況。做好安置住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目和建設(shè)進度情況公開工作，公開保障性安居工程年度目標(biāo)任務(wù)相關(guān)項目和實施進度，定期對市縣信息公開情況進行通報和監(jiān)測。指導(dǎo)、督促各地及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成效公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。加快建成省級征地信息公開平臺，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、江蘇銀監(jiān)局、人民銀行南京分行按職責(zé)分工分別牽頭落實）
（三）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作。重點推進安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果。落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。（省安監(jiān)局牽頭落實）
六、增強政務(wù)公開實效
（一）全面落實“五公開”工作機制。把2017年作為政務(wù)公開的制度建設(shè)年，加快建立完善政務(wù)公開各項制度。年內(nèi)完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制等工作。按照統(tǒng)一部署，組織實施好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點，盡快形成縣、鄉(xiāng)政府政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。進一步做好全國和省人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。
（二）進一步健全解讀回應(yīng)機制。各地各部門負(fù)責(zé)同志年內(nèi)對政策解讀工作至少進行1次專題研究，學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于加強政策解讀的一系列部署，堅持問題導(dǎo)向，明確本地、本部門政策解讀的工作任務(wù)和措施。對省政府出臺的涉及經(jīng)濟社會發(fā)展大局、關(guān)系群眾切身利益的重大政策，原則上都要開展政策解讀。各部門主要負(fù)責(zé)同志是“第一解讀人和責(zé)任人”，要主動帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息。各地各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確?；貞?yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。
?。ㄈ┘訌娬?wù)公開平臺建設(shè)。進一步加強和改進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，推進政府網(wǎng)站集約化，切實提高管理水平。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，積極推進政府公報同步上網(wǎng)，加快歷史公報數(shù)字化工作。進一步提升省12345在線服務(wù)平臺能力和水平，加大為企業(yè)和群眾辦事服務(wù)的力度，補齊市級全媒體服務(wù)的短板，力爭到今年底，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道受理的訴求占比明顯提高。
?。ㄋ模┮婪ㄒ?guī)范依申請公開工作。依法依規(guī)做好依申請公開工作，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。進一步完善政府信息公開申請網(wǎng)上受理系統(tǒng)，暢通網(wǎng)上服務(wù)渠道，依法保障公眾合理的信息需求。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。
各地各部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案或工作安排，并在本要點公布后30個工作日內(nèi)在本地、本部門政府網(wǎng)站公開。加強督查評估，各市、有任務(wù)分工的部門年內(nèi)對本地區(qū)、本系統(tǒng)政務(wù)公開專項督查評估不少于1次。將政務(wù)公開納入績效考核體系，無績效考核體系的省政府部門，年內(nèi)要建立政務(wù)公開專項考核機制。省政府辦公廳適時對落實情況進行督查，組織開展第三方評估。
《
江蘇省2017年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。江蘇省人民政府辦公廳
2017年4月30日
?。ù思_發(fā)布）
江蘇省2017年政務(wù)公開工作要點
2017年，我省政務(wù)公開工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實省第十三次黨代會和省十二屆人大五次會議通過的《政府工作報告》有關(guān)部署，緊緊圍繞改革發(fā)展大局，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加大政務(wù)發(fā)布、政策解讀、輿情回應(yīng)力度，創(chuàng)新公開方式，擴大開放參與，增強公開實效，助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、高水平全面建成小康社會提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、以政務(wù)公開助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
（一）加強預(yù)期引導(dǎo)，推進經(jīng)濟社會政策公開透明。及時公布穩(wěn)定和擴大就業(yè)的新一輪政策，深入解讀政策背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍以及政策亮點等。及時公開階段性降低社會保險費率、困難企業(yè)緩繳社會保險費、失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位等政策執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社會保險基金運行情況，按時向參保人員寄送個人權(quán)益記錄單。（省人力資源社會保障廳牽頭落實）
及時發(fā)布經(jīng)濟社會發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程項目等，按月公開全省財政收支情況，圍繞穩(wěn)健的貨幣政策加強地方政府、金融機構(gòu)和社會公眾的交流溝通，及時傳達(dá)政策意圖，同步深入解讀，主動回應(yīng)關(guān)切，增強宏觀經(jīng)濟引導(dǎo)，提振市場信心，穩(wěn)定社會預(yù)期。（省發(fā)展改革委、省財政廳、人民銀行南京分行牽頭落實）
組織召開季度、年度國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會和通氣會，及時公布月（季、年）統(tǒng)計資料，詮釋解讀社會關(guān)注的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，注重反映經(jīng)濟增長新舊動能轉(zhuǎn)換、新經(jīng)濟發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、社會民生以及經(jīng)濟運行質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等成效方面的內(nèi)容，正確引導(dǎo)社會各方認(rèn)識經(jīng)濟形勢（省統(tǒng)計局牽頭落實）
做好中央和省重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果公開，尤其要加大問題和整改結(jié)果的公開力度，促進政策落地生根。（省審計廳牽頭落實）
（二）推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。重點圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，及時公開新出臺的稅制改革、減稅降費政策措施，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收政策。利用網(wǎng)站發(fā)布、新媒體推送等形式發(fā)布我省推進稅制改革以及落實減稅降費相應(yīng)稅收優(yōu)惠的政策舉措。圍繞國家和省出臺的降費政策措施，做好公開發(fā)布、政策解讀等工作，定期編制和公布全省政府性基金和行政事業(yè)性收費項目目錄清單，及時將清理規(guī)范相關(guān)收費基金文件按權(quán)限通過網(wǎng)站公開，實時更新年度內(nèi)收費基金政策調(diào)整情況，切實加大行政事業(yè)性收費和政府性基金管理政策公開力度。做好便民辦稅春風(fēng)行動、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”、納稅信用管理等事項的公開工作。（省財政廳、地稅局、國稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實）
及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況，擴大傳播范圍，讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。（省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）
?。ㄈ┩七M重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。及時公布年度省重大項目，充分利用全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺和政府網(wǎng)站做好投資項目審批、核準(zhǔn)、備案結(jié)果信息公開，著力推進實施過程信息公開。建成規(guī)范統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，及時公開公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息，推進公共資源配置全流程透明化運行。（省發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)管理辦公室按職責(zé)分工分別牽頭落實）
?。ㄋ模┩七M政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。全面落實國家關(guān)于PPP法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔⒐_要求，做好我省傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目推介、實施、典型示范、經(jīng)驗總結(jié)等方面公開工作，加大社會資本參與方式、項目合同和匯報機制等內(nèi)容的公開力度，及時公開PPP工作最新進展、政策文件、項目中標(biāo)公告、咨詢機構(gòu)名單等信息，定期向社會發(fā)布最新的PPP項目入庫和試點名單，督促市縣及時在PPP綜合信息平臺上填報信息，促進入庫PPP項目的進展情況公開，著力提高公開的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會資本的參與熱情。（省發(fā)展改革委、財政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）
二、以政務(wù)公開助力重大改革事項落到實處
?。ㄒ唬┩七M“放管服”改革信息公開。以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，投資核準(zhǔn)事項清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等各類清單都要及時向社會公開。深化省、市、縣（市、區(qū)）權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化，全面實現(xiàn)“三級四同”，進行動態(tài)調(diào)整，在政府網(wǎng)站集中發(fā)布，通過開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果。年內(nèi)實現(xiàn)隨機抽查事項全覆蓋，各級政府要匯總統(tǒng)一公布本級隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他平臺及時公開抽查結(jié)果和查處情況。及時公開推進相對集中行政許可權(quán)改革試點情況，在全省范圍推廣“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，按照“三級四同”要求編制政務(wù)服務(wù)事項清單，向社會公布“不見面清單”和“見一次面清單”，年底實現(xiàn)80%以上政務(wù)服務(wù)事項在線辦理。不斷完善江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，年內(nèi)建成統(tǒng)一的身份認(rèn)證、公共支付和電子證照平臺。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。（省審改辦、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、各市人民政府、省各有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實）
?。ǘ┩七M國資國企信息公開。依法依規(guī)公開省級文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況；公開所出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組結(jié)果，企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動、年度薪酬，以及企業(yè)履行社會責(zé)任重點工作情況。做好國有產(chǎn)權(quán)交易和增資擴股項目的信息披露和結(jié)果公示工作；按月公開全省國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)；研究制定推進所出資企業(yè)信息公開的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開試點工作。（省財政廳、國資委按職責(zé)分工分別牽頭落實）
（三）推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革信息公開。做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息公開，定期發(fā)布主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格等信息，及時發(fā)布春耕生產(chǎn)、夏管、秋收秋種等關(guān)鍵時段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)信息，發(fā)布重要農(nóng)產(chǎn)品面積、產(chǎn)量、進出口等經(jīng)濟數(shù)據(jù)。在“江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)”開設(shè)專欄，加大承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)補貼等促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施發(fā)布解讀力度。及時公布全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型經(jīng)營主體培育、質(zhì)量安全品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作信息。全面開展農(nóng)村集體“三資”管理“陽光行動”試點，推動縣鄉(xiāng)政府及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體“三資”管理專項治理和集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等工作進展情況。公開糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目指導(dǎo)意見、稻田綜合種養(yǎng)試點縣名單、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策、工作動態(tài)和產(chǎn)銷對接信息。公布省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地（區(qū)）申報要求及認(rèn)定工作進展，農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動開展情況。公布返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄，公開新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目進展情況。（省農(nóng)委牽頭落實）
（四）推進財稅體制改革信息公開。加大我省全面推開“營改增”相關(guān)配套措施、改革進展及成效的公開力度，密切跟蹤我省企業(yè)對“營改增”改革舉措的輿情反映，及時回應(yīng)社會關(guān)心的熱點問題，助推我省“營改增”改革落實到位。逐步建立政府債務(wù)舉借情況隨同預(yù)算公開的常態(tài)機制，做到政府債務(wù)收支與財政預(yù)算同步編制、同步審批、同步執(zhí)行。及時公開政府債務(wù)限額、政府債務(wù)余額、政府債券等有關(guān)信息。深入推進預(yù)決算公開，各級政府特別是市縣政府各部門要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，細(xì)化公開部門收支總體情況、財政撥款收支情況、機關(guān)運行經(jīng)費安排、政府采購和資產(chǎn)信息等情況。各級政府和部門在公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算的同時，公開會議費、培訓(xùn)費預(yù)決算。在本級政府或財政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)冢泄_政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，方便公眾查閱和監(jiān)督。（省財政廳、地稅局、國稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實）
三、以政務(wù)公開助力供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
?。ㄒ唬┩七M發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。圍繞推進實施《中國制造2025江蘇行動綱要》、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地建設(shè)以及實施企業(yè)制造裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃等，加大支持政策及實施進展情況的公開力度，及時推廣典型經(jīng)驗做法。加大科技創(chuàng)新政策及落實情況、主要科技創(chuàng)新指標(biāo)年度完成情況等公開力度，調(diào)動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面支持、服務(wù)、監(jiān)管政策時，通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度，使出臺的政策更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定并公開發(fā)布年度專項資金項目指南，在資金安排、下達(dá)時及時進行公示，接受社會監(jiān)督，并根據(jù)有關(guān)意見建議改進工作。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反應(yīng)，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）
（二）推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會公示鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃和船舶等產(chǎn)能過剩行業(yè)承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單及已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單?；膺^剩產(chǎn)能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。對上述行業(yè)完成任務(wù)企業(yè)享受的獎補資金分配情況進行公告。督促指導(dǎo)在蘇中央企業(yè)、省屬企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、國資委按職責(zé)分工分別牽頭落實）
（三）推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。每半年發(fā)布消費市場運行情況分析報告，重點分析社會消費品零售總額增長情況、限額以上規(guī)模企業(yè)發(fā)展情況、重點商品零售情況。推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。推行我省地方標(biāo)準(zhǔn)全文公開。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報告，分季度發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升，公布一批江蘇省質(zhì)量信用AA和AAA級企業(yè)、江蘇名牌產(chǎn)品和江蘇省質(zhì)量獎企業(yè)名單，發(fā)布中國品牌價值評價結(jié)果。做好執(zhí)法專項行動信息公開，年內(nèi)公開社會群眾關(guān)注的農(nóng)資、消費品等專項行動信息不少于5個，重點公開質(zhì)量違法案件信息、缺陷產(chǎn)品召回名單及后續(xù)處理情況等。加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，推送網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)同治理信息公開。做好商品質(zhì)量抽檢信息公開，發(fā)布電信、金融、旅游、住宅裝修、品牌消費集聚區(qū)等重點領(lǐng)域和行業(yè)放心消費創(chuàng)建信息。推進商標(biāo)品牌戰(zhàn)略信息公開，開展“聚焦品牌、助力創(chuàng)新”系列活動，設(shè)立和評選政府“金風(fēng)獎”、企業(yè)“金帆獎”，加大政策發(fā)布和宣傳推廣力度。推進農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，加強世界地理標(biāo)志大會、培育地理標(biāo)志商標(biāo)信息發(fā)布。（省商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局按職責(zé)分工分別牽頭落實）
四、以政務(wù)公開助力民生保障和改善
（一）推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，組織開展建檔立卡回頭看和低收入家庭與人口的動態(tài)調(diào)整工作，對低收入農(nóng)戶、幫扶責(zé)任人在村、組進行全面長期公示，接受群眾監(jiān)督。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級逐級公開低收入人口脫貧計劃，對達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的由農(nóng)戶簽字確認(rèn)同意銷賬，并在鄉(xiāng)、村、組全面公示。全面建立扶貧公告公示制度，縣級政府建立完善扶貧項目立項、審批、實施、驗收、決算、公告等管理制度和監(jiān)管程序，管好用好扶貧資金。適時開展扶貧第三方評估，提高社會扶貧公信力和美譽度。進一步細(xì)化社會救助信息公開目錄范圍，突出做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開，對救助政策、工作規(guī)程、對象人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、救助水平、資金支出等情況定期公開，強化社區(qū)（自然村、組）一級救助對象長期公示制度。積極做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息公開工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情信息和救災(zāi)工作開展情況，定期公開災(zāi)害應(yīng)急救助、冬春臨時生活困難救助、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況。完善全省社會組織信息公示平臺建設(shè)，統(tǒng)一歸集和對外公示社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會等各類社會組織的基本信息、績效信息、榮譽信息、失信信息等。貫徹落實慈善法要求，推動慈善組織信息公開。（省扶貧辦、民政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）
?。ǘ┩七M環(huán)境保護信息公開。完善環(huán)境例行新聞發(fā)布制度，加強重大環(huán)境政策解讀，及時公開大氣、水、土壤等環(huán)境治理工作進展情況，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點環(huán)境問題。進一步提高空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警水平，推進水環(huán)境質(zhì)量信息公開，每年公布國家考核斷面水質(zhì)情況，認(rèn)真做好縣級及以上城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。完善江蘇省重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺，督促相關(guān)排污單位認(rèn)真開展環(huán)境信息公開。做好重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告公開工作。及時公開我省全面推行“河長制”實施意見和配套制度，做好政策解讀工作。公布媒體監(jiān)督電話及省級河長辦投訴舉報電話，增強公眾監(jiān)督力度。定期公開河道治理保護情況。（省環(huán)保廳、水利廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）
（三）推進教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進一步推進高等教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等重點項目的信息公開，認(rèn)真做好省義務(wù)教育學(xué)校改薄情況及督導(dǎo)報告發(fā)布。嚴(yán)格落實財務(wù)信息公開要求，深入推進高校招生信息公開，大力提升教育建議提案公開水平。推進義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，縣級政府要公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。（省教育廳牽頭落實）
按照國家部署要求，認(rèn)真推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度。做好2017年深入落實進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃重點工作公開工作，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，把傳統(tǒng)預(yù)約渠道與網(wǎng)絡(luò)、移動客戶端等新興預(yù)約渠道相融合，加強網(wǎng)絡(luò)號源管理公開工作，更好地方便群眾就醫(yī)。定期向社會公開三級醫(yī)院14個單病種主要醫(yī)療服務(wù)信息。以設(shè)區(qū)市為單位進一步做好轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的價格、醫(yī)療服務(wù)效率、次均醫(yī)療費用等信息公開工作。推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機制，改善群眾就醫(yī)感受。（省衛(wèi)生計生委牽頭落實）
（四）推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，及時公開行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等信息。每周公布食品安全抽檢信息、每季度公布藥品質(zhì)量公告，及時公布相關(guān)違法廣告公告、產(chǎn)品召回、暫停銷售、收回或撤銷證書等信息。用好微博、微信、頭條號等新媒體平臺，加大政策解讀、科普宣教力度，提升政務(wù)公開工作水平。推進實施保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級管理，創(chuàng)建5個以上省級食品安全示范縣（市、區(qū)），推動2000家食品小作坊建立安全信息公示欄。按照國家要求，建立醫(yī)藥代表登記備案制度，備案信息及時公開。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭落實）
五、以政務(wù)公開助力風(fēng)險防范和市場穩(wěn)定
?。ㄒ唬﹪@防范金融風(fēng)險推進公開。做好中央及我省金融改革發(fā)展政策的解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。密切關(guān)注銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融、政府債務(wù)等方面的國內(nèi)外輿情，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重發(fā)揮主要新聞媒體的作用，多用事實和數(shù)據(jù)說話，及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)，防止風(fēng)險預(yù)期自我實現(xiàn)。加強防范非法集資宣傳教育，針對非法集資高發(fā)領(lǐng)域、重點群體，以豐富的內(nèi)容和多樣的形式開展宣傳教育活動，提高宣傳教育的廣泛性、針對性、有效性。及時發(fā)布金融領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，及時公開行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。（省金融辦、省財政廳、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局按職分工牽頭落實）
?。ǘ﹪@促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。按照國家和省統(tǒng)一布置安排，做好房地產(chǎn)市場信息發(fā)布工作，因地制宜做好調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，跟蹤關(guān)注房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)金融運行動態(tài)，嚴(yán)格落實差別化住房信貸政策，強化房地產(chǎn)政策宣傳和解讀。推動房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，開展房地產(chǎn)市場主體“雙隨機”抽查及專項督查活動，督促各級房產(chǎn)主管部門聯(lián)合工商、物價等部門，加大對房地產(chǎn)開發(fā)、中介違法違規(guī)行為的查處力度，及時向社會曝光一批典型案例。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造等相關(guān)政策措施執(zhí)行情況的公開工作，指導(dǎo)和督促市縣公開棚改政策，及時公開棚改項目征收（拆遷）補償方案，公開安置住房建設(shè)信息和分配情況。做好安置住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目和建設(shè)進度情況公開工作，公開保障性安居工程年度目標(biāo)任務(wù)相關(guān)項目和實施進度，定期對市縣信息公開情況進行通報和監(jiān)測。指導(dǎo)、督促各地及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成效公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。加快建成省級征地信息公開平臺，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、江蘇銀監(jiān)局、人民銀行南京分行按職責(zé)分工分別牽頭落實）
（三）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作。重點推進安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果。落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。（省安監(jiān)局牽頭落實）
六、增強政務(wù)公開實效
（一）全面落實“五公開”工作機制。把2017年作為政務(wù)公開的制度建設(shè)年，加快建立完善政務(wù)公開各項制度。年內(nèi)完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制等工作。按照統(tǒng)一部署，組織實施好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點，盡快形成縣、鄉(xiāng)政府政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。進一步做好全國和省人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。
（二）進一步健全解讀回應(yīng)機制。各地各部門負(fù)責(zé)同志年內(nèi)對政策解讀工作至少進行1次專題研究，學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于加強政策解讀的一系列部署，堅持問題導(dǎo)向，明確本地、本部門政策解讀的工作任務(wù)和措施。對省政府出臺的涉及經(jīng)濟社會發(fā)展大局、關(guān)系群眾切身利益的重大政策，原則上都要開展政策解讀。各部門主要負(fù)責(zé)同志是“第一解讀人和責(zé)任人”，要主動帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息。各地各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確?；貞?yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。
?。ㄈ┘訌娬?wù)公開平臺建設(shè)。進一步加強和改進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，推進政府網(wǎng)站集約化，切實提高管理水平。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，積極推進政府公報同步上網(wǎng)，加快歷史公報數(shù)字化工作。進一步提升省12345在線服務(wù)平臺能力和水平，加大為企業(yè)和群眾辦事服務(wù)的力度，補齊市級全媒體服務(wù)的短板，力爭到今年底，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道受理的訴求占比明顯提高。
?。ㄋ模┮婪ㄒ?guī)范依申請公開工作。依法依規(guī)做好依申請公開工作，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。進一步完善政府信息公開申請網(wǎng)上受理系統(tǒng)，暢通網(wǎng)上服務(wù)渠道，依法保障公眾合理的信息需求。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。
各地各部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案或工作安排，并在本要點公布后30個工作日內(nèi)在本地、本部門政府網(wǎng)站公開。加強督查評估，各市、有任務(wù)分工的部門年內(nèi)對本地區(qū)、本系統(tǒng)政務(wù)公開專項督查評估不少于1次。將政務(wù)公開納入績效考核體系，無績效考核體系的省政府部門，年內(nèi)要建立政務(wù)公開專項考核機制。省政府辦公廳適時對落實情況進行督查，組織開展第三方評估。
