各市、自治州市場監(jiān)管局，貴安新區(qū)市場監(jiān)管局， 各相關(guān)單位:
《貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》已經(jīng)省市場監(jiān)管局2020年第11次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
貴州省市場監(jiān)督管理局
2020年7月23日
貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)管理，進(jìn)一步推動地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，分省級地方標(biāo)準(zhǔn)和市(自治州)級地方標(biāo)準(zhǔn)，其立項(xiàng)、制(修)訂、實(shí)施及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)、 國務(wù)院決定和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循開放、透明、公平的原則，符合下列要求:
(一)應(yīng)滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域制定;
(二)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，提升社會治理和公共服務(wù)水平，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理;
(三)技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并做到與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套;
(四)禁止通過制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗(yàn)方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式，利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。
第四條 設(shè)區(qū)的市(自治州)級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門經(jīng)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市(自治州)級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)工作，履行下列職責(zé):
(一)制(修)訂地方標(biāo)準(zhǔn)，對地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一立項(xiàng)、審查、編號和批準(zhǔn)發(fā)布;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門組織地方標(biāo)準(zhǔn)的起草和實(shí)施;
(三)組織對地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況開展評估、復(fù)審和監(jiān)督檢查;
(四)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織和管理省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。
第六條 縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依據(jù)法定職責(zé),對地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七條 設(shè)區(qū)的市(自治州)級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門原則上不組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，可依托省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，或根據(jù)實(shí)際需要成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專家組，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查等工作。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)
第八條 在省委、省人民政府制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，市場機(jī)制尚未充分發(fā)揮作用的新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，或市場主體難以獨(dú)立制定市場化標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，優(yōu)先制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 有下列情形之一的，不予立項(xiàng):
(一)不屬于地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的;
(二)項(xiàng)目的必要性、可行性不充分的;
(三)項(xiàng)目的制定條件、時機(jī)、技術(shù)儲備尚不成熟的;
(四)已有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且無地方特色或進(jìn)一步細(xì)化必要的;
(五)其它不適宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)的情形。
第十條 地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)分計(jì)劃立項(xiàng)和非計(jì)劃立項(xiàng)。
(一)計(jì)劃立項(xiàng)是指設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門每年度依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，制定立項(xiàng)工作指南后，一定時間內(nèi)面向本行政區(qū)域內(nèi)社會各界公開征集的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
(二)非計(jì)劃立項(xiàng)是指為保障重大公眾利益或者滿足應(yīng)對突發(fā)事件等特殊需要，由設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)同級有關(guān)行政主管部門提出的快速立項(xiàng)申請，及時批準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
第十一條 有明確行政主管部門的行業(yè)，社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上有關(guān)行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
立項(xiàng)建議應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性;
(二)適用范圍和主要技術(shù)指標(biāo)說明;
(三)有關(guān)法律法規(guī)和國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況說明;
(四)地方標(biāo)準(zhǔn)草案(至少包含大綱或框架);
(五)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)體系的，需提供體系明細(xì)表和標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)清單。
第十二條 難以確定地方標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門的特殊行業(yè)，社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以直接向設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出立項(xiàng)建議。
設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)將收到的立項(xiàng)建議通報(bào)同級有關(guān)行政主管部門。
第十三條 設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)通過組織專家組或委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)對地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)查，對制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行論證評估，并對立項(xiàng)申請是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項(xiàng)范圍，是否與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交叉重疊進(jìn)行審查。
第十四條 擬立項(xiàng)的市(自治州)級地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)。省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門認(rèn)為需要同級有關(guān)行政主管部門提供意見的，應(yīng)征詢立項(xiàng)意見。
第十五條 經(jīng)論證和審查擬立項(xiàng)的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將擬立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時間不少于15日。
對公示無異議或異議不成立的地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請，應(yīng)予以立項(xiàng)。
第十六條 對予以立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)編制地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目名稱、提出立項(xiàng)申請的行政主管部門、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位、起草單位、完成時限等，并向社會公布。
省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門同意設(shè)區(qū)的市(自治州)級地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的，應(yīng)正式批復(fù)并向社會公布。
第十七條 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)為提出立項(xiàng)的有關(guān)行政主管部門，或者其正式委托的對應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的起草
第十八條 起草單位應(yīng)由相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者具備相應(yīng)能力的社會團(tuán)體、企事業(yè)組織等承擔(dān)。非主要起草單位可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，主要起草單位的調(diào)整需經(jīng)有關(guān)行政主管部門和同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門同意。
第十九條 起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循下列要求:
(一)充分調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)和論證;
(二)充分協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方意見;
(三)充分考慮技術(shù)指標(biāo)實(shí)施的可行性，有必要的應(yīng)通過一致性試驗(yàn)驗(yàn)證;
(四)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的編寫規(guī)范。
第二十條 地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成時限為2年，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成的，起草單位應(yīng)提前3個月向立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門書面說明情況和原因，經(jīng)同意后可以適當(dāng)延期，延期最多不超過6個月。逾期仍未完成的，該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目終止。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)會同起草單位采取書面征求意見、座談會、論證會等形式，廣泛征求有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方的意見。征求意見范圍應(yīng)覆蓋各相關(guān)地區(qū)和領(lǐng)域的相關(guān)方，征求意見時間應(yīng)不少于30日。
第二十二條 起草單位應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明征求意見稿等材料，自項(xiàng)目批準(zhǔn)后1年內(nèi)提交立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門向社會公開征求意見，征求意見期限不少于30日。
地方標(biāo)準(zhǔn)的編制說明應(yīng)載明背景情況、起草過程、技術(shù)驗(yàn)證、征求意見及其協(xié)調(diào)處理等情況。
第二十三條 對地方標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的管理，參照《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定(暫行)》執(zhí)行。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)的審查
第二十四條 起草單位應(yīng)根據(jù)各方意見對地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，送有關(guān)行政主管部門(或標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位)審核通過后，在立項(xiàng)計(jì)劃時限截止前6個月，向立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查，并提交以下送審材料:
(一)地方標(biāo)準(zhǔn)審查申請函;
(二)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿;
(三)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明送審稿;
(四)地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總表;
(五)有關(guān)行政主管部門(或標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位)審核意見。
第二十五條 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)組織專家組或者委托相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)對地方標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行技術(shù)審查。
技術(shù)審查原則上采用會議審查方式。審查組專家應(yīng)具有專業(yè)性、獨(dú)立性、廣泛性和代表性，原則上從專家?guī)熘谐槿?，人?shù)一般不低于5人，必要時可包含1名法律專家。審查組組長應(yīng)由審查組專家協(xié)商推選，或由組織審查的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門指定。
技術(shù)審查會上每位專家的審查意見應(yīng)完整記入審查會議紀(jì)要，并形成審查結(jié)論。
標(biāo)準(zhǔn)起草人員及起草單位負(fù)責(zé)人不得承擔(dān)本項(xiàng)目的技術(shù)審查工作。
第二十六條 技術(shù)審查主要從以下方面對地方標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審查:
(一)是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)制定事項(xiàng)范圍;
(二)是否符合立項(xiàng)目的和需求;
(三)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;
(四)技術(shù)要求是否不低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套;
(五)是否滿足有關(guān)科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性等方面的要求;
(六)是否妥善處理分歧意見;
(七)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的編寫規(guī)范;
(八)需要技術(shù)審查的其他事項(xiàng)。
第二十七條 市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)在收到審查申請之日起60日內(nèi)完成審查。
因重大復(fù)雜問題需要專業(yè)鑒定和復(fù)核的，不計(jì)入前款規(guī)定的審查時限。
第二十八條 超過3/4的審查組專家且組長同意視為審查通過。審查未通過的，立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論終止標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，或要求起草單位修改后再次提出審查申請。再次審查不通過的，該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目終止。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)和備案
第二十九條 起草單位應(yīng)將根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論修改完善的地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審查組組長簽字和有關(guān)行政主管部門審核后，于技術(shù)審查完成20日內(nèi)，將相關(guān)材料提交至立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。包括以下報(bào)批材料:
(一)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批表(含有關(guān)行政主管部門審核意見);
(二)地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查結(jié)論表;
(三)地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查匯總表;
(四)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿;
(五)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明報(bào)批稿。
第三十條 設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對報(bào)批材料齊全、制定程序規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)予以批準(zhǔn)、編號和發(fā)布。
第三十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布時間與實(shí)施時間之間一般設(shè)置不少于90日的過渡期，因公共安全、人身健康、生態(tài)環(huán)境等重大公共利益亟需實(shí)施的除外。
第三十二條 設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)自地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起20日內(nèi)在其門戶網(wǎng)站和標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公開標(biāo)準(zhǔn)正式文本，供社會公眾免費(fèi)查閱。
第三十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
設(shè)區(qū)的市(自治州)級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)自標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起60日內(nèi)，將備案材料上傳到地方標(biāo)準(zhǔn)備案系統(tǒng)，由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門上報(bào)備案。不在立項(xiàng)范圍內(nèi)、標(biāo)準(zhǔn)未編號、編號不合規(guī)、備案材料不符合要求等情形的，應(yīng)及時改正。逾期不改正或拒不改正的，不予上報(bào)備案，并由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督
第三十四條 本省區(qū)域鼓勵采用地方標(biāo)準(zhǔn)。
各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)起草單位、企事業(yè)組織、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等應(yīng)利用自身有利條件，開展地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)，積極推動地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第三十五條 鼓勵國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民在使用地方標(biāo)準(zhǔn)過程中，向有關(guān)行業(yè)主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門反饋問題、提出建議。
第三十六條 設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)分析、信息反饋和評估機(jī)制，并根據(jù)反饋和評估情況對所制定的地方標(biāo)準(zhǔn)按年度組織復(fù)審。
復(fù)審周期一般不超過5年，但有下列情形之一的，應(yīng)及時組織復(fù)審:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的;
(二)相關(guān)國家政策發(fā)生重大調(diào)整的;
(三)涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本省其它地方標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂對該地方標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響的;
(四)涉及的關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的;
(五)應(yīng)及時復(fù)審的其他情形。
第三十七條 設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)征求同級有關(guān)行政主管部門以及企事業(yè)組織、社會團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面意見，根據(jù)有關(guān)意見作出地方標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論，并向社會公布。
復(fù)審結(jié)論為修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行。復(fù)審結(jié)論為廢止地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)公告廢止。
第三十八條 未達(dá)到復(fù)審周期，且滿足本辦法第三十六條規(guī)定應(yīng)及時復(fù)審的情形，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)會同起草單位向發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出修訂申請，并提交同級有關(guān)行政主管部門的審核意見。
第三十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)個別技術(shù)內(nèi)容有誤，必須對其進(jìn)行少量修改或補(bǔ)充的，有關(guān)行政主管部門或標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)組織起草單位形成建議草案，并填寫地方標(biāo)準(zhǔn)修改單，提交同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查。
第四十條 省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)對設(shè)區(qū)的市(自治州)級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，并對地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、編號、備案及實(shí)施等情況進(jìn)行指導(dǎo)。
第四十一條 對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重大推動作用的地方標(biāo)準(zhǔn)，可以按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎勵以及資金補(bǔ)助。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法所稱日為公歷日。
第四十三條 本辦法由貴州省市場監(jiān)督管理局解釋。
第四十四條 本辦法自2020年8 月 1 日起施行。原貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2018年發(fā)布的《貴州省級地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作指南(暫行)》同時廢止。
《貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》已經(jīng)省市場監(jiān)管局2020年第11次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
貴州省市場監(jiān)督管理局
2020年7月23日
貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)管理，進(jìn)一步推動地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，分省級地方標(biāo)準(zhǔn)和市(自治州)級地方標(biāo)準(zhǔn)，其立項(xiàng)、制(修)訂、實(shí)施及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)、 國務(wù)院決定和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循開放、透明、公平的原則，符合下列要求:
(一)應(yīng)滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域制定;
(二)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，提升社會治理和公共服務(wù)水平，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理;
(三)技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并做到與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套;
(四)禁止通過制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗(yàn)方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式，利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。
第四條 設(shè)區(qū)的市(自治州)級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門經(jīng)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市(自治州)級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)工作，履行下列職責(zé):
(一)制(修)訂地方標(biāo)準(zhǔn)，對地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一立項(xiàng)、審查、編號和批準(zhǔn)發(fā)布;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門組織地方標(biāo)準(zhǔn)的起草和實(shí)施;
(三)組織對地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況開展評估、復(fù)審和監(jiān)督檢查;
(四)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織和管理省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。
第六條 縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依據(jù)法定職責(zé),對地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七條 設(shè)區(qū)的市(自治州)級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門原則上不組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，可依托省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，或根據(jù)實(shí)際需要成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專家組，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查等工作。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)
第八條 在省委、省人民政府制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，市場機(jī)制尚未充分發(fā)揮作用的新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，或市場主體難以獨(dú)立制定市場化標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，優(yōu)先制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 有下列情形之一的，不予立項(xiàng):
(一)不屬于地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的;
(二)項(xiàng)目的必要性、可行性不充分的;
(三)項(xiàng)目的制定條件、時機(jī)、技術(shù)儲備尚不成熟的;
(四)已有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且無地方特色或進(jìn)一步細(xì)化必要的;
(五)其它不適宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)的情形。
第十條 地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)分計(jì)劃立項(xiàng)和非計(jì)劃立項(xiàng)。
(一)計(jì)劃立項(xiàng)是指設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門每年度依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，制定立項(xiàng)工作指南后，一定時間內(nèi)面向本行政區(qū)域內(nèi)社會各界公開征集的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
(二)非計(jì)劃立項(xiàng)是指為保障重大公眾利益或者滿足應(yīng)對突發(fā)事件等特殊需要，由設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)同級有關(guān)行政主管部門提出的快速立項(xiàng)申請，及時批準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
第十一條 有明確行政主管部門的行業(yè)，社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上有關(guān)行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
立項(xiàng)建議應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性;
(二)適用范圍和主要技術(shù)指標(biāo)說明;
(三)有關(guān)法律法規(guī)和國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況說明;
(四)地方標(biāo)準(zhǔn)草案(至少包含大綱或框架);
(五)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)體系的，需提供體系明細(xì)表和標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)清單。
第十二條 難以確定地方標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門的特殊行業(yè)，社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以直接向設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出立項(xiàng)建議。
設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)將收到的立項(xiàng)建議通報(bào)同級有關(guān)行政主管部門。
第十三條 設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)通過組織專家組或委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)對地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)查，對制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行論證評估，并對立項(xiàng)申請是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項(xiàng)范圍，是否與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交叉重疊進(jìn)行審查。
第十四條 擬立項(xiàng)的市(自治州)級地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)。省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門認(rèn)為需要同級有關(guān)行政主管部門提供意見的，應(yīng)征詢立項(xiàng)意見。
第十五條 經(jīng)論證和審查擬立項(xiàng)的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將擬立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時間不少于15日。
對公示無異議或異議不成立的地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請，應(yīng)予以立項(xiàng)。
第十六條 對予以立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)編制地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目名稱、提出立項(xiàng)申請的行政主管部門、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位、起草單位、完成時限等，并向社會公布。
省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門同意設(shè)區(qū)的市(自治州)級地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的，應(yīng)正式批復(fù)并向社會公布。
第十七條 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)為提出立項(xiàng)的有關(guān)行政主管部門，或者其正式委托的對應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的起草
第十八條 起草單位應(yīng)由相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者具備相應(yīng)能力的社會團(tuán)體、企事業(yè)組織等承擔(dān)。非主要起草單位可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，主要起草單位的調(diào)整需經(jīng)有關(guān)行政主管部門和同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門同意。
第十九條 起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循下列要求:
(一)充分調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)和論證;
(二)充分協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方意見;
(三)充分考慮技術(shù)指標(biāo)實(shí)施的可行性，有必要的應(yīng)通過一致性試驗(yàn)驗(yàn)證;
(四)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的編寫規(guī)范。
第二十條 地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成時限為2年，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成的，起草單位應(yīng)提前3個月向立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門書面說明情況和原因，經(jīng)同意后可以適當(dāng)延期，延期最多不超過6個月。逾期仍未完成的，該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目終止。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)會同起草單位采取書面征求意見、座談會、論證會等形式，廣泛征求有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方的意見。征求意見范圍應(yīng)覆蓋各相關(guān)地區(qū)和領(lǐng)域的相關(guān)方，征求意見時間應(yīng)不少于30日。
第二十二條 起草單位應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明征求意見稿等材料，自項(xiàng)目批準(zhǔn)后1年內(nèi)提交立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門向社會公開征求意見，征求意見期限不少于30日。
地方標(biāo)準(zhǔn)的編制說明應(yīng)載明背景情況、起草過程、技術(shù)驗(yàn)證、征求意見及其協(xié)調(diào)處理等情況。
第二十三條 對地方標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的管理，參照《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定(暫行)》執(zhí)行。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)的審查
第二十四條 起草單位應(yīng)根據(jù)各方意見對地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，送有關(guān)行政主管部門(或標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位)審核通過后，在立項(xiàng)計(jì)劃時限截止前6個月，向立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查，并提交以下送審材料:
(一)地方標(biāo)準(zhǔn)審查申請函;
(二)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿;
(三)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明送審稿;
(四)地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總表;
(五)有關(guān)行政主管部門(或標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位)審核意見。
第二十五條 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)組織專家組或者委托相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)對地方標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行技術(shù)審查。
技術(shù)審查原則上采用會議審查方式。審查組專家應(yīng)具有專業(yè)性、獨(dú)立性、廣泛性和代表性，原則上從專家?guī)熘谐槿?，人?shù)一般不低于5人，必要時可包含1名法律專家。審查組組長應(yīng)由審查組專家協(xié)商推選，或由組織審查的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門指定。
技術(shù)審查會上每位專家的審查意見應(yīng)完整記入審查會議紀(jì)要，并形成審查結(jié)論。
標(biāo)準(zhǔn)起草人員及起草單位負(fù)責(zé)人不得承擔(dān)本項(xiàng)目的技術(shù)審查工作。
第二十六條 技術(shù)審查主要從以下方面對地方標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審查:
(一)是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)制定事項(xiàng)范圍;
(二)是否符合立項(xiàng)目的和需求;
(三)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;
(四)技術(shù)要求是否不低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套;
(五)是否滿足有關(guān)科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性等方面的要求;
(六)是否妥善處理分歧意見;
(七)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的編寫規(guī)范;
(八)需要技術(shù)審查的其他事項(xiàng)。
第二十七條 市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)在收到審查申請之日起60日內(nèi)完成審查。
因重大復(fù)雜問題需要專業(yè)鑒定和復(fù)核的，不計(jì)入前款規(guī)定的審查時限。
第二十八條 超過3/4的審查組專家且組長同意視為審查通過。審查未通過的，立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論終止標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，或要求起草單位修改后再次提出審查申請。再次審查不通過的，該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目終止。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)和備案
第二十九條 起草單位應(yīng)將根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論修改完善的地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審查組組長簽字和有關(guān)行政主管部門審核后，于技術(shù)審查完成20日內(nèi)，將相關(guān)材料提交至立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。包括以下報(bào)批材料:
(一)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批表(含有關(guān)行政主管部門審核意見);
(二)地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查結(jié)論表;
(三)地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查匯總表;
(四)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿;
(五)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明報(bào)批稿。
第三十條 設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對報(bào)批材料齊全、制定程序規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)予以批準(zhǔn)、編號和發(fā)布。
第三十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布時間與實(shí)施時間之間一般設(shè)置不少于90日的過渡期，因公共安全、人身健康、生態(tài)環(huán)境等重大公共利益亟需實(shí)施的除外。
第三十二條 設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)自地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起20日內(nèi)在其門戶網(wǎng)站和標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公開標(biāo)準(zhǔn)正式文本，供社會公眾免費(fèi)查閱。
第三十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
設(shè)區(qū)的市(自治州)級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)自標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起60日內(nèi)，將備案材料上傳到地方標(biāo)準(zhǔn)備案系統(tǒng)，由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門上報(bào)備案。不在立項(xiàng)范圍內(nèi)、標(biāo)準(zhǔn)未編號、編號不合規(guī)、備案材料不符合要求等情形的，應(yīng)及時改正。逾期不改正或拒不改正的，不予上報(bào)備案，并由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督
第三十四條 本省區(qū)域鼓勵采用地方標(biāo)準(zhǔn)。
各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)起草單位、企事業(yè)組織、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等應(yīng)利用自身有利條件，開展地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)，積極推動地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第三十五條 鼓勵國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民在使用地方標(biāo)準(zhǔn)過程中，向有關(guān)行業(yè)主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門反饋問題、提出建議。
第三十六條 設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)分析、信息反饋和評估機(jī)制，并根據(jù)反饋和評估情況對所制定的地方標(biāo)準(zhǔn)按年度組織復(fù)審。
復(fù)審周期一般不超過5年，但有下列情形之一的，應(yīng)及時組織復(fù)審:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的;
(二)相關(guān)國家政策發(fā)生重大調(diào)整的;
(三)涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本省其它地方標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂對該地方標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響的;
(四)涉及的關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的;
(五)應(yīng)及時復(fù)審的其他情形。
第三十七條 設(shè)區(qū)的市(自治州)級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)征求同級有關(guān)行政主管部門以及企事業(yè)組織、社會團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面意見，根據(jù)有關(guān)意見作出地方標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論，并向社會公布。
復(fù)審結(jié)論為修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行。復(fù)審結(jié)論為廢止地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)公告廢止。
第三十八條 未達(dá)到復(fù)審周期，且滿足本辦法第三十六條規(guī)定應(yīng)及時復(fù)審的情形，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)會同起草單位向發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出修訂申請，并提交同級有關(guān)行政主管部門的審核意見。
第三十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)個別技術(shù)內(nèi)容有誤，必須對其進(jìn)行少量修改或補(bǔ)充的，有關(guān)行政主管部門或標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)組織起草單位形成建議草案，并填寫地方標(biāo)準(zhǔn)修改單，提交同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查。
第四十條 省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)對設(shè)區(qū)的市(自治州)級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，并對地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、編號、備案及實(shí)施等情況進(jìn)行指導(dǎo)。
第四十一條 對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重大推動作用的地方標(biāo)準(zhǔn)，可以按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎勵以及資金補(bǔ)助。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法所稱日為公歷日。
第四十三條 本辦法由貴州省市場監(jiān)督管理局解釋。
第四十四條 本辦法自2020年8 月 1 日起施行。原貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2018年發(fā)布的《貴州省級地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作指南(暫行)》同時廢止。
