各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣食品藥品監(jiān)督管理局，省農(nóng)墾總局衛(wèi)生局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，根據(jù)《黑龍江省食品安全條例》《黑龍江省經(jīng)營領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》（試行）（黑食藥監(jiān)食通聯(lián)〔2014〕116號(hào)）的規(guī)定，黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局決定開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、專項(xiàng)檢查工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)情況。黑龍江省實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)交易的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備有效的產(chǎn)地檢驗(yàn)（檢疫）證明、檢測(cè)報(bào)告或者無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等證書復(fù)印件（需加蓋獲證單位公章）。
?。ǘ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任落實(shí)情況。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者對(duì)入場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有日常管理責(zé)任，應(yīng)該履行下列職責(zé)：
1. 建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。無產(chǎn)地證明、檢測(cè)報(bào)告或者未取得相關(guān)證書的食用農(nóng)產(chǎn)品，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)合格，不得進(jìn)入市場(chǎng)交易。
2. 應(yīng)該建立不合格食用農(nóng)產(chǎn)品召回、銷毀制度；及時(shí)向轄區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)告檢測(cè)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、產(chǎn)地、經(jīng)營者等信息。
3. 提供食用農(nóng)產(chǎn)品銷貨憑證或統(tǒng)一銷貨憑證樣式。
4. 加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)短途運(yùn)輸車輛的管理，開展食品安全教育，按照規(guī)定保持車輛衛(wèi)生狀況，登記車輛及其駕駛?cè)诵畔ⅰ?br>
5. 開展食用農(nóng)產(chǎn)品交易統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行分析。
6. 應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者資格，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營者的食品安全責(zé)任；
7. 建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常管理；
8. 建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者檔案，記錄市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種品牌等信息；
9. 建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信用檔案，建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者信用檔案；
10. 索取入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)（檢疫）證明并查驗(yàn)貨物；按照要求對(duì)入場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
11. 設(shè)置垃圾收集容器，配備清掃保潔人員維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生；
12. 設(shè)置信息公示媒介，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理和快速檢測(cè)信息；
13. 定期對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違反規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān);
14. 開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全隱患排查工作，及時(shí)處置食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故;
15. 完成法律法規(guī)規(guī)定的和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)交辦的其他工作。
二、專項(xiàng)檢查工作方法
專項(xiàng)檢查分為市地專項(xiàng)自查和省專項(xiàng)檢查兩個(gè)階段。
?。ㄒ? 市地專項(xiàng)自查（6月5日－6月30日）市地、省管縣自我檢查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐條檢查，對(duì)市場(chǎng)開辦者存在的問題的要履行行政執(zhí)法程序，下達(dá)責(zé)令整改通知書，督促其進(jìn)行整改，對(duì)仍不整改的按照《黑龍江省食品安全條例》進(jìn)行行政處罰；自查要做到找準(zhǔn)問題，提出整改措施，逐條進(jìn)行落實(shí)；自查情況要考核打分、進(jìn)行通報(bào),并將自查情況與7月5日前報(bào)省局。
?。ǘ┦ｍ?xiàng)檢查（7月10日－8月10日）省局將根據(jù)市地、省管縣自查情況進(jìn)行全面專項(xiàng)檢查或者重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)檢查，檢查方法是檢查與暗訪相結(jié)合，對(duì)問題突出的市場(chǎng)進(jìn)行責(zé)令整改，轄區(qū)監(jiān)督管理部門進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。專項(xiàng)檢查結(jié)果計(jì)入市地政府食品安全年度考核總分之中。
三、專項(xiàng)檢查工作要求
（一）落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品管理責(zé)任。專項(xiàng)檢查工作是落實(shí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)的重要舉措，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)必須高度重視，切實(shí)落實(shí)縣以上人民政府負(fù)總責(zé)的原則，主動(dòng)匯報(bào)，取得支持。食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理區(qū)域、監(jiān)督管理責(zé)任制。
?。ǘ┞鋵?shí)食用農(nóng)產(chǎn)品管理制度。進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理崗位責(zé)任制，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督察檢查制度，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。
?。ㄈ┌l(fā)揮綜合職能形成監(jiān)管合力。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理是食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)新職能，在監(jiān)督管理中，要注意發(fā)揮食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（食品安全委員會(huì)辦公室）綜合職能，形成監(jiān)督管理合力。
在專項(xiàng)檢查中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)與省局食品流通處聯(lián)系。
聯(lián)系人：王振君，電話：0451－88313159。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年6月1日
為進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，根據(jù)《黑龍江省食品安全條例》《黑龍江省經(jīng)營領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》（試行）（黑食藥監(jiān)食通聯(lián)〔2014〕116號(hào)）的規(guī)定，黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局決定開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、專項(xiàng)檢查工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)情況。黑龍江省實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)交易的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備有效的產(chǎn)地檢驗(yàn)（檢疫）證明、檢測(cè)報(bào)告或者無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等證書復(fù)印件（需加蓋獲證單位公章）。
?。ǘ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任落實(shí)情況。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者對(duì)入場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有日常管理責(zé)任，應(yīng)該履行下列職責(zé)：
1. 建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。無產(chǎn)地證明、檢測(cè)報(bào)告或者未取得相關(guān)證書的食用農(nóng)產(chǎn)品，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)合格，不得進(jìn)入市場(chǎng)交易。
2. 應(yīng)該建立不合格食用農(nóng)產(chǎn)品召回、銷毀制度；及時(shí)向轄區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)告檢測(cè)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、產(chǎn)地、經(jīng)營者等信息。
3. 提供食用農(nóng)產(chǎn)品銷貨憑證或統(tǒng)一銷貨憑證樣式。
4. 加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)短途運(yùn)輸車輛的管理，開展食品安全教育，按照規(guī)定保持車輛衛(wèi)生狀況，登記車輛及其駕駛?cè)诵畔ⅰ?br>
5. 開展食用農(nóng)產(chǎn)品交易統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行分析。
6. 應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者資格，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營者的食品安全責(zé)任；
7. 建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常管理；
8. 建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者檔案，記錄市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種品牌等信息；
9. 建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信用檔案，建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者信用檔案；
10. 索取入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)（檢疫）證明并查驗(yàn)貨物；按照要求對(duì)入場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
11. 設(shè)置垃圾收集容器，配備清掃保潔人員維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生；
12. 設(shè)置信息公示媒介，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理和快速檢測(cè)信息；
13. 定期對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違反規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān);
14. 開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全隱患排查工作，及時(shí)處置食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故;
15. 完成法律法規(guī)規(guī)定的和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)交辦的其他工作。
二、專項(xiàng)檢查工作方法
專項(xiàng)檢查分為市地專項(xiàng)自查和省專項(xiàng)檢查兩個(gè)階段。
?。ㄒ? 市地專項(xiàng)自查（6月5日－6月30日）市地、省管縣自我檢查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐條檢查，對(duì)市場(chǎng)開辦者存在的問題的要履行行政執(zhí)法程序，下達(dá)責(zé)令整改通知書，督促其進(jìn)行整改，對(duì)仍不整改的按照《黑龍江省食品安全條例》進(jìn)行行政處罰；自查要做到找準(zhǔn)問題，提出整改措施，逐條進(jìn)行落實(shí)；自查情況要考核打分、進(jìn)行通報(bào),并將自查情況與7月5日前報(bào)省局。
?。ǘ┦ｍ?xiàng)檢查（7月10日－8月10日）省局將根據(jù)市地、省管縣自查情況進(jìn)行全面專項(xiàng)檢查或者重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)檢查，檢查方法是檢查與暗訪相結(jié)合，對(duì)問題突出的市場(chǎng)進(jìn)行責(zé)令整改，轄區(qū)監(jiān)督管理部門進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。專項(xiàng)檢查結(jié)果計(jì)入市地政府食品安全年度考核總分之中。
三、專項(xiàng)檢查工作要求
（一）落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品管理責(zé)任。專項(xiàng)檢查工作是落實(shí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)的重要舉措，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)必須高度重視，切實(shí)落實(shí)縣以上人民政府負(fù)總責(zé)的原則，主動(dòng)匯報(bào)，取得支持。食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理區(qū)域、監(jiān)督管理責(zé)任制。
?。ǘ┞鋵?shí)食用農(nóng)產(chǎn)品管理制度。進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理崗位責(zé)任制，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督察檢查制度，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。
?。ㄈ┌l(fā)揮綜合職能形成監(jiān)管合力。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理是食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)新職能，在監(jiān)督管理中，要注意發(fā)揮食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（食品安全委員會(huì)辦公室）綜合職能，形成監(jiān)督管理合力。
在專項(xiàng)檢查中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)與省局食品流通處聯(lián)系。
聯(lián)系人：王振君，電話：0451－88313159。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年6月1日
