各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2020年7月15日
廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定
第一條 為加強我市牲畜（包括豬、牛、羊，下同）屠宰管理工作，健全肉品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20號）和《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》等法律法規(guī)要求，按照屬地管理原則，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的牲畜屠宰及相關(guān)活動的監(jiān)督管理。
第三條 下列主體應(yīng)落實牲畜屠宰屬地管理責(zé)任：
（一）各區(qū)政府；
（二）各區(qū)商務(wù)、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法等行政管理部門；
（三）各鎮(zhèn)政府、街道辦事處。
第四條 牲畜屠宰屬地管理的對象包括：
（一）各類牲畜屠宰加工和牲畜產(chǎn)品流通經(jīng)營單位及場所經(jīng)營者或所有者，包括屠宰加工企業(yè)、牲畜產(chǎn)品供應(yīng)或銷售企業(yè)、牲畜交易市場、農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場、超市、牲畜產(chǎn)品儲運企業(yè)等；
（二）涉及牲畜屠宰的出租場所經(jīng)營者或所有者，包括出租屋、廠房、倉庫和搭建建（構(gòu)）筑物等。
第五條 牲畜屠宰屬地管理由所在地政府負(fù)總責(zé)，主管部門具體牽頭，各職能部門各司其職，形成齊抓共管的管理體系，相關(guān)工作納入維護(hù)社會穩(wěn)定及社會治安綜合治理檢查考評范圍，實行“一票否決”制度；各區(qū)政府、鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)按照屬地管理的要求，切實履行相應(yīng)職責(zé)。
第六條 各區(qū)政府、有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處和相關(guān)單位、場所經(jīng)營者或所有者應(yīng)認(rèn)真貫徹落實《生豬屠宰管理條例》《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》等牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理有關(guān)規(guī)定，切實履行監(jiān)管職責(zé)，依法開展牲畜屠宰活動。
第七條 市、區(qū)牲畜屠宰管理工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定牲畜屠宰管理工作政策；加強本轄區(qū)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通行政管理部門的監(jiān)督管理工作，并根據(jù)需要組織聯(lián)合執(zhí)法。
機構(gòu)各成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好牲畜屠宰管理工作。
第八條 鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，加強本轄區(qū)牲畜屠宰管理工作：
（一）做好隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育和綜合協(xié)調(diào)等工作，及時掌握監(jiān)控本轄區(qū)范圍內(nèi)的違法私宰點和經(jīng)銷私宰肉情況，以及餐飲業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位和機團(tuán)單位的集體食堂采購用肉情況，發(fā)現(xiàn)私宰點及經(jīng)銷使用私宰肉的，應(yīng)及時上報有關(guān)部門，并配合做好查處工作；
（二）根據(jù)工作需要建立本級牲畜屠宰管理工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在轄區(qū)內(nèi)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、公安、城市管理和綜合執(zhí)法等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊私屠濫宰及相關(guān)違法違規(guī)行為；
（三）接到轄區(qū)居（村）民有關(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通舉報或者投訴的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、初步核查和通報區(qū)政府職能部門；
（四）及時跟進(jìn)處理區(qū)政府交辦的牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理工作，以及有關(guān)職能部門通報的牲畜屠宰管理案件信息，并及時反饋處理情況。
第九條 各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門負(fù)責(zé)組織開展牲畜屠宰環(huán)節(jié)管理、聯(lián)合執(zhí)法、牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通的防疫檢疫工作和對牲畜屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁藥物含量進(jìn)行檢測和監(jiān)督檢查。
第十條 各區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)牲畜產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售、肉制品加工企業(yè)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)對專門從事牲畜產(chǎn)品分割加工、貯存、運輸企業(yè)的監(jiān)管及查處市場銷售、食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格牲畜產(chǎn)品的行為。
第十一條 各區(qū)公安機關(guān)負(fù)責(zé)查處牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通中涉嫌犯罪行為、抗拒或阻礙牲畜屠宰及牲畜產(chǎn)品流通管理行政執(zhí)法行為、暴力或者威脅手段擾亂牲畜產(chǎn)品流通秩序和強買強賣行為及其他違反治安管理和涉嫌犯罪行為。
第十二條 各區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法行政管理部門負(fù)責(zé)查處違法屠宰場所的違法建（構(gòu)）筑物和無證占道經(jīng)營牲畜產(chǎn)品行為。
第十三條 牲畜屠宰行政管理部門、牲畜產(chǎn)品流通行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、地址和電子郵箱，接受有關(guān)牲畜屠宰、牲畜產(chǎn)品流通過程中違法行為的舉報并及時受理。
舉報的案件查證屬實的，相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。
第十四條 各區(qū)有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)受理有關(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通舉報或者投訴；對于不屬于本部門職能范圍的事項，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時移交牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通行政管理部門或者其他職能部門處理。
第十五條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，不依法履行職責(zé)、發(fā)生下列情形的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）一年內(nèi)在其管理范圍內(nèi)的同一地點發(fā)現(xiàn)有3次以上違法屠宰行為的，或發(fā)生肉品質(zhì)量安全責(zé)任事故，造成嚴(yán)重社會危害和惡劣影響的；
（二）鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)牲畜屠宰違法行為知情不報、包庇袒護(hù)以及阻撓干擾職能部門執(zhí)法查處的；
（三）有關(guān)職能部門接到有關(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通舉報、投訴和協(xié)查信息，不及時組織執(zhí)法查處的；
（四）其他不履行或不正確履行牲畜屠宰屬地管理職責(zé)的。
第十六條 被追究責(zé)任的單位和個人，當(dāng)年內(nèi)不得參加與此有關(guān)的先進(jìn)評比。
被追究責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)年內(nèi)不得參加與此有關(guān)的先進(jìn)評比，并按照有關(guān)規(guī)定作為今后任職考核的重要依據(jù)。
第十七條 各區(qū)政府和有關(guān)部門，可依據(jù)本規(guī)定分別制定實施細(xì)則。
第十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕2號）同時廢止。
公開方式：主動公開
《廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2020年7月15日
廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定
第一條 為加強我市牲畜（包括豬、牛、羊，下同）屠宰管理工作，健全肉品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20號）和《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》等法律法規(guī)要求，按照屬地管理原則，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的牲畜屠宰及相關(guān)活動的監(jiān)督管理。
第三條 下列主體應(yīng)落實牲畜屠宰屬地管理責(zé)任：
（一）各區(qū)政府；
（二）各區(qū)商務(wù)、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法等行政管理部門；
（三）各鎮(zhèn)政府、街道辦事處。
第四條 牲畜屠宰屬地管理的對象包括：
（一）各類牲畜屠宰加工和牲畜產(chǎn)品流通經(jīng)營單位及場所經(jīng)營者或所有者，包括屠宰加工企業(yè)、牲畜產(chǎn)品供應(yīng)或銷售企業(yè)、牲畜交易市場、農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場、超市、牲畜產(chǎn)品儲運企業(yè)等；
（二）涉及牲畜屠宰的出租場所經(jīng)營者或所有者，包括出租屋、廠房、倉庫和搭建建（構(gòu)）筑物等。
第五條 牲畜屠宰屬地管理由所在地政府負(fù)總責(zé)，主管部門具體牽頭，各職能部門各司其職，形成齊抓共管的管理體系，相關(guān)工作納入維護(hù)社會穩(wěn)定及社會治安綜合治理檢查考評范圍，實行“一票否決”制度；各區(qū)政府、鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)按照屬地管理的要求，切實履行相應(yīng)職責(zé)。
第六條 各區(qū)政府、有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處和相關(guān)單位、場所經(jīng)營者或所有者應(yīng)認(rèn)真貫徹落實《生豬屠宰管理條例》《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》等牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理有關(guān)規(guī)定，切實履行監(jiān)管職責(zé)，依法開展牲畜屠宰活動。
第七條 市、區(qū)牲畜屠宰管理工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定牲畜屠宰管理工作政策；加強本轄區(qū)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通行政管理部門的監(jiān)督管理工作，并根據(jù)需要組織聯(lián)合執(zhí)法。
機構(gòu)各成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好牲畜屠宰管理工作。
第八條 鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，加強本轄區(qū)牲畜屠宰管理工作：
（一）做好隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育和綜合協(xié)調(diào)等工作，及時掌握監(jiān)控本轄區(qū)范圍內(nèi)的違法私宰點和經(jīng)銷私宰肉情況，以及餐飲業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位和機團(tuán)單位的集體食堂采購用肉情況，發(fā)現(xiàn)私宰點及經(jīng)銷使用私宰肉的，應(yīng)及時上報有關(guān)部門，并配合做好查處工作；
（二）根據(jù)工作需要建立本級牲畜屠宰管理工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在轄區(qū)內(nèi)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、公安、城市管理和綜合執(zhí)法等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊私屠濫宰及相關(guān)違法違規(guī)行為；
（三）接到轄區(qū)居（村）民有關(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通舉報或者投訴的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、初步核查和通報區(qū)政府職能部門；
（四）及時跟進(jìn)處理區(qū)政府交辦的牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理工作，以及有關(guān)職能部門通報的牲畜屠宰管理案件信息，并及時反饋處理情況。
第九條 各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門負(fù)責(zé)組織開展牲畜屠宰環(huán)節(jié)管理、聯(lián)合執(zhí)法、牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通的防疫檢疫工作和對牲畜屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁藥物含量進(jìn)行檢測和監(jiān)督檢查。
第十條 各區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)牲畜產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售、肉制品加工企業(yè)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)對專門從事牲畜產(chǎn)品分割加工、貯存、運輸企業(yè)的監(jiān)管及查處市場銷售、食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格牲畜產(chǎn)品的行為。
第十一條 各區(qū)公安機關(guān)負(fù)責(zé)查處牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通中涉嫌犯罪行為、抗拒或阻礙牲畜屠宰及牲畜產(chǎn)品流通管理行政執(zhí)法行為、暴力或者威脅手段擾亂牲畜產(chǎn)品流通秩序和強買強賣行為及其他違反治安管理和涉嫌犯罪行為。
第十二條 各區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法行政管理部門負(fù)責(zé)查處違法屠宰場所的違法建（構(gòu)）筑物和無證占道經(jīng)營牲畜產(chǎn)品行為。
第十三條 牲畜屠宰行政管理部門、牲畜產(chǎn)品流通行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、地址和電子郵箱，接受有關(guān)牲畜屠宰、牲畜產(chǎn)品流通過程中違法行為的舉報并及時受理。
舉報的案件查證屬實的，相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。
第十四條 各區(qū)有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)受理有關(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通舉報或者投訴；對于不屬于本部門職能范圍的事項，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時移交牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通行政管理部門或者其他職能部門處理。
第十五條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，不依法履行職責(zé)、發(fā)生下列情形的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）一年內(nèi)在其管理范圍內(nèi)的同一地點發(fā)現(xiàn)有3次以上違法屠宰行為的，或發(fā)生肉品質(zhì)量安全責(zé)任事故，造成嚴(yán)重社會危害和惡劣影響的；
（二）鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)牲畜屠宰違法行為知情不報、包庇袒護(hù)以及阻撓干擾職能部門執(zhí)法查處的；
（三）有關(guān)職能部門接到有關(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通舉報、投訴和協(xié)查信息，不及時組織執(zhí)法查處的；
（四）其他不履行或不正確履行牲畜屠宰屬地管理職責(zé)的。
第十六條 被追究責(zé)任的單位和個人，當(dāng)年內(nèi)不得參加與此有關(guān)的先進(jìn)評比。
被追究責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)年內(nèi)不得參加與此有關(guān)的先進(jìn)評比，并按照有關(guān)規(guī)定作為今后任職考核的重要依據(jù)。
第十七條 各區(qū)政府和有關(guān)部門，可依據(jù)本規(guī)定分別制定實施細(xì)則。
第十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕2號）同時廢止。
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