各市（州）食品安全委員會(huì)，省食品安全委員會(huì)各成員單位，有關(guān)單位：
《四川省2021年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省食品安全委員會(huì)2021年第一次全體會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省食品安全委員會(huì)
2021年4月21日
四川省2021年食品安全重點(diǎn)工作安排
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆七次、八次全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全工作決策部署，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保“十四五”期間食品安全工作開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
一、嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾怼?br>
1.升級(jí)完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái)，加快“川冷鏈”平臺(tái)應(yīng)用，做好與國(guó)家追溯平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪?。（省市?chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜浇K端環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系，推動(dòng)溯源信息資源跨部門共享，穩(wěn)妥有序向社會(huì)開放。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，成都海關(guān)、交通運(yùn)輸廳配合）
2.嚴(yán)把入口關(guān)，加強(qiáng)從四川口岸報(bào)關(guān)入境的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫工作，落實(shí)口岸環(huán)節(jié)預(yù)防性消毒措施。（成都海關(guān)負(fù)責(zé)）推進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返缆愤\(yùn)輸運(yùn)單管理信息化，強(qiáng)化運(yùn)輸物流防控，嚴(yán)格信息登記、貨物查驗(yàn)和車輛器具清洗消毒；健全完善冷鏈運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）設(shè)立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)施統(tǒng)一核酸檢測(cè)和預(yù)防性全面消毒，推進(jìn)第三方冷庫(kù)備案和公示；全面推行冷庫(kù)庫(kù)長(zhǎng)制，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者專用通道進(jìn)貨、專區(qū)存放、專柜銷售進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?；督促指?dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)冷鏈?zhǔn)称?ldquo;三專、三證、四不”要求。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等管理，確保不發(fā)生聚集性疫情和食品安全事故。（商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）動(dòng)態(tài)評(píng)估研判進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫鞑ゲ《镜娘L(fēng)險(xiǎn)，對(duì)直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員和監(jiān)管人員，督促落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施，每周開展核酸檢測(cè)，按方案優(yōu)先接種疫苗。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘訌?qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。
3.試點(diǎn)推進(jìn)耕地土壤污染成因排查分析，持續(xù)開展農(nóng)用地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，動(dòng)態(tài)更新污染源排查整治清單。（生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術(shù)模式；在嚴(yán)格管控類耕地推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草，退出水稻小麥等口糧種植。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)糧食收儲(chǔ)企業(yè)出入廠（庫(kù)）檢驗(yàn)制度；督促糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)，索取糧食收儲(chǔ)企業(yè)的出庫(kù)合格證明文件或自行檢驗(yàn)合格，確保采購(gòu)原料符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！彩〖Z食和儲(chǔ)備局牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，發(fā)揮質(zhì)檢體系效能，加強(qiáng)糧食流通全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管；嚴(yán)格糧食收儲(chǔ)企業(yè)資格審核，將鎘列入糧食收儲(chǔ)出入廠（庫(kù)）的必檢項(xiàng)目。（省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)）對(duì)市場(chǎng)中流通的大米及糧食加工品重點(diǎn)抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
?。ㄈ?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與抽檢監(jiān)測(cè)。
5.市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)食品安全抽檢量達(dá)到3.2批次/千人，開展食品相關(guān)產(chǎn)品省級(jí)監(jiān)督抽檢1024批次。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）食用農(nóng)產(chǎn)品定量監(jiān)測(cè)樣品量達(dá)到1.5批次/千人，省級(jí)例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到97.5%。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）完成省級(jí)食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)7000批次。（省林草局負(fù)責(zé)）
6.制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理；定期發(fā)布食品監(jiān)督抽檢信息，落實(shí)省級(jí)部門會(huì)商研判制度、協(xié)調(diào)處置機(jī)制和不合格（問題）樣品核查處置檢監(jiān)聯(lián)動(dòng)規(guī)則，食品安全“國(guó)抽”不合格食品核查處置率達(dá)到100%，按時(shí)完成率達(dá)到85%。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種監(jiān)管
7.落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任和校長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格學(xué)校食堂規(guī)范管理；實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，扎實(shí)開展春秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。（教育廳、公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全主體責(zé)任，食品安全操作規(guī)范的機(jī)構(gòu)比例達(dá)到55%以上。（民政廳負(fù)責(zé)）對(duì)學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集中交易市場(chǎng)等開展第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全管理人員的培訓(xùn)抽查考核。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，民政廳、教育廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.深入開展母嬰用品店特殊食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)行動(dòng)，督促特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、大型食品批發(fā)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全自查報(bào)告制度，開展信息化自查報(bào)告試點(diǎn)工作；全面實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理；持續(xù)開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前保健食品市場(chǎng)存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法宣傳營(yíng)銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)等行為，加強(qiáng)特殊食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
9.深入實(shí)施“四川白酒品質(zhì)提升工程”，全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、提升質(zhì)量、溯源體系、規(guī)范秩序、落實(shí)責(zé)任等各項(xiàng)工作；推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全查驗(yàn)規(guī)定。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，助推乳制品、肉制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
10.持續(xù)開展餐飲質(zhì)量提升工程，嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，全面實(shí)施餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者培訓(xùn)考核全覆蓋，推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)改革；持續(xù)倡導(dǎo)“公勺公筷、中式分餐”等新興“食”尚用餐方式。（商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大對(duì)食品工業(yè)企業(yè)安全循環(huán)生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備技術(shù)改造支持力度，提升食品企業(yè)智能化、清潔化生產(chǎn)水平和安全保障能力。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、提升監(jiān)管能力和治理水平
?。ㄒ唬┩苿?dòng)智慧監(jiān)管與信用監(jiān)管體系建設(shè)。
11.學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%，深入推廣學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，成都市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到45%。（教育廳負(fù)責(zé)）提升市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)信息化能力，以豬肉等高風(fēng)險(xiǎn)、大宗食品為重點(diǎn)，試點(diǎn)建設(shè)溯源公共服務(wù)平臺(tái)；試點(diǎn)建設(shè)米面油、肉蛋奶、白酒等高風(fēng)險(xiǎn)、大宗食品追溯體系平臺(tái)；推進(jìn)“智慧農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)”試點(diǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)字檔案。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全食品安全突發(fā)事件信息直報(bào)機(jī)制；深化食品經(jīng)營(yíng)許可電子化證書改革。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）推進(jìn)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的規(guī)范化管理。（省林草局負(fù)責(zé)）統(tǒng)籌推進(jìn)肉菜等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。（商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
12.推動(dòng)食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，充分利用省級(jí)社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，做好信息歸集共享和公開公示；加強(qiáng)食品領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的認(rèn)定和公示，將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；全面實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)安全“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“黑名單”兩個(gè)名單制度。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)，開展誠(chéng)信管理體系培訓(xùn)。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
?。ǘ┩晟品ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)。
13.推動(dòng)出臺(tái)《四川省糧食安全保障條例》。（省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)）圍繞餐廚垃圾管理，加快推進(jìn)生活垃圾分類立法工作。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）組織食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）組織《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》修法評(píng)估；針對(duì)非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留等問題，參與組織研究制定食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和快檢方法；開展食品快檢結(jié)果驗(yàn)證。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
四、嚴(yán)厲打擊違法犯罪
14.開展“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)、“護(hù)旗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地域，突出打擊食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥犯罪，加大跨區(qū)域大案要案?jìng)赊k力度，保持對(duì)食品安全犯罪高壓態(tài)勢(shì)。（公安廳負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品違法犯罪。（公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按照國(guó)家“治違禁促提升”行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
15.開展“春雷行動(dòng)2021”暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動(dòng)，扎實(shí)開展“冷鏈物流疫情防控”“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”執(zhí)法行動(dòng)，打擊野生動(dòng)物違法違規(guī)交易。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲打擊來源不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖常凑呗鋵?shí)走私凍品處置；加大跨境電商零售進(jìn)口食品監(jiān)管力度。（成都海關(guān)、公安廳、商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展聯(lián)合打擊農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)無證無照經(jīng)營(yíng)、制售“三無食品”“劣質(zhì)食品”“過期食品”“商標(biāo)侵權(quán)食品”等違法犯罪行為。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，公安廳、商務(wù)廳、省供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.狠抓大案要案、典型案件，對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人落實(shí)處罰到人要求。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省法院、省檢察院、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)工作。（省檢察院、司法廳、省法院、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、構(gòu)建共治共享格局
17.持續(xù)開展“雙安雙創(chuàng)”，推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，督導(dǎo)試點(diǎn)城市通過國(guó)家驗(yàn)收，推薦省內(nèi)符合條件的城市申報(bào)新一批國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建；開展省級(jí)食品安全示范縣（市、區(qū)）跟蹤評(píng)估，探索建立常態(tài)化評(píng)價(jià)管理體系；推進(jìn)食品安全示范超市、農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）推進(jìn)第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，開展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范縣建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，提升畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展水平；推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
18.舉辦食品安全宣傳周。（省食安辦牽頭，省食安委相關(guān)成員單位及有關(guān)部門配合）開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)口岸、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，開展放心食品超市自我承諾活動(dòng)，暢通投訴舉報(bào)渠道?！彩∈嘲参嚓P(guān)成員單位、各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕普及“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）支持新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道和輿論監(jiān)督，宣傳食品安全工作先進(jìn)典型和行業(yè)自律、誠(chéng)信建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。（省委宣傳部負(fù)責(zé)）按照“誰執(zhí)法誰普法，誰服務(wù)誰普法，誰主管誰普法”原則，加大食品安全普法力度，推動(dòng)相關(guān)部門普及食品安全法律法規(guī)知識(shí)。（省食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.推動(dòng)成渝兩地建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”交流。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推動(dòng)成渝兩地建立健全食品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、應(yīng)急演練、執(zhí)法辦案等合作機(jī)制。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
六、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)
20.年底前向省食安委報(bào)告本部門對(duì)食品安全重點(diǎn)工作安排的貫徹落實(shí)情況。（省食安委相關(guān)成員單位及有關(guān)部門負(fù)責(zé)）推動(dòng)各相關(guān)部門建立食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)臺(tái)賬并按季度調(diào)度；推進(jìn)全省食品安全黨政同責(zé)評(píng)議考核工作；將食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況作為向省委、省政府報(bào)告的重要內(nèi)容。（省食安辦負(fù)責(zé)）
《四川省2021年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省食品安全委員會(huì)2021年第一次全體會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省食品安全委員會(huì)
2021年4月21日
四川省2021年食品安全重點(diǎn)工作安排
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆七次、八次全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全工作決策部署，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保“十四五”期間食品安全工作開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
一、嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾怼?br>
1.升級(jí)完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái)，加快“川冷鏈”平臺(tái)應(yīng)用，做好與國(guó)家追溯平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪?。（省市?chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜浇K端環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系，推動(dòng)溯源信息資源跨部門共享，穩(wěn)妥有序向社會(huì)開放。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，成都海關(guān)、交通運(yùn)輸廳配合）
2.嚴(yán)把入口關(guān)，加強(qiáng)從四川口岸報(bào)關(guān)入境的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫工作，落實(shí)口岸環(huán)節(jié)預(yù)防性消毒措施。（成都海關(guān)負(fù)責(zé)）推進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返缆愤\(yùn)輸運(yùn)單管理信息化，強(qiáng)化運(yùn)輸物流防控，嚴(yán)格信息登記、貨物查驗(yàn)和車輛器具清洗消毒；健全完善冷鏈運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）設(shè)立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)施統(tǒng)一核酸檢測(cè)和預(yù)防性全面消毒，推進(jìn)第三方冷庫(kù)備案和公示；全面推行冷庫(kù)庫(kù)長(zhǎng)制，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者專用通道進(jìn)貨、專區(qū)存放、專柜銷售進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?；督促指?dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)冷鏈?zhǔn)称?ldquo;三專、三證、四不”要求。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等管理，確保不發(fā)生聚集性疫情和食品安全事故。（商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）動(dòng)態(tài)評(píng)估研判進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫鞑ゲ《镜娘L(fēng)險(xiǎn)，對(duì)直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員和監(jiān)管人員，督促落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施，每周開展核酸檢測(cè)，按方案優(yōu)先接種疫苗。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘訌?qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。
3.試點(diǎn)推進(jìn)耕地土壤污染成因排查分析，持續(xù)開展農(nóng)用地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，動(dòng)態(tài)更新污染源排查整治清單。（生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術(shù)模式；在嚴(yán)格管控類耕地推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草，退出水稻小麥等口糧種植。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)糧食收儲(chǔ)企業(yè)出入廠（庫(kù)）檢驗(yàn)制度；督促糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)，索取糧食收儲(chǔ)企業(yè)的出庫(kù)合格證明文件或自行檢驗(yàn)合格，確保采購(gòu)原料符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！彩〖Z食和儲(chǔ)備局牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，發(fā)揮質(zhì)檢體系效能，加強(qiáng)糧食流通全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管；嚴(yán)格糧食收儲(chǔ)企業(yè)資格審核，將鎘列入糧食收儲(chǔ)出入廠（庫(kù)）的必檢項(xiàng)目。（省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)）對(duì)市場(chǎng)中流通的大米及糧食加工品重點(diǎn)抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
?。ㄈ?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與抽檢監(jiān)測(cè)。
5.市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)食品安全抽檢量達(dá)到3.2批次/千人，開展食品相關(guān)產(chǎn)品省級(jí)監(jiān)督抽檢1024批次。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）食用農(nóng)產(chǎn)品定量監(jiān)測(cè)樣品量達(dá)到1.5批次/千人，省級(jí)例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到97.5%。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）完成省級(jí)食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)7000批次。（省林草局負(fù)責(zé)）
6.制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理；定期發(fā)布食品監(jiān)督抽檢信息，落實(shí)省級(jí)部門會(huì)商研判制度、協(xié)調(diào)處置機(jī)制和不合格（問題）樣品核查處置檢監(jiān)聯(lián)動(dòng)規(guī)則，食品安全“國(guó)抽”不合格食品核查處置率達(dá)到100%，按時(shí)完成率達(dá)到85%。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種監(jiān)管
7.落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任和校長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格學(xué)校食堂規(guī)范管理；實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，扎實(shí)開展春秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。（教育廳、公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全主體責(zé)任，食品安全操作規(guī)范的機(jī)構(gòu)比例達(dá)到55%以上。（民政廳負(fù)責(zé)）對(duì)學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集中交易市場(chǎng)等開展第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全管理人員的培訓(xùn)抽查考核。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，民政廳、教育廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.深入開展母嬰用品店特殊食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)行動(dòng)，督促特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、大型食品批發(fā)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全自查報(bào)告制度，開展信息化自查報(bào)告試點(diǎn)工作；全面實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理；持續(xù)開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前保健食品市場(chǎng)存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法宣傳營(yíng)銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)等行為，加強(qiáng)特殊食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
9.深入實(shí)施“四川白酒品質(zhì)提升工程”，全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、提升質(zhì)量、溯源體系、規(guī)范秩序、落實(shí)責(zé)任等各項(xiàng)工作；推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全查驗(yàn)規(guī)定。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，助推乳制品、肉制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
10.持續(xù)開展餐飲質(zhì)量提升工程，嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，全面實(shí)施餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者培訓(xùn)考核全覆蓋，推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)改革；持續(xù)倡導(dǎo)“公勺公筷、中式分餐”等新興“食”尚用餐方式。（商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大對(duì)食品工業(yè)企業(yè)安全循環(huán)生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備技術(shù)改造支持力度，提升食品企業(yè)智能化、清潔化生產(chǎn)水平和安全保障能力。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、提升監(jiān)管能力和治理水平
?。ㄒ唬┩苿?dòng)智慧監(jiān)管與信用監(jiān)管體系建設(shè)。
11.學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%，深入推廣學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，成都市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到45%。（教育廳負(fù)責(zé)）提升市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)信息化能力，以豬肉等高風(fēng)險(xiǎn)、大宗食品為重點(diǎn)，試點(diǎn)建設(shè)溯源公共服務(wù)平臺(tái)；試點(diǎn)建設(shè)米面油、肉蛋奶、白酒等高風(fēng)險(xiǎn)、大宗食品追溯體系平臺(tái)；推進(jìn)“智慧農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)”試點(diǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)字檔案。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全食品安全突發(fā)事件信息直報(bào)機(jī)制；深化食品經(jīng)營(yíng)許可電子化證書改革。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）推進(jìn)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的規(guī)范化管理。（省林草局負(fù)責(zé)）統(tǒng)籌推進(jìn)肉菜等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。（商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
12.推動(dòng)食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，充分利用省級(jí)社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，做好信息歸集共享和公開公示；加強(qiáng)食品領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的認(rèn)定和公示，將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；全面實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)安全“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“黑名單”兩個(gè)名單制度。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)，開展誠(chéng)信管理體系培訓(xùn)。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
?。ǘ┩晟品ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)。
13.推動(dòng)出臺(tái)《四川省糧食安全保障條例》。（省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)）圍繞餐廚垃圾管理，加快推進(jìn)生活垃圾分類立法工作。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）組織食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）組織《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》修法評(píng)估；針對(duì)非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留等問題，參與組織研究制定食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和快檢方法；開展食品快檢結(jié)果驗(yàn)證。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
四、嚴(yán)厲打擊違法犯罪
14.開展“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)、“護(hù)旗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地域，突出打擊食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥犯罪，加大跨區(qū)域大案要案?jìng)赊k力度，保持對(duì)食品安全犯罪高壓態(tài)勢(shì)。（公安廳負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品違法犯罪。（公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按照國(guó)家“治違禁促提升”行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
15.開展“春雷行動(dòng)2021”暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動(dòng)，扎實(shí)開展“冷鏈物流疫情防控”“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”執(zhí)法行動(dòng)，打擊野生動(dòng)物違法違規(guī)交易。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲打擊來源不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖常凑呗鋵?shí)走私凍品處置；加大跨境電商零售進(jìn)口食品監(jiān)管力度。（成都海關(guān)、公安廳、商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展聯(lián)合打擊農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)無證無照經(jīng)營(yíng)、制售“三無食品”“劣質(zhì)食品”“過期食品”“商標(biāo)侵權(quán)食品”等違法犯罪行為。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，公安廳、商務(wù)廳、省供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.狠抓大案要案、典型案件，對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人落實(shí)處罰到人要求。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省法院、省檢察院、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)工作。（省檢察院、司法廳、省法院、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、構(gòu)建共治共享格局
17.持續(xù)開展“雙安雙創(chuàng)”，推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，督導(dǎo)試點(diǎn)城市通過國(guó)家驗(yàn)收，推薦省內(nèi)符合條件的城市申報(bào)新一批國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建；開展省級(jí)食品安全示范縣（市、區(qū)）跟蹤評(píng)估，探索建立常態(tài)化評(píng)價(jià)管理體系；推進(jìn)食品安全示范超市、農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）推進(jìn)第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，開展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范縣建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，提升畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展水平；推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
18.舉辦食品安全宣傳周。（省食安辦牽頭，省食安委相關(guān)成員單位及有關(guān)部門配合）開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)口岸、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，開展放心食品超市自我承諾活動(dòng)，暢通投訴舉報(bào)渠道?！彩∈嘲参嚓P(guān)成員單位、各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕普及“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）支持新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道和輿論監(jiān)督，宣傳食品安全工作先進(jìn)典型和行業(yè)自律、誠(chéng)信建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。（省委宣傳部負(fù)責(zé)）按照“誰執(zhí)法誰普法，誰服務(wù)誰普法，誰主管誰普法”原則，加大食品安全普法力度，推動(dòng)相關(guān)部門普及食品安全法律法規(guī)知識(shí)。（省食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.推動(dòng)成渝兩地建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”交流。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推動(dòng)成渝兩地建立健全食品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、應(yīng)急演練、執(zhí)法辦案等合作機(jī)制。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
六、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)
20.年底前向省食安委報(bào)告本部門對(duì)食品安全重點(diǎn)工作安排的貫徹落實(shí)情況。（省食安委相關(guān)成員單位及有關(guān)部門負(fù)責(zé)）推動(dòng)各相關(guān)部門建立食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)臺(tái)賬并按季度調(diào)度；推進(jìn)全省食品安全黨政同責(zé)評(píng)議考核工作；將食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況作為向省委、省政府報(bào)告的重要內(nèi)容。（省食安辦負(fù)責(zé)）
