各縣、市、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
今年以來，我市切實(shí)加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)管理，嚴(yán)防病害豬肉進(jìn)入流通消費(fèi)環(huán)節(jié)工作取得了明顯成效，但個(gè)別地方仍然存在一些突出問題：對(duì)市場(chǎng)整治工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，措施不力；冷庫庫存豬肉清查處置不徹底，存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象；私屠濫宰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；重大案件處置不及時(shí)，對(duì)不法商販儲(chǔ)存、伺機(jī)銷售病害豬肉的非法活動(dòng)打擊不力等。為進(jìn)一步深入推進(jìn)我市豬肉質(zhì)量安全整治工作，現(xiàn)緊急通知如下：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視豬肉市場(chǎng)質(zhì)量安全管理工作
加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)管理保障食品安全是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各地要牢固樹立“以人為本，人民利益至上”和“食品安全無小事”的思想，對(duì)豬肉質(zhì)量安全形勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的突出問題高度予以重視，進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)措施，突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊銷售、收購(gòu)、儲(chǔ)藏、屠宰、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工病害豬肉的各種非法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處典型案件，堅(jiān)決防止病死豬進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，確保人民群眾吃上“放心肉”。
二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步深入開展豬肉質(zhì)量安全整治
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步對(duì)冷庫庫存豬肉進(jìn)行清查處理。要堅(jiān)決防止和杜絕小冷庫成為收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售病死豬肉的窩點(diǎn)。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的冷庫進(jìn)行全面復(fù)查，對(duì)儲(chǔ)存豬肉的冷庫要依法做出處置，凡沒有畜牧獸醫(yī)部門出具的檢疫檢驗(yàn)合格證書，沒有定點(diǎn)屠宰企業(yè)出具的銷售發(fā)票，且現(xiàn)在已無法復(fù)檢的問題豬肉，一律沒收進(jìn)行無害化處理。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的治理整頓。實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰是確保肉品質(zhì)量的有效措施，各地要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督管理，要對(duì)照國(guó)家有關(guān)場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范進(jìn)行執(zhí)業(yè)整頓。對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)仍然整改不到位的，堅(jiān)決取締其生豬定點(diǎn)屠宰資格。強(qiáng)化肉品檢驗(yàn)檢疫制度，對(duì)檢出的病害豬要全部實(shí)行無害化處理，并完善臺(tái)帳資料。發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)違法違規(guī)操作的，取消其生豬定點(diǎn)屠宰資格，并依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
?。ㄈ┻M(jìn)一步嚴(yán)厲打擊私屠濫宰的非法行為。各地要組織商務(wù)、工商、畜牧獸醫(yī)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)私屠濫宰的窩點(diǎn)要徹底搗毀，對(duì)從事私屠濫宰的業(yè)主要依法予以嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，決不姑息遷就。對(duì)處置過的私屠濫宰窩點(diǎn)要重新檢查，防止死灰復(fù)燃。要加強(qiáng)日常巡查，建立舉報(bào)投訴制度，接受群眾舉報(bào)，及時(shí)查處。
（四）進(jìn)一步加大對(duì)流通、消費(fèi)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。工商部門要加大市場(chǎng)巡查頻率，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)各類集貿(mào)市場(chǎng)、超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部的檢查，堅(jiān)決查處收購(gòu)、銷售病死豬和病死肉等違法犯罪行為。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、鹵肉熟食攤點(diǎn)、學(xué)校及建筑工地等集體食堂的檢查，落實(shí)豬肉采購(gòu)索證索票制度，嚴(yán)禁使用從非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)的豬肉。質(zhì)監(jiān)部門要加大對(duì)以豬肉為原料制作火腿腸等肉品加工企業(yè)、鹵肉加工作坊等場(chǎng)所的檢查整治，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，確保其使用的原料豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)生豬及豬肉產(chǎn)品的運(yùn)輸管理。交通部門要在轄區(qū)內(nèi)出入境重要路口設(shè)立檢查站，對(duì)未持有活畜檢疫證、肉品檢驗(yàn)檢疫合格證和隨貨同行發(fā)票的上路運(yùn)輸生豬及豬肉產(chǎn)品，一律進(jìn)行查扣，并移交當(dāng)?shù)厣虅?wù)、畜牧獸醫(yī)等部門處理，堅(jiān)決杜絕問題豬肉流入市場(chǎng)。
（六）進(jìn)一步查處大案要案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的豬肉質(zhì)量違法案件，要及時(shí)依法查處，對(duì)查處的問題豬肉堅(jiān)決予以銷毀，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主按照有關(guān)規(guī)定依法處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。重大案件的查處結(jié)果及時(shí)報(bào)告市政府。
三、進(jìn)一步形成合力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
?。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)分工。嚴(yán)格實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任機(jī)制，政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力；實(shí)行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以縣（市、區(qū)）為主，市直有關(guān)部門重點(diǎn)抓好工作部署和督查工作。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)豬肉質(zhì)量安全重大突發(fā)事件和職能交叉、職責(zé)不明事項(xiàng)的查處，由政府組織工商、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法。執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、麻木不仁、玩忽職守、循私舞弊、內(nèi)外勾結(jié)的要嚴(yán)肅處理，必要時(shí)監(jiān)察部門介入監(jiān)督。
?。ㄈ╅_展工作督查。市政府組織市商務(wù)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、交通、公安、商業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合督查組赴各地督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。各地要認(rèn)真做好自查和迎檢工作。
二○○八年十月十日
今年以來，我市切實(shí)加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)管理，嚴(yán)防病害豬肉進(jìn)入流通消費(fèi)環(huán)節(jié)工作取得了明顯成效，但個(gè)別地方仍然存在一些突出問題：對(duì)市場(chǎng)整治工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，措施不力；冷庫庫存豬肉清查處置不徹底，存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象；私屠濫宰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；重大案件處置不及時(shí)，對(duì)不法商販儲(chǔ)存、伺機(jī)銷售病害豬肉的非法活動(dòng)打擊不力等。為進(jìn)一步深入推進(jìn)我市豬肉質(zhì)量安全整治工作，現(xiàn)緊急通知如下：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視豬肉市場(chǎng)質(zhì)量安全管理工作
加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)管理保障食品安全是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各地要牢固樹立“以人為本，人民利益至上”和“食品安全無小事”的思想，對(duì)豬肉質(zhì)量安全形勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的突出問題高度予以重視，進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)措施，突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊銷售、收購(gòu)、儲(chǔ)藏、屠宰、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工病害豬肉的各種非法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處典型案件，堅(jiān)決防止病死豬進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，確保人民群眾吃上“放心肉”。
二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步深入開展豬肉質(zhì)量安全整治
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步對(duì)冷庫庫存豬肉進(jìn)行清查處理。要堅(jiān)決防止和杜絕小冷庫成為收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售病死豬肉的窩點(diǎn)。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的冷庫進(jìn)行全面復(fù)查，對(duì)儲(chǔ)存豬肉的冷庫要依法做出處置，凡沒有畜牧獸醫(yī)部門出具的檢疫檢驗(yàn)合格證書，沒有定點(diǎn)屠宰企業(yè)出具的銷售發(fā)票，且現(xiàn)在已無法復(fù)檢的問題豬肉，一律沒收進(jìn)行無害化處理。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的治理整頓。實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰是確保肉品質(zhì)量的有效措施，各地要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督管理，要對(duì)照國(guó)家有關(guān)場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范進(jìn)行執(zhí)業(yè)整頓。對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)仍然整改不到位的，堅(jiān)決取締其生豬定點(diǎn)屠宰資格。強(qiáng)化肉品檢驗(yàn)檢疫制度，對(duì)檢出的病害豬要全部實(shí)行無害化處理，并完善臺(tái)帳資料。發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)違法違規(guī)操作的，取消其生豬定點(diǎn)屠宰資格，并依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
?。ㄈ┻M(jìn)一步嚴(yán)厲打擊私屠濫宰的非法行為。各地要組織商務(wù)、工商、畜牧獸醫(yī)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)私屠濫宰的窩點(diǎn)要徹底搗毀，對(duì)從事私屠濫宰的業(yè)主要依法予以嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，決不姑息遷就。對(duì)處置過的私屠濫宰窩點(diǎn)要重新檢查，防止死灰復(fù)燃。要加強(qiáng)日常巡查，建立舉報(bào)投訴制度，接受群眾舉報(bào)，及時(shí)查處。
（四）進(jìn)一步加大對(duì)流通、消費(fèi)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。工商部門要加大市場(chǎng)巡查頻率，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)各類集貿(mào)市場(chǎng)、超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部的檢查，堅(jiān)決查處收購(gòu)、銷售病死豬和病死肉等違法犯罪行為。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、鹵肉熟食攤點(diǎn)、學(xué)校及建筑工地等集體食堂的檢查，落實(shí)豬肉采購(gòu)索證索票制度，嚴(yán)禁使用從非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)的豬肉。質(zhì)監(jiān)部門要加大對(duì)以豬肉為原料制作火腿腸等肉品加工企業(yè)、鹵肉加工作坊等場(chǎng)所的檢查整治，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，確保其使用的原料豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)生豬及豬肉產(chǎn)品的運(yùn)輸管理。交通部門要在轄區(qū)內(nèi)出入境重要路口設(shè)立檢查站，對(duì)未持有活畜檢疫證、肉品檢驗(yàn)檢疫合格證和隨貨同行發(fā)票的上路運(yùn)輸生豬及豬肉產(chǎn)品，一律進(jìn)行查扣，并移交當(dāng)?shù)厣虅?wù)、畜牧獸醫(yī)等部門處理，堅(jiān)決杜絕問題豬肉流入市場(chǎng)。
（六）進(jìn)一步查處大案要案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的豬肉質(zhì)量違法案件，要及時(shí)依法查處，對(duì)查處的問題豬肉堅(jiān)決予以銷毀，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主按照有關(guān)規(guī)定依法處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。重大案件的查處結(jié)果及時(shí)報(bào)告市政府。
三、進(jìn)一步形成合力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
?。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)分工。嚴(yán)格實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任機(jī)制，政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力；實(shí)行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以縣（市、區(qū)）為主，市直有關(guān)部門重點(diǎn)抓好工作部署和督查工作。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)豬肉質(zhì)量安全重大突發(fā)事件和職能交叉、職責(zé)不明事項(xiàng)的查處，由政府組織工商、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法。執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、麻木不仁、玩忽職守、循私舞弊、內(nèi)外勾結(jié)的要嚴(yán)肅處理，必要時(shí)監(jiān)察部門介入監(jiān)督。
?。ㄈ╅_展工作督查。市政府組織市商務(wù)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、交通、公安、商業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合督查組赴各地督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。各地要認(rèn)真做好自查和迎檢工作。
二○○八年十月十日
