各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟信息部門，有關(guān)單位：
修訂后的《“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法》已經(jīng)市經(jīng)濟信息委2020年第28次黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會
2021年1月9日
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法
第一條為深刻轉(zhuǎn)變政府職能，推進“放管服”改革，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，健全事中事后監(jiān)管，營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)《工業(yè)和信息化部“雙隨機一公開”監(jiān)管實施辦法》（工信廳政〔2018〕45號）、《重慶市人民政府法制辦公室關(guān)于全面推開“雙隨機一公開”工作的意見》等要求，結(jié)合市經(jīng)濟信息委實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱“雙隨機、一公開”監(jiān)管是指市經(jīng)濟信息委對隨機抽查事項進行執(zhí)法檢查時，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公開抽查情況和結(jié)果。
第三條 “雙隨機、一公開”監(jiān)管遵循依法實施、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則。
第四條 綜合執(zhí)法處牽頭開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，會同有關(guān)業(yè)務(wù)處室編制隨機抽查事項清單，報委領(lǐng)導批準后公布。
第五條隨機抽查事項清單應(yīng)當包括隨機抽查事項名稱、抽查事項內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查方式、抽查頻次和抽查結(jié)果公開方式等內(nèi)容。隨機抽查事項分為重點檢查事項和一般檢查事項。重點檢查事項針對涉及公共利益、安全、質(zhì)量等領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實際情況設(shè)置上限。
隨機抽查事項清單實施動態(tài)管理，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制修訂、部門職能轉(zhuǎn)變等實際情況及時進行調(diào)整。
第六條根據(jù)隨機抽查事項清單建立檢查對象名錄庫。
根據(jù)取得執(zhí)法證件人員情況建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，綜合執(zhí)法處結(jié)合工作崗位職責和執(zhí)法檢查工作實際統(tǒng)一調(diào)配執(zhí)法人員。
檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫應(yīng)當根據(jù)實際情況及時更新。
第七條 綜合執(zhí)法處每年第一季度組織編制隨機抽查事項的年度抽查工作計劃，明確抽查對象范圍、抽查比例和頻次、實施抽查的時間等內(nèi)容。
第八條對隨機抽查事項開展抽查工作時，通過隨機抽取的方式，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取人員組成檢查組，并確定一名執(zhí)法人員為組長，實施組長負責制。需要聘請專家參與有關(guān)抽查工作的，從專家名錄庫中隨機抽取。隨機抽取過程應(yīng)予以記錄。
第九條 執(zhí)法檢查人員、專家與檢查對象之間存在利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。因故不能參與本次執(zhí)法檢查的，應(yīng)當重新隨機抽取相應(yīng)替代人員。
第十條 除本條第二款規(guī)定的情形外，在同一年度內(nèi)因同一事項對同一檢查對象的抽查次數(shù)，原則上不超過1次。國家及我市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有不良信用記錄或者被行政處罰等有違法違規(guī)記錄的檢查對象，應(yīng)當加大抽查力度，提高抽查比例和頻次。
第十一條 檢查處室根據(jù)執(zhí)法檢查工作安排，需要檢查對象配合的，應(yīng)當向檢查對象告知檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容等。
第十二條 隨機抽查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式實施。
第十三條 采取現(xiàn)場檢查的，執(zhí)法檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當出示行政執(zhí)法證。
現(xiàn)場檢查結(jié)束時，應(yīng)當如實填寫現(xiàn)場檢查記錄，由檢查對象簽字或蓋章確認。檢查對象拒絕簽字或者蓋章的，執(zhí)法檢查人員應(yīng)當注明原因并簽名，必要時邀請相關(guān)人員簽字見證。
第十四條綜合執(zhí)法處應(yīng)當在每次隨機抽查工作結(jié)束后20個工作日內(nèi)(需要檢驗、檢測、鑒定的除外)，將抽查情況在市經(jīng)濟信息委門戶網(wǎng)站、有關(guān)信用信息公示系統(tǒng)予以公開，但依法不予公開或者隨機抽查事項清單另有規(guī)定的除外。依法不予公開的，可以在一定范圍內(nèi)定向通報。
第十五條 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，應(yīng)當依法依規(guī)處理。要求檢查對象整改的，應(yīng)當對整改情況進行跟蹤。
第十六條檢查處室及其執(zhí)法檢查人員開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，應(yīng)當遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法公正文明廉潔執(zhí)法，不得妨礙檢查對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收受檢查對象給予的財物或其他好處。
執(zhí)法檢查人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任。
第十七條各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息委可結(jié)合實際，參照本辦法建立完善“雙隨機、一公開”機制。
對群眾投訴舉報、上級機關(guān)交辦或其他部門移送案件線索，以及工業(yè)和信息化部、重慶市人民政府有特別規(guī)定，需要實施專項檢查或者拉網(wǎng)式檢查的，不適用本辦法。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起三十日后施行?！吨貞c市經(jīng)濟和信息化委員會“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法》（渝經(jīng)信發(fā)〔2018〕55號）同時廢止。
修訂后的《“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法》已經(jīng)市經(jīng)濟信息委2020年第28次黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會
2021年1月9日
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法
第一條為深刻轉(zhuǎn)變政府職能，推進“放管服”改革，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，健全事中事后監(jiān)管，營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)《工業(yè)和信息化部“雙隨機一公開”監(jiān)管實施辦法》（工信廳政〔2018〕45號）、《重慶市人民政府法制辦公室關(guān)于全面推開“雙隨機一公開”工作的意見》等要求，結(jié)合市經(jīng)濟信息委實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱“雙隨機、一公開”監(jiān)管是指市經(jīng)濟信息委對隨機抽查事項進行執(zhí)法檢查時，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公開抽查情況和結(jié)果。
第三條 “雙隨機、一公開”監(jiān)管遵循依法實施、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則。
第四條 綜合執(zhí)法處牽頭開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，會同有關(guān)業(yè)務(wù)處室編制隨機抽查事項清單，報委領(lǐng)導批準后公布。
第五條隨機抽查事項清單應(yīng)當包括隨機抽查事項名稱、抽查事項內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查方式、抽查頻次和抽查結(jié)果公開方式等內(nèi)容。隨機抽查事項分為重點檢查事項和一般檢查事項。重點檢查事項針對涉及公共利益、安全、質(zhì)量等領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實際情況設(shè)置上限。
隨機抽查事項清單實施動態(tài)管理，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制修訂、部門職能轉(zhuǎn)變等實際情況及時進行調(diào)整。
第六條根據(jù)隨機抽查事項清單建立檢查對象名錄庫。
根據(jù)取得執(zhí)法證件人員情況建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，綜合執(zhí)法處結(jié)合工作崗位職責和執(zhí)法檢查工作實際統(tǒng)一調(diào)配執(zhí)法人員。
檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫應(yīng)當根據(jù)實際情況及時更新。
第七條 綜合執(zhí)法處每年第一季度組織編制隨機抽查事項的年度抽查工作計劃，明確抽查對象范圍、抽查比例和頻次、實施抽查的時間等內(nèi)容。
第八條對隨機抽查事項開展抽查工作時，通過隨機抽取的方式，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取人員組成檢查組，并確定一名執(zhí)法人員為組長，實施組長負責制。需要聘請專家參與有關(guān)抽查工作的，從專家名錄庫中隨機抽取。隨機抽取過程應(yīng)予以記錄。
第九條 執(zhí)法檢查人員、專家與檢查對象之間存在利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。因故不能參與本次執(zhí)法檢查的，應(yīng)當重新隨機抽取相應(yīng)替代人員。
第十條 除本條第二款規(guī)定的情形外，在同一年度內(nèi)因同一事項對同一檢查對象的抽查次數(shù)，原則上不超過1次。國家及我市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有不良信用記錄或者被行政處罰等有違法違規(guī)記錄的檢查對象，應(yīng)當加大抽查力度，提高抽查比例和頻次。
第十一條 檢查處室根據(jù)執(zhí)法檢查工作安排，需要檢查對象配合的，應(yīng)當向檢查對象告知檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容等。
第十二條 隨機抽查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式實施。
第十三條 采取現(xiàn)場檢查的，執(zhí)法檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當出示行政執(zhí)法證。
現(xiàn)場檢查結(jié)束時，應(yīng)當如實填寫現(xiàn)場檢查記錄，由檢查對象簽字或蓋章確認。檢查對象拒絕簽字或者蓋章的，執(zhí)法檢查人員應(yīng)當注明原因并簽名，必要時邀請相關(guān)人員簽字見證。
第十四條綜合執(zhí)法處應(yīng)當在每次隨機抽查工作結(jié)束后20個工作日內(nèi)(需要檢驗、檢測、鑒定的除外)，將抽查情況在市經(jīng)濟信息委門戶網(wǎng)站、有關(guān)信用信息公示系統(tǒng)予以公開，但依法不予公開或者隨機抽查事項清單另有規(guī)定的除外。依法不予公開的，可以在一定范圍內(nèi)定向通報。
第十五條 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，應(yīng)當依法依規(guī)處理。要求檢查對象整改的，應(yīng)當對整改情況進行跟蹤。
第十六條檢查處室及其執(zhí)法檢查人員開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，應(yīng)當遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法公正文明廉潔執(zhí)法，不得妨礙檢查對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收受檢查對象給予的財物或其他好處。
執(zhí)法檢查人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任。
第十七條各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息委可結(jié)合實際，參照本辦法建立完善“雙隨機、一公開”機制。
對群眾投訴舉報、上級機關(guān)交辦或其他部門移送案件線索，以及工業(yè)和信息化部、重慶市人民政府有特別規(guī)定，需要實施專項檢查或者拉網(wǎng)式檢查的，不適用本辦法。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起三十日后施行?！吨貞c市經(jīng)濟和信息化委員會“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法》（渝經(jīng)信發(fā)〔2018〕55號）同時廢止。
