廳機關(guān)有關(guān)處（局）、廳屬有關(guān)單位：
根據(jù)省政府有關(guān)文件要求，結(jié)合我廳《2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，省廳制定了《河南省應(yīng)急管理廳2024年度安全生產(chǎn)“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：河南省應(yīng)急管理廳2024年度安全生產(chǎn)“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查實施方案
2024年4月28日
附件
河南省應(yīng)急管理廳2024年度安全生產(chǎn)“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查實施方案
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，創(chuàng)新工作機制，提升監(jiān)管效能，防范生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知》（豫應(yīng)急辦〔2024〕42號）等文件精神，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實國家和我省在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查要求，按照“分級分類、屬地監(jiān)管”原則，結(jié)合《河南省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)隨機抽查事項清單（2021年版）》，對隨機抽查范圍企業(yè)開展“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查，全年實現(xiàn)涉及隨機抽查行業(yè)全覆蓋、各行業(yè)隨機抽查事項全覆蓋，督促企業(yè)認真落實主體責(zé)任，消除事故隱患，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、“雙隨機”抽查安排
（一）抽查時間
2024年3月30至2024年12月31日。
（二）抽查范圍
省廳“雙隨機”監(jiān)督檢查對象：中央駐豫企業(yè)一級分公司、子公司、省管企業(yè)、列入一般檢查單位的非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工、醫(yī)藥、工貿(mào)企業(yè)，經(jīng)省廳認可的安全評價機構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)，向全省應(yīng)急管理部門報備的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)。
（三）各行業(yè)抽查數(shù)量分配
省廳全年采取“雙隨機”方式監(jiān)督檢查的企業(yè)74家。非煤礦山安全監(jiān)督處抽查8家，危險化學(xué)品監(jiān)督管理處抽查5家，工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督處全聯(lián)合市場監(jiān)督管理局抽查5家，安全生產(chǎn)執(zhí)法局抽查16家，安全評價機構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)共抽查20家次，安全培訓(xùn)機構(gòu)抽查20家。
（四）抽取原則及方式
本實施方案下發(fā)后，有“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查工作任務(wù)的處（局）應(yīng)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）建立本處（局）2024年度“雙隨機”抽查計劃，并按行業(yè)建立相關(guān)抽查任務(wù)。
依據(jù)“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查要求，“雙隨機”采取先抽取被檢查對象、后抽取執(zhí)法人員方式實施，按照國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）既定規(guī)則對所隨機抽取檢查對象、執(zhí)法人員進行隨機匹配，最終確定各行業(yè)隨機檢查對象及參與檢查執(zhí)法人員。抽取被檢查對象和執(zhí)法人員堅持公開、公正的原則，各行業(yè)隨機抽取檢查企業(yè)數(shù)量根據(jù)《2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》和所屬行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全生產(chǎn)狀況、安全風(fēng)險等級等因素確定。
各行業(yè)隨機抽取檢查對象由有關(guān)處（局）結(jié)合本處（局）“雙隨機”抽查任務(wù)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）一次性抽出。執(zhí)法人員由各有關(guān)處（局）負責(zé)人依據(jù)工作職責(zé)并考慮業(yè)務(wù)專長、人員配備、保障水平等因素在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）建立監(jiān)督檢查組，按照隨機抽取執(zhí)法人員規(guī)則組織實施。
（五）抽查頻次
今年，省廳各行業(yè)企業(yè)隨機抽查頻次為每年一次。
三、抽查事項
按照上級有關(guān)要求，根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制修訂情況，省廳制定了《河南省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)隨機抽查事項清單（2021年版）》，明確隨機抽查事項、抽查內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查對象、抽查主體、抽查方式、抽查頻次和有關(guān)要求（詳見附件1），并對省廳安全生產(chǎn)隨機抽查對象有關(guān)情況予以說明（詳見附件2）。
四、檢查安排及實施
有關(guān)處（局）要按照《河南省應(yīng)急管理廳2024年度安全生產(chǎn)“雙隨機”監(jiān)督檢查工作安排》（詳見附件3）開展“雙隨機”監(jiān)督檢查。實施“雙隨機”監(jiān)督檢查前，要根據(jù)抽查計劃確定的各行業(yè)安全生產(chǎn)隨機抽查事項清單，結(jié)合檢查對象實際情況，制定切實可行現(xiàn)場檢查方案，認真開展“雙隨機”監(jiān)督檢查，確保檢查實效。需要地方配合檢查的，可以按照屬地監(jiān)管原則，檢查前函告有關(guān)省轄市或濟源示范區(qū)應(yīng)急管理局。需要實行聯(lián)合檢查的，相關(guān)處（局）加強溝通協(xié)調(diào)，合理搭配人員，確保檢查順利實施。
五、結(jié)果公示與運用
各處（局）完成“雙隨機”監(jiān)督檢查工作任務(wù)后，要認真總結(jié)檢查工作情況，及時歸檔整理案卷。
除法律法規(guī)規(guī)定不適合公開的情形外，各處（局）要在雙隨機檢查任務(wù)完成后5日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南），并及時將檢查結(jié)果在省廳門戶網(wǎng)站予以公開；實施行政處罰的，自行政處罰決定下發(fā)之日起5日內(nèi)報安全生產(chǎn)執(zhí)法局按照程序在省廳門戶網(wǎng)站進行公示，并按規(guī)定向有關(guān)平臺系統(tǒng)進行推送，通過媒體發(fā)布，接受社會監(jiān)督。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰監(jiān)管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)”原則做好后續(xù)監(jiān)管銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法查處。對涉嫌犯罪的要及時移送司法機關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)處（局）要重視“雙隨機”監(jiān)督檢查工作，牢固樹立執(zhí)法服務(wù)理念，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”方式，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，每次檢查指定一名處級干部具體負責(zé)，認真實施“雙隨機”監(jiān)督檢查，按照時間節(jié)點完成相關(guān)任務(wù)，確保工作順利完成。
（二）認真履行職責(zé)。在開展“雙隨機”監(jiān)督檢查過程中，要堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法程序，落實“三項制度”，嚴格查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。政策法規(guī)處適時對各處（局）執(zhí)法工作情況進行跟蹤，定期通報監(jiān)督檢查情況，確保工作實效。
（三）嚴守工作紀律。要加強溝通協(xié)調(diào)，避免重復(fù)執(zhí)法。執(zhí)法人員在開展“雙隨機”監(jiān)督檢查時，要嚴格遵守工作紀律和廉政規(guī)定，不得妨礙被檢查對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
附件： 
1.河南省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)隨機抽查事項清單（2021年版）.docx
2.河南省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)隨機抽查對象有關(guān)說明.docx
3.河南省應(yīng)急管理廳2024年度安全生產(chǎn)“雙隨機”監(jiān)督檢查工作安排.docx
