各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室，廳屬相關(guān)單位：
現(xiàn)將《2022年全省肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2022年3月11日
2022年全省肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作方案
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《肥料登記管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按照湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于印發(fā)2022年“雙隨機(jī)一公開”行政檢查計劃的通知》（湘農(nóng)辦函〔2022〕9號）要求，為切實做好2022年全省肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，確保農(nóng)業(yè)用肥安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，制定本抽查工作方案。
一、抽查安排
（一）組織方式。監(jiān)督抽查工作按照屬地管理原則，由各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織市州種植業(yè)管理科、土肥站和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊具體實施。各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求確定抽查對象和抽查人員，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本方案要求，制定抽查工作細(xì)則，確保抽查工作規(guī)范有序開展。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織相關(guān)人員視情況指導(dǎo)參與抽樣工作。
（二）抽查對象和數(shù)量。各市州轄區(qū)內(nèi)肥料生產(chǎn)企業(yè)、大型肥料批發(fā)市場、肥料經(jīng)銷門店等地方待售的包裝完好的肥料產(chǎn)品。以省級權(quán)限內(nèi)登記管理的有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料為主，對參與綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項目的有機(jī)肥料企業(yè)肥料產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查。同時，對轄區(qū)內(nèi)肥料產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)簽進(jìn)行現(xiàn)場檢查。在春耕生產(chǎn)用肥期間（3-5月）集中抽查一次，共抽檢樣品110個以上(各市州抽查任務(wù)詳見附件2)。
在2022年全省農(nóng)業(yè)投入品抽檢行動中，對同一企業(yè)、同一批次的肥料產(chǎn)品已經(jīng)抽查的，本次不再重復(fù)抽樣。
（三）時間要求。各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2022年5月30日之前將所有抽查肥料樣品（附抽樣單），及時完好地統(tǒng)一送到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳肥料登記辦公室。
二、抽樣方法
嚴(yán)格按照國家有關(guān)抽樣規(guī)程與程序進(jìn)行，做到抽查主體合法、抽查文書完整，抽樣過程符合有關(guān)規(guī)定。抽樣原則按照《固體化工產(chǎn)品采樣通則》（GB6679-86）和相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的方法進(jìn)行，將抽取的樣品迅速混勻，采用四分法縮分到1800克左右，分裝于三個清潔干燥的磨口瓶或密封的雙層塑料袋，每份樣品600克左右，同時填寫樣品標(biāo)簽，并附產(chǎn)品合格證。要詳細(xì)填寫肥料質(zhì)量抽樣單（附件1），有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料要求記錄養(yǎng)分總含量和養(yǎng)分配合式，含硝態(tài)氮、含氯情況等信息。抽取的樣品、抽樣記錄、抽樣過程經(jīng)抽查方和被抽查方現(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容真實，具有公正性和代表性后，由雙方分別在抽樣單上簽字、蓋章確認(rèn)。抽樣單與樣品各一式三份、一同保管，一份送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳肥料登記辦公室，一份留存被抽查單位，一份留存市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
三、檢驗依據(jù)、檢驗項目及判定原則
（一）檢驗項目、方法。對抽查肥料產(chǎn)品，按照國家或行業(yè)發(fā)布實施的相關(guān)肥料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定檢測方法進(jìn)行檢測。
（二）檢驗結(jié)果的單項和綜合判定原則。本次抽查檢驗結(jié)果的判定，以平行測定結(jié)果的算術(shù)平均值與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)值、產(chǎn)品包裝或合格證上標(biāo)明的產(chǎn)品等級或標(biāo)明量進(jìn)行比對，符合的判定為合格，反之判定為不合格。所有檢驗項目全部合格者，判定抽檢的該批產(chǎn)品合格；有一項及以上指標(biāo)不合格的，則判定所抽檢的該批產(chǎn)品不合格。
四、結(jié)果確認(rèn)和復(fù)檢程序
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳肥料登記辦公室收到《檢驗報告》后立即向有關(guān)市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、被抽檢單位和生產(chǎn)企業(yè)通報檢驗結(jié)果，被抽檢單位或生產(chǎn)企業(yè)若對檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)書面提出異議理由、相關(guān)證據(jù)和復(fù)檢申請，同時報送抽樣單位。15日內(nèi)未提出異議的，視同認(rèn)可檢驗結(jié)果。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳肥料登記辦公室對異議理由和復(fù)檢申請進(jìn)行審核后認(rèn)為理由充分的，通知提出異議的單位和抽樣單位共同將備份樣品送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳肥料登記辦公室，由三方對樣品進(jìn)行確認(rèn)后，再送檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢后的結(jié)果處理和收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、結(jié)果應(yīng)用與整改要求
（一）通報結(jié)果。以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室名義對監(jiān)督抽查結(jié)果進(jìn)行通報，并對經(jīng)確認(rèn)為抽檢不合格的檢測結(jié)果，在5個工作日內(nèi)報廳綜合執(zhí)法監(jiān)督處，統(tǒng)一部署立案查處。
（二）督促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，抽查組要當(dāng)面立即予以制止；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳肥料登記辦公室將對存在產(chǎn)品質(zhì)量問題和標(biāo)識標(biāo)簽不規(guī)范的企業(yè)逐一下達(dá)整改通知書，要求限期整改到位；對問題特別嚴(yán)重企業(yè)進(jìn)行集中約談，并重點(diǎn)跟蹤約談后整改效果。
（三）嚴(yán)格處罰。對抽檢中發(fā)現(xiàn)存在違反肥料登記管理行為的企業(yè)，各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照屬地管理原則，依據(jù)《肥料登記管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，查處結(jié)果在一個月內(nèi)反饋到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳肥料登記辦公室。
聯(lián)系人：程清、賀修敏，聯(lián)系電話：0731-84435626；
E-mail：djb4435626@163.com；
地址：長沙市岳麓區(qū)楓林一路9號（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳西院404室），郵編：410006。
附件：1.肥料質(zhì)量抽樣單
2.2022年全省肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)分配表
附件1：肥料質(zhì)量抽樣單.doc
附件2：2022年全省肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)分配表.doc
