各市（地）、省直管縣（市）安全監(jiān)管局，省農(nóng)墾總局、森工總局安全監(jiān)管局：
現(xiàn)將《黑龍江省實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的意見》印發(fā)你們，并提出以下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)證（延期）工作重要性
安全生產(chǎn)許可證發(fā)證（延期）是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件保障的一項(xiàng)重要工作，對(duì)監(jiān)督企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全管理，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治和隱患排查工作，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展具有重要意義。各級(jí)安全監(jiān)管局要高度重視危許可證發(fā)證（延期）工作，依照國家標(biāo)準(zhǔn)和省安全監(jiān)管局要求嚴(yán)格審核安全條件，全力推進(jìn)發(fā)證（延期）工作開展。
二、及時(shí)監(jiān)督企業(yè)主動(dòng)做好發(fā)證（延期）工作
各級(jí)安全監(jiān)管局要按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總?；?008〕54號(hào)）和《關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》（安監(jiān)總政法〔2008〕127號(hào)）以及省安全監(jiān)管局對(duì)發(fā)證（延期）工作要求，及時(shí)將國家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神傳達(dá)到企業(yè)，督促企業(yè)按期提出發(fā)證（延期）申請，及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，督促企業(yè)提前做好安全評(píng)價(jià)、特種設(shè)備和安全設(shè)施檢驗(yàn)檢測、人員培訓(xùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、安全管理人員配備、事故應(yīng)急救援預(yù)案備案、重大危險(xiǎn)源管理、安全隱患排查整改等安全生產(chǎn)許可證發(fā)證（延期）申請準(zhǔn)備工作。
三、全面落實(shí)發(fā)證（延期）審核責(zé)任
市（地）、省直管縣（市）安全監(jiān)管局是發(fā)證（延期）材料受理審查工作的第一道關(guān)口，各地安全監(jiān)管局要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。前一階段，個(gè)別地市安全監(jiān)管局在安全生產(chǎn)許可證材料審核中，對(duì)各種資格證書不在有效期內(nèi)或未按時(shí)復(fù)審、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度不齊全、企業(yè)變更事項(xiàng)未及時(shí)辦理變更手續(xù)、各級(jí)監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的隱患未整改或整改不到位等問題未認(rèn)真履行安全審核職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)。為嚴(yán)格發(fā)證（延期）工作管理，落實(shí)審核責(zé)任，把好安全準(zhǔn)入關(guān)，各級(jí)安全監(jiān)管局要規(guī)范發(fā)證（延期）審核程序，按照要求嚴(yán)格審查企業(yè)提交的書面材料，對(duì)安全培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)、法定檢測檢驗(yàn)、隱患整改等方面一律不得以書面承諾形式代替相關(guān)安全條件；對(duì)延期企業(yè)有新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的，須提交項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收安全許可意見書和試生產(chǎn)方案備案告知書。對(duì)申請材料不齊全和填報(bào)不符合要求的申請，一律不予受理。
四、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)生產(chǎn)的，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十五條規(guī)定處罰?？h（區(qū)）安全監(jiān)管局要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)停止違法生產(chǎn)行為。安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的，省局將依法注銷安全生產(chǎn)許可證。對(duì)不符合條件，未取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可工作中依法予以關(guān)閉有關(guān)問題的通知》（安委辦[2006]17號(hào)）要求，提請地方人民政府依法關(guān)閉。
五、嚴(yán)格工作紀(jì)律，加大責(zé)任追究力度
各級(jí)安全監(jiān)管局要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)廉潔自律，不得以任何方式收取企業(yè)任何費(fèi)用，不得指定企業(yè)委托特定的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)，安全評(píng)價(jià)要客觀、公正和準(zhǔn)確，出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論明確,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。市（地）、省直管縣（市）安全監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)許可證延期審查中，應(yīng)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論、安全評(píng)價(jià)報(bào)告中涉及安全隱患整改認(rèn)定情況以及報(bào)告內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際是否相符進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)論不準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際不符或存在重大安全隱患未能發(fā)現(xiàn)的，要依法處罰，追究有關(guān)人員責(zé)任。
二O一二年四月十八日
附件：關(guān)于印發(fā)黑龍江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法實(shí)施意見的通知
現(xiàn)將《黑龍江省實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的意見》印發(fā)你們，并提出以下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)證（延期）工作重要性
安全生產(chǎn)許可證發(fā)證（延期）是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件保障的一項(xiàng)重要工作，對(duì)監(jiān)督企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全管理，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治和隱患排查工作，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展具有重要意義。各級(jí)安全監(jiān)管局要高度重視危許可證發(fā)證（延期）工作，依照國家標(biāo)準(zhǔn)和省安全監(jiān)管局要求嚴(yán)格審核安全條件，全力推進(jìn)發(fā)證（延期）工作開展。
二、及時(shí)監(jiān)督企業(yè)主動(dòng)做好發(fā)證（延期）工作
各級(jí)安全監(jiān)管局要按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總?；?008〕54號(hào)）和《關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》（安監(jiān)總政法〔2008〕127號(hào)）以及省安全監(jiān)管局對(duì)發(fā)證（延期）工作要求，及時(shí)將國家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神傳達(dá)到企業(yè)，督促企業(yè)按期提出發(fā)證（延期）申請，及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，督促企業(yè)提前做好安全評(píng)價(jià)、特種設(shè)備和安全設(shè)施檢驗(yàn)檢測、人員培訓(xùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、安全管理人員配備、事故應(yīng)急救援預(yù)案備案、重大危險(xiǎn)源管理、安全隱患排查整改等安全生產(chǎn)許可證發(fā)證（延期）申請準(zhǔn)備工作。
三、全面落實(shí)發(fā)證（延期）審核責(zé)任
市（地）、省直管縣（市）安全監(jiān)管局是發(fā)證（延期）材料受理審查工作的第一道關(guān)口，各地安全監(jiān)管局要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。前一階段，個(gè)別地市安全監(jiān)管局在安全生產(chǎn)許可證材料審核中，對(duì)各種資格證書不在有效期內(nèi)或未按時(shí)復(fù)審、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度不齊全、企業(yè)變更事項(xiàng)未及時(shí)辦理變更手續(xù)、各級(jí)監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的隱患未整改或整改不到位等問題未認(rèn)真履行安全審核職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)。為嚴(yán)格發(fā)證（延期）工作管理，落實(shí)審核責(zé)任，把好安全準(zhǔn)入關(guān)，各級(jí)安全監(jiān)管局要規(guī)范發(fā)證（延期）審核程序，按照要求嚴(yán)格審查企業(yè)提交的書面材料，對(duì)安全培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)、法定檢測檢驗(yàn)、隱患整改等方面一律不得以書面承諾形式代替相關(guān)安全條件；對(duì)延期企業(yè)有新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的，須提交項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收安全許可意見書和試生產(chǎn)方案備案告知書。對(duì)申請材料不齊全和填報(bào)不符合要求的申請，一律不予受理。
四、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)生產(chǎn)的，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十五條規(guī)定處罰?？h（區(qū)）安全監(jiān)管局要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)停止違法生產(chǎn)行為。安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的，省局將依法注銷安全生產(chǎn)許可證。對(duì)不符合條件，未取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可工作中依法予以關(guān)閉有關(guān)問題的通知》（安委辦[2006]17號(hào)）要求，提請地方人民政府依法關(guān)閉。
五、嚴(yán)格工作紀(jì)律，加大責(zé)任追究力度
各級(jí)安全監(jiān)管局要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)廉潔自律，不得以任何方式收取企業(yè)任何費(fèi)用，不得指定企業(yè)委托特定的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)，安全評(píng)價(jià)要客觀、公正和準(zhǔn)確，出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論明確,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。市（地）、省直管縣（市）安全監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)許可證延期審查中，應(yīng)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論、安全評(píng)價(jià)報(bào)告中涉及安全隱患整改認(rèn)定情況以及報(bào)告內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際是否相符進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)論不準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際不符或存在重大安全隱患未能發(fā)現(xiàn)的，要依法處罰，追究有關(guān)人員責(zé)任。
二O一二年四月十八日
附件：關(guān)于印發(fā)黑龍江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法實(shí)施意見的通知 
