各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局、市局淮海國際港務區(qū)分局：
省局近期印發(fā)《省市場監(jiān)管局關于加強調味面制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的通知》（蘇市監(jiān)食生函〔2020〕83號）。根據(jù)省局文件要求，結合徐州市市場監(jiān)管局2021年工作要點和當前監(jiān)管工作情況，市局決定在全市范圍內加強調味面制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，提升調味面制品質量安全。現(xiàn)就相關要求通知如下：
一、全面梳理摸底
根據(jù)《市場監(jiān)管總局關于加強調味面制品質量安全監(jiān)管的公告》（2019年第56號），“辣條”類食品應統(tǒng)一按照“方便食品（調味面制品）”進行生產(chǎn)許可類別管理，與此不一致的，應于2020年1月31日前調整到位。各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局要全面開展本地區(qū)調味面制品生產(chǎn)企業(yè)的梳理摸底工作，摸清底數(shù)，4月9日下班前上報調味面制品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計表（見附件1）。在排查“方便食品（調味面制品）”生產(chǎn)企業(yè)的同時，要注意對“辣條”類食品可能涉及的其他生產(chǎn)許可種類，比如糕點（冷加工糕點-熟粉糕點-擠壓糕點類）、膨化食品（直接擠壓型）等進行甄別，對照“調味面制品是以小麥粉和／或其他谷物粉等為主要原料，添加或不添加輔料，經(jīng)配料、擠壓熟制、成型、調味、包裝等工藝加工而成的即食食品”這一定義，將目前仍可能存在誤歸類現(xiàn)象的“辣條”類食品生產(chǎn)企業(yè)梳理出來，通報至本地區(qū)生產(chǎn)許可審批部門予以糾正，同時納入調味面制品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，按照調味面制品相關要求進行監(jiān)管。
二、督促企業(yè)自查
各縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局在摸清本地區(qū)調味面制品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)后，要督促相關生產(chǎn)企業(yè)按照《江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任規(guī)定（試行）》要求進行食品安全自查，重點如下：
（一）生產(chǎn)許可情況。生產(chǎn)“辣條”類食品是否按照“方便食品（調味面制品）”獲得生產(chǎn)許可。
（二）產(chǎn)品執(zhí)行標準情況。生產(chǎn)執(zhí)行的標準是否是經(jīng)過當?shù)匦l(wèi)健委備案的有效企業(yè)標準；是否接受外省有關單位委托，按照外省地方標準或企業(yè)標準進行生產(chǎn)，外省有關標準是否與GB2760等食品安全國家標準抵觸。
（三）食品添加劑使用和非法添加情況。食品添加劑（重點是防腐劑、甜味劑、著色劑）的使用是否按照GB 2760中方便米面制品的規(guī)定執(zhí)行；生產(chǎn)過程中是否使用富馬酸二甲酯等非食用物質。
（四）產(chǎn)品微生物污染控制情況。企業(yè)選址、原輔料存放、設備清洗消毒、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員健康管理等，是否符合GB14881的有關規(guī)定；是否按照GB14881附錄A《食品加工過程的微生物監(jiān)控程序指南》建立并實施微生物監(jiān)控程序。
（五）產(chǎn)品出廠檢驗和留樣情況。是否按照《食品安全法》的規(guī)定逐批進行出廠檢驗；不具備自檢能力的，是否委托有檢驗資質的第三方檢驗機構進行出廠檢驗，并妥善保存全部委托檢驗報告；自檢的生產(chǎn)企業(yè)，是否具備與所檢項目適應的檢驗室和檢驗能力，是否有檢驗相關設備及化學試劑，檢驗儀器設備是否按期檢定，是否妥善保存原始記錄和檢驗報告；是否按規(guī)定時限保存留樣并記錄留樣情況。
（六）產(chǎn)品標簽標識情況。產(chǎn)品名稱是否反映產(chǎn)品真實屬性，是否規(guī)范使用產(chǎn)品名稱，是否符合GB7718相關要求；是否存在不標注、部分標注或虛假標注生產(chǎn)企業(yè)信息、SC號、產(chǎn)品執(zhí)行標準、成分或配料表等信息。
三、加強監(jiān)管
（一）檢查范圍：調味面制品生產(chǎn)企業(yè)（含排查到的歸類于其他食品類別中的“辣條”類食品生產(chǎn)企業(yè)）全覆蓋監(jiān)督檢查。
（二）檢查時間：2021年4月至8月。
（三）檢查重點內容：各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局要在企業(yè)食品安全自查的基礎上，綜合利用日常監(jiān)督檢查、專項檢查等各種監(jiān)督檢查方式，依法加強對相關企業(yè)的全覆蓋監(jiān)管。重點核查企業(yè)上述自查內容是否真實準確，嚴防嚴控食品安全風險。如有必要，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局也可參照總局《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則（2021年版）》中的方便食品（調味面制品）對本轄區(qū)有關生產(chǎn)企業(yè)進行抽檢。
四、工作要求
（一）加強組織實施。各地市場監(jiān)管部門要按照本通知確定的工作目標、工作內容，統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)風險問題和違法行為的，按照要求跟蹤整改和嚴肅查處。
（二）堅持問題導向。各地市場監(jiān)管部門對企業(yè)開展監(jiān)督檢查時，要認真記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)存在食品安全事故風險的，應當責令企業(yè)停止生產(chǎn)，并對可能存在食品安全問題的原料、食品添加劑、調味面制品及食品相關產(chǎn)品開展抽樣檢驗。
（三）強化跟蹤整改。各地市場監(jiān)管部門要督促調味面制品生產(chǎn)者針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，逐項進行整改，并對整改完成情況進行跟蹤驗證，確保整改到位。要針對此次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的風險問題和風險企業(yè)，建立食品安全風險清單、防控措施清單和監(jiān)管責任清單。
（四）嚴查違法行為。各地市場監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律法規(guī)和食品安全標準以及存在其他違法違規(guī)問題的，要按照有關法律法規(guī)從嚴從重查處。涉嫌犯罪的，及時移交公安機關。
在工作開展期間，市局將不定時對各地調味面制品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作進行督查，具體時間不提前通知。
請各縣（市）區(qū)局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科于2021年8月15日前，將本地區(qū)調味面制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管情況匯總形成總結，內容包括本地區(qū)企業(yè)基本情況、開展的主要工作及做法、工作取得的成績、典型案例、下一步工作打算等，連同《調味面制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查情況匯總表》（附件2）一并報送至市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處，紙質文檔加蓋公章和電子文檔一并報送。聯(lián)系人：梁巍，電話：0516-69859239，電子郵箱：spc_xz@126.com。
附件:1.調味面制品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計表
2.調味面制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查情況匯總表
徐州市市場監(jiān)督管理局
2021年4月6日
附件下載：
1. 徐市監(jiān)通〔2021〕68號關于加強調味面制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的通知.pdf
省局近期印發(fā)《省市場監(jiān)管局關于加強調味面制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的通知》（蘇市監(jiān)食生函〔2020〕83號）。根據(jù)省局文件要求，結合徐州市市場監(jiān)管局2021年工作要點和當前監(jiān)管工作情況，市局決定在全市范圍內加強調味面制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，提升調味面制品質量安全。現(xiàn)就相關要求通知如下：
一、全面梳理摸底
根據(jù)《市場監(jiān)管總局關于加強調味面制品質量安全監(jiān)管的公告》（2019年第56號），“辣條”類食品應統(tǒng)一按照“方便食品（調味面制品）”進行生產(chǎn)許可類別管理，與此不一致的，應于2020年1月31日前調整到位。各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局要全面開展本地區(qū)調味面制品生產(chǎn)企業(yè)的梳理摸底工作，摸清底數(shù)，4月9日下班前上報調味面制品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計表（見附件1）。在排查“方便食品（調味面制品）”生產(chǎn)企業(yè)的同時，要注意對“辣條”類食品可能涉及的其他生產(chǎn)許可種類，比如糕點（冷加工糕點-熟粉糕點-擠壓糕點類）、膨化食品（直接擠壓型）等進行甄別，對照“調味面制品是以小麥粉和／或其他谷物粉等為主要原料，添加或不添加輔料，經(jīng)配料、擠壓熟制、成型、調味、包裝等工藝加工而成的即食食品”這一定義，將目前仍可能存在誤歸類現(xiàn)象的“辣條”類食品生產(chǎn)企業(yè)梳理出來，通報至本地區(qū)生產(chǎn)許可審批部門予以糾正，同時納入調味面制品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，按照調味面制品相關要求進行監(jiān)管。
二、督促企業(yè)自查
各縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局在摸清本地區(qū)調味面制品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)后，要督促相關生產(chǎn)企業(yè)按照《江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任規(guī)定（試行）》要求進行食品安全自查，重點如下：
（一）生產(chǎn)許可情況。生產(chǎn)“辣條”類食品是否按照“方便食品（調味面制品）”獲得生產(chǎn)許可。
（二）產(chǎn)品執(zhí)行標準情況。生產(chǎn)執(zhí)行的標準是否是經(jīng)過當?shù)匦l(wèi)健委備案的有效企業(yè)標準；是否接受外省有關單位委托，按照外省地方標準或企業(yè)標準進行生產(chǎn)，外省有關標準是否與GB2760等食品安全國家標準抵觸。
（三）食品添加劑使用和非法添加情況。食品添加劑（重點是防腐劑、甜味劑、著色劑）的使用是否按照GB 2760中方便米面制品的規(guī)定執(zhí)行；生產(chǎn)過程中是否使用富馬酸二甲酯等非食用物質。
（四）產(chǎn)品微生物污染控制情況。企業(yè)選址、原輔料存放、設備清洗消毒、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員健康管理等，是否符合GB14881的有關規(guī)定；是否按照GB14881附錄A《食品加工過程的微生物監(jiān)控程序指南》建立并實施微生物監(jiān)控程序。
（五）產(chǎn)品出廠檢驗和留樣情況。是否按照《食品安全法》的規(guī)定逐批進行出廠檢驗；不具備自檢能力的，是否委托有檢驗資質的第三方檢驗機構進行出廠檢驗，并妥善保存全部委托檢驗報告；自檢的生產(chǎn)企業(yè)，是否具備與所檢項目適應的檢驗室和檢驗能力，是否有檢驗相關設備及化學試劑，檢驗儀器設備是否按期檢定，是否妥善保存原始記錄和檢驗報告；是否按規(guī)定時限保存留樣并記錄留樣情況。
（六）產(chǎn)品標簽標識情況。產(chǎn)品名稱是否反映產(chǎn)品真實屬性，是否規(guī)范使用產(chǎn)品名稱，是否符合GB7718相關要求；是否存在不標注、部分標注或虛假標注生產(chǎn)企業(yè)信息、SC號、產(chǎn)品執(zhí)行標準、成分或配料表等信息。
三、加強監(jiān)管
（一）檢查范圍：調味面制品生產(chǎn)企業(yè)（含排查到的歸類于其他食品類別中的“辣條”類食品生產(chǎn)企業(yè)）全覆蓋監(jiān)督檢查。
（二）檢查時間：2021年4月至8月。
（三）檢查重點內容：各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局要在企業(yè)食品安全自查的基礎上，綜合利用日常監(jiān)督檢查、專項檢查等各種監(jiān)督檢查方式，依法加強對相關企業(yè)的全覆蓋監(jiān)管。重點核查企業(yè)上述自查內容是否真實準確，嚴防嚴控食品安全風險。如有必要，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局也可參照總局《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則（2021年版）》中的方便食品（調味面制品）對本轄區(qū)有關生產(chǎn)企業(yè)進行抽檢。
四、工作要求
（一）加強組織實施。各地市場監(jiān)管部門要按照本通知確定的工作目標、工作內容，統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)風險問題和違法行為的，按照要求跟蹤整改和嚴肅查處。
（二）堅持問題導向。各地市場監(jiān)管部門對企業(yè)開展監(jiān)督檢查時，要認真記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)存在食品安全事故風險的，應當責令企業(yè)停止生產(chǎn)，并對可能存在食品安全問題的原料、食品添加劑、調味面制品及食品相關產(chǎn)品開展抽樣檢驗。
（三）強化跟蹤整改。各地市場監(jiān)管部門要督促調味面制品生產(chǎn)者針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，逐項進行整改，并對整改完成情況進行跟蹤驗證，確保整改到位。要針對此次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的風險問題和風險企業(yè)，建立食品安全風險清單、防控措施清單和監(jiān)管責任清單。
（四）嚴查違法行為。各地市場監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律法規(guī)和食品安全標準以及存在其他違法違規(guī)問題的，要按照有關法律法規(guī)從嚴從重查處。涉嫌犯罪的，及時移交公安機關。
在工作開展期間，市局將不定時對各地調味面制品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作進行督查，具體時間不提前通知。
請各縣（市）區(qū)局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科于2021年8月15日前，將本地區(qū)調味面制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管情況匯總形成總結，內容包括本地區(qū)企業(yè)基本情況、開展的主要工作及做法、工作取得的成績、典型案例、下一步工作打算等，連同《調味面制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查情況匯總表》（附件2）一并報送至市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處，紙質文檔加蓋公章和電子文檔一并報送。聯(lián)系人：梁巍，電話：0516-69859239，電子郵箱：spc_xz@126.com。
附件:1.調味面制品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計表
2.調味面制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查情況匯總表
徐州市市場監(jiān)督管理局
2021年4月6日
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