各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局,機關(guān)各處室(局)、直屬行政機構(gòu) :
2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年,也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,做好今年市場監(jiān)管工作意義重大。為深入貫徹落實市委、市政府和省市場監(jiān)管局工作部署,現(xiàn)梳理確定今年市場監(jiān)管6個方面25項重點工作100項具體任務(wù),由市局主要負責人總負責,同時明確各項工作的牽頭負責領(lǐng)導、牽頭責任單位和協(xié)同責任單位,按職責分別具體落實。市局將把重點工作納入年度目標管理考核。
各牽頭責任單位要切實負責,協(xié)同責任單位要密切配合,進一步強化責任落實、強化工作調(diào)度;市局綜合規(guī)劃處要加強跟蹤督辦,做好定期通報,確保各項工作高標準、高效率落到實處,確保今年市場監(jiān)管工作開好局起好步。
一、堅持與大局同頻,服務(wù)市場主體、激發(fā)新活力
(一)全面推開“證照分離”改革全覆蓋試點。
1.開展“證照分離”改革全覆蓋試點。2.按照省局工作部署,啟動實施企業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范化登記,實現(xiàn)企業(yè)登記注冊信息對涉企經(jīng)營許可事項審批部門的“精準推送”。3.在自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)開展商事主體登記確認制、“一業(yè)一證”等改革試點,進一步推動“照后減證”和簡化審批,著力破解“準營難”的問題。4.持續(xù)推進注冊登記便利化改革。
牽頭責任部門:注冊許可局
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ǘ┏掷m(xù)推進注冊登記便利化改革。
5.鞏固深化壓縮企業(yè)開辦時間改革成果,完善企業(yè)開辦“六個一”體系標準化建設(shè)。6.簡化企業(yè)分支機構(gòu)登記手續(xù),優(yōu)化“智能審批”系統(tǒng),在自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)探索實施商事登記確認制改革試點。7.持續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”,全面深化企業(yè)簡易注銷登記,積極推進市場監(jiān)管領(lǐng)域“企業(yè)注銷+行政許可注銷”聯(lián)動辦理改革。8.依托“皖事通辦”平臺,大力推進電子營業(yè)執(zhí)照等電子證照在多場景領(lǐng)域應(yīng)用。
牽頭責任部門:注冊許可局
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ㄈ┥罨姓徟贫雀母?。
9.繼續(xù)推進工業(yè)產(chǎn)品許可證“一企一證”改革。
牽頭責任部門:注冊許可局
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
10.進一步擴大告知承諾事項范圍,實行低風險食品、危險化學品包裝物及容器、電線電纜生產(chǎn)許可告知承諾。
牽頭責任部門:注冊許可局
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
11.自貿(mào)區(qū)內(nèi),嬰幼兒輔助食品、食鹽的生產(chǎn)許可、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理權(quán)限由市本級承擔,普通食品、食品添加劑生產(chǎn)許可管理權(quán)限由所屬的區(qū)、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管部門承擔。
牽頭責任部門:注冊許可局
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ㄋ模┘訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管。
12.通過信用信息公開和共享,建立跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合獎懲機制。
牽頭責任部門:信用監(jiān)管處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ㄎ澹┓?wù)民營經(jīng)濟發(fā)展。
13.深化“四送一服”工作。
牽頭責任部門:個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)處(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
14.開展涉企違規(guī)收費治理。
牽頭責任部門:價格監(jiān)督檢查局
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
15.用足用活支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施,做好幫扶小微企業(yè)各項政策在小微企業(yè)名錄系統(tǒng)的集中公示和扶持導航。16.加強“小個專”黨建工作,實現(xiàn)“小個專”綜合黨委組建全覆蓋,繼續(xù)深入開展“小個專”黨建工作示范街(區(qū))創(chuàng)建,加強“小個專”黨支部規(guī)范化建設(shè)。
牽頭責任部門:個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)處(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
二、堅持與安全同進,防控重大風險、強化落實力
?。┥罨称钒踩C合治理。
17.排查整治重點產(chǎn)品和重點領(lǐng)域風險隱患,制定完善、全面落實企業(yè)主體責任制度措施,繼續(xù)開展食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊提升行動。
牽頭責任部門:食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
18.開展農(nóng)村假冒偽劣食品集中整治,實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范治理達標率、食品銷售者風險分級動態(tài)管理覆蓋率100%,推進“你點我檢”活動。19.加強進口冷鏈食品風險線下排查和線上核查。
牽頭責任部門:食品流通安全監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
20.實施校園食品安全守護和餐飲質(zhì)量安全提升行動。21.加強對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺分支機構(gòu)(代理商)的行政指導。
牽頭責任部門:餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
22.持續(xù)推進保健食品行業(yè)專項清理整治、特殊食品專區(qū)專柜經(jīng)營規(guī)范提升行動。
牽頭責任部門:食品流通安全監(jiān)管處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
23.突出重點品種、區(qū)域、項目,加大食品抽檢力度,全市農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量穩(wěn)定在6批次/千人以上。加強承檢機構(gòu)管理,依法開展核查處置。健全風險交流機制,加強與長三角地區(qū)抽檢工作交流。建立食品抽檢合格備份樣品捐贈常態(tài)化機制。
牽頭責任部門:抽檢監(jiān)測處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
24.按照總局省局修訂出臺的“食品安全示范城市”創(chuàng)建驗收新標準,細化落實各項創(chuàng)建任務(wù),積極爭創(chuàng)“國家食品安全示范城市”。
牽頭責任部門:安全綜合協(xié)調(diào)處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
(七)落實藥品安全全程監(jiān)管。
25.加強高風險藥品、中藥飲片等質(zhì)量監(jiān)管。26.開展疫苗流通質(zhì)量安全專項檢查,強化疫情防控用藥械質(zhì)量監(jiān)管及互聯(lián)網(wǎng)藥械經(jīng)營監(jiān)管。27.加大對藥品、醫(yī)療器械、化妝品等經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,加大案件查辦力度,嚴懲違法違規(guī)行為。28.推動縣區(qū)完善疫苗藥品安全治理體系,加快縣級藥品安全委員會組建和縣政府領(lǐng)導班子成員疫苗藥品安全工作責任清單出臺。
牽頭責任部門:藥品監(jiān)督管理處、醫(yī)療器械監(jiān)督管理處、化妝品監(jiān)督管理處、
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
(八)提升特種設(shè)備安全監(jiān)管能力。
29.抓好特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治三年行動,推動特種設(shè)備風險分級管控和隱患排查治理雙重預防制度落實。30.持續(xù)開展特種設(shè)備“鑄安”行動,狠抓叉車安全專項整治,摸清家底、建立臺賬;排查隱患、及時整改;加大執(zhí)法,嚴肅查處。31.深化電梯按需維保和檢驗檢測改革試點,升級電梯應(yīng)急救援平臺,對全市使用年限超過15年的老舊住宅電梯進行安全狀況評估,做到風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。32.推進氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè),加快特種設(shè)備數(shù)據(jù)清洗進度,強化特種設(shè)備大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用,提高特種設(shè)備信息化監(jiān)管水平。33.探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和“保險+服務(wù)”等安全管理新模式,實施叉車智慧監(jiān)管,有效降低電梯故障率。
牽頭責任部門:特種設(shè)備安全監(jiān)察處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ň牛┲Ψ婪吨攸c工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。
34.探索開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,加大監(jiān)督抽查和后處理力度。35.實施兒童和學生用品安全守護行動。36.開展電線電纜、水泥、?;返戎攸c工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,加強食品相關(guān)產(chǎn)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督。37.加大缺陷產(chǎn)品調(diào)查和召回力度。38.嚴格產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告。
牽頭責任部門:產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、抽檢監(jiān)測處、質(zhì)量發(fā)展處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
三、堅持與發(fā)展同步,打造質(zhì)量品牌、提升競爭力
?。ㄊ┘訌娭R產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。
39.大力加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利申請,增加高價值發(fā)明專利授權(quán)。40.推動知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系三年建設(shè),著力構(gòu)建“一核一中心多平臺”的發(fā)展格局。41.進一步暢通金融、保險、服務(wù)機構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的融資渠道,完善資助政策,健全評價機制,建設(shè)服務(wù)平臺。
牽頭責任部門:知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用服務(wù)處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
42.認真貫徹市委市政府《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》,完善“嚴大快同”保護體系。43.高質(zhì)量建設(shè)中國(合肥)知識產(chǎn)權(quán)保護中心。44.開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。
牽頭責任部門:知識產(chǎn)權(quán)保護處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ㄊ唬┥钊腴_展質(zhì)量提升行動。
45.召開全市質(zhì)量大會,提請市政府出臺十四五《加快質(zhì)量治理體系和治理能力建設(shè) 推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。46.繼續(xù)開展質(zhì)量強縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,積極爭創(chuàng)“質(zhì)量強市示范城市”。47.市本級至少確定“一業(yè)一域”、各縣(區(qū))至少確定“一園一品”,深入開展重點行業(yè)質(zhì)量提升行動。48.聚焦服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)。49.推進質(zhì)量學科建設(shè)和職業(yè)教育,推動合肥學院中德質(zhì)量研究與教育(合肥)基地掛牌。
牽頭責任部門:質(zhì)量發(fā)展處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ㄊ┖粚嵸|(zhì)量基礎(chǔ)。
50.聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),籌建省產(chǎn)業(yè)計量測試中心。51.進一步加強合肥市藥械化檢驗檢測水平,充分整合省食藥院和市檢驗中心資源,促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。52.開展醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等民生領(lǐng)域計量器具專項監(jiān)督檢查,落實“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。
牽頭責任部門:計量處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
53.推進國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)合肥園區(qū)建設(shè),逐步提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)輻射能力、品牌效應(yīng)。54.強化機動車、食品、環(huán)境檢驗機構(gòu)等重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查,嚴厲查處各類違法違規(guī)認證檢測行為。
牽頭責任部門:認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
55.積極爭取籌建以科大訊飛為代表的智能語音領(lǐng)域(中國聲谷)國家級技術(shù)標準創(chuàng)新基地,支持企業(yè)爭做標準“領(lǐng)跑者”。56.加快建設(shè)中科離子(高端醫(yī)療器械)、合肥樂凱(新型顯示膜材料)等2個省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地。57.強化省級、市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。
牽頭責任部門:標準化處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
四、堅持與民生同行,維護競爭秩序、形成威懾力
?。ㄊ┘訌娭攸c領(lǐng)域整治力度。
58.加強重要民生商品市場價格監(jiān)管,突出抓好重點時段價格執(zhí)法。59.加強涉企收費和醫(yī)療、教育、銀行等領(lǐng)域價格監(jiān)管,開展行業(yè)協(xié)會商會、供水供電供氣供暖等違規(guī)收費專項治理。
牽頭責任部門:價格監(jiān)督檢查局
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
60.加強廣告導向監(jiān)管,嚴肅查處政治敏感性或社會影響大的違法廣告,重點整治借建黨100周年之際發(fā)布虛假違法廣告進行商業(yè)炒作的行為。61.加強醫(yī)療、藥品、保健食品、金融理財、疫情防控、長江禁漁、互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域廣告監(jiān)測監(jiān)管。
牽頭責任部門:廣告監(jiān)督管理處(廣告監(jiān)測中心)
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
62.開展電子商務(wù)經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管,加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測,嚴厲查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為,加大典型案例曝光力度。
牽頭責任部門:網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
63.聚焦公用事業(yè)、房地產(chǎn)等重點行業(yè),開展合同格式條款專項整治行動,嚴厲打擊利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益違法行為。嚴厲打擊拍賣市場違法行為。
牽頭責任部門:市場秩序規(guī)范處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ㄊ模┘訌娋C合執(zhí)法。
64.發(fā)揮市政府打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室的牽頭作用,強化區(qū)域協(xié)作,暢通行刑銜接。65.統(tǒng)籌推進“兩節(jié)”打假、聯(lián)合雙打、食品安全、“長江巢湖禁捕打非斷鏈”、知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”、掃黑除惡“行業(yè)清源”等執(zhí)法專項行動。
牽頭責任部門:執(zhí)法稽查處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
66.進一步強化案件查處力度,充分發(fā)揮市局綜合行政執(zhí)法支隊案件辦理優(yōu)勢,突出案件辦理側(cè)重面,拓寬案件查處覆蓋面,力爭全年案件查處數(shù)量大幅度增加、案件辦理質(zhì)量大幅度提升,通過辦理一批大案要案、典型案件,更好地樹立市場監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。
牽頭責任部門:市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
67.進一步明晰理順市縣區(qū)及市場監(jiān)管所的職責劃分和權(quán)限劃定,加強對縣區(qū)執(zhí)法辦案的督查指導和報備管理,強化全市系統(tǒng)的執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)查聯(lián)動,形成全市系統(tǒng)“一支隊伍管執(zhí)法”。68.進一步提升執(zhí)法人員辦案素質(zhì),通過業(yè)務(wù)培訓、案例評析、執(zhí)法觀摩等有效手段,加快培養(yǎng)一批能辦案、辦大案的執(zhí)法骨干。
牽頭責任部門:執(zhí)法稽查處
協(xié)同配合部門:組織人事處
?。ㄊ澹┘訌姺床徽敻偁巿?zhí)法。
69.加大公平競爭審查力度,組織開展第三方評估。70.關(guān)注社會熱點和焦點問題,嚴肅查處仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為。71.加強對新型傳銷的研判,圍繞“打、防、控、管”,持續(xù)開展“春季固守”“皖劍”專項行動,推進“無傳銷社區(qū)(村)”和“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”創(chuàng)建,深化校園防范傳銷宣傳教育。72.加強直銷企業(yè)監(jiān)管,規(guī)范直銷市場秩序。
牽頭責任部門:反不正當競爭執(zhí)法處(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
73.對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式大力實施包容審慎監(jiān)管,著力構(gòu)建“清”“親”政商關(guān)系。
牽頭責任部門:法規(guī)處、執(zhí)法稽查處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ㄊ娀M維權(quán)工作。
74.持續(xù)以“亮品牌、提品質(zhì)、守信用”為宗旨,深入開展放心消費創(chuàng)建活動,豐富創(chuàng)建內(nèi)容、提升創(chuàng)建質(zhì)量。重點推進“放心消費進鄉(xiāng)村”活動,逐步提升覆蓋面。75.大力推進線下無理由退貨承諾活動。
牽頭責任部門:消費者權(quán)益保護局(12315指揮中心)
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
76.健全城區(qū)菜市場長效管理機制。
牽頭責任部門:菜市場建設(shè)管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
77.優(yōu)化完善12315工作體系,有序做好與政務(wù)服務(wù)熱線的銜接,全面推進“五進”建設(shè),引導商場、市場和電商平臺等設(shè)立“消費維權(quán)服務(wù)站”,落實經(jīng)營者首問制度,建立賠償先付制度。加強網(wǎng)上銷售消費品召回監(jiān)管,督促落實主體責任。78.加大消費投訴信息集中公示力度。支持消保委提升履職能力和水平,發(fā)揮其消費者權(quán)益保護和社會監(jiān)督的中堅作用。
牽頭責任部門:消費者權(quán)益保護局(12315指揮中心)
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
五、堅持與時代同向,創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高效能力
?。ㄊ撸┩晟?ldquo;雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。
79.全面實施部門聯(lián)合抽查,持續(xù)推進“一單兩庫一指引”規(guī)范化、精準化建設(shè),實現(xiàn)隨機抽查事項清單與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”目錄清單對接匹配,規(guī)范管理年度抽查計劃,在更大范圍整合多部門聯(lián)合抽查事項,提升部門協(xié)同水平。
牽頭責任部門:信用監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
(十八)強化信用監(jiān)管創(chuàng)新。
80.加強信用風險分類管理,健全涉企信息統(tǒng)一歸集共享機制,完善企業(yè)信用風險分類管理指標體系,聚焦食品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品、檢驗檢測等重點領(lǐng)域建立行業(yè)風險分類管理指標體系。81.強化信用分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結(jié)合,根據(jù)企業(yè)信用風險類別合理配置監(jiān)管資源,不斷提升隨機抽查科學化、精準化水平。82.嚴格抽查檢查結(jié)果公示運用,依法實施信用約束和聯(lián)合懲戒。83.持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量信用分類分級管理試點工作,探索運用市場力量提高市場監(jiān)管成效。
牽頭責任部門:信用監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
(十九)加強智慧監(jiān)管。
84.整合食品安全、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測、廣告監(jiān)管等各條線業(yè)務(wù)系統(tǒng),推進“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。
牽頭責任部門:科技和信息化處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
85.推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。會同業(yè)務(wù)部門積極推進食品追溯體系、藥品追溯體系、特種設(shè)備追溯體系建設(shè)。完成合肥市食品藥品風險管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)項目(一期)(含食品追溯子系統(tǒng))建設(shè)工作;配合完成省藥監(jiān)局藥品追溯數(shù)據(jù)對接、特種設(shè)備追溯子系統(tǒng)可行性研究報告編制等工作。
牽頭責任部門:科技和信息化處
協(xié)同配合部門:安全綜合協(xié)調(diào)處、藥品監(jiān)督管理處、特種設(shè)備監(jiān)督管理處
86.加強智慧監(jiān)管,積極探索可復制的工作經(jīng)驗。
牽頭責任部門:科技和信息化處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ǘ┲ν七M長三角市場體系一體化建設(shè)。
87.加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,完善線索移送、執(zhí)法協(xié)助、執(zhí)法聯(lián)動、執(zhí)法互認、信息通報等機制。
牽頭責任部門:執(zhí)法稽查處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
88.加強食品安全聯(lián)動監(jiān)管,共享食品追溯信息。
牽頭責任部門:安全綜合協(xié)調(diào)處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
89.深化產(chǎn)品質(zhì)量安全共治,完善質(zhì)量共治機制。
牽頭責任部門:產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
90.共同推進長三角檢驗檢測機構(gòu)能力驗證和綠色產(chǎn)品認證示范區(qū)建設(shè)。
牽頭責任部門:認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
91.加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)作。
牽頭責任部門:網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
92.持續(xù)深化“滿意消費長三角”行動。
牽頭責任部門:消費者權(quán)益保護局(12315指揮中心)
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
93.完善知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作機制。
牽頭責任部門:知識產(chǎn)權(quán)保護處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
六、堅持與黨政同心,加強廉政建設(shè)、增強拒腐力
?。ǘ唬┘訌婞h風廉政建設(shè)。
94.印發(fā)2021年黨風廉政建設(shè)工作要點,落實主體責任,強化“一崗雙責”。深入抓好中央、省委、市委巡視巡察反饋問題整改,不折不扣全面完成整改任務(wù)。深入開展作風建設(shè)年活動,聚焦文風會風、學風作風、調(diào)查研究、監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等方面突出問題,持續(xù)開展“三查三問”和作風效能督查,堅決糾治“四風”。
牽頭責任部門:機關(guān)黨委
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
95.深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,保持反腐敗高壓態(tài)勢,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。全力支持駐局紀檢監(jiān)察組工作,自覺接受監(jiān)督。
牽頭責任部門:市紀委監(jiān)委駐局紀檢組
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ǘ┘訌娬螜C關(guān)建設(shè)。
96.扎實開展黨史學習教育活動,持續(xù)推動黨員干部不忘初心、牢記使命。落實意識形態(tài)主體責任,教育引導黨員干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,開展結(jié)對幫扶和聯(lián)學聯(lián)建,鼓勵黨員干部到企業(yè)、社區(qū)開展志愿服務(wù),用實際行動踐行根本宗旨,大力發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神。開展建黨100周年慶?;顒?,深化對黨忠誠教育,豐富“市場監(jiān)管大講堂”活動,培養(yǎng)擔當奉獻精神和強烈的事業(yè)心責任感,做到守土盡責、以上率下。
牽頭責任部門:機關(guān)黨委
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
(二十三)加強隊伍能力建設(shè)。
97.著眼于推進市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化,繼續(xù)推動機構(gòu)職能優(yōu)化、業(yè)務(wù)深度整合和干部隊伍融合。堅持把教育培訓作為提升干部隊伍綜合素質(zhì)的有效途徑,創(chuàng)新教育培訓方式,推行“點題培訓”和“菜單式”培訓,推廣在線培訓,加強崗位練兵。拓寬選人用人視野,強化正向激勵,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。
牽頭責任部門:組織人事處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ǘ模┘訌姺ㄖ谓ㄔO(shè)。
98.深入學習貫徹習近平法治思想,深入推進法治政府建設(shè),建立健全市、縣局兩級領(lǐng)導班子集體學法制度,完善執(zhí)法人員依法行政知識和法律法規(guī)學習培訓制度。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。動態(tài)調(diào)整助企發(fā)展六項清單。加強普法宣傳,積極營造尊法、學法、守法、用法的良好環(huán)境。
牽頭責任部門:法規(guī)處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
(二十五)做好保障工作。
99.規(guī)范財務(wù)管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,為履行職責提供經(jīng)費保障。
牽頭責任部門:財務(wù)審計處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
100.做好老干部工作。
牽頭責任部門:離退休工作處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年,也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,做好今年市場監(jiān)管工作意義重大。為深入貫徹落實市委、市政府和省市場監(jiān)管局工作部署,現(xiàn)梳理確定今年市場監(jiān)管6個方面25項重點工作100項具體任務(wù),由市局主要負責人總負責,同時明確各項工作的牽頭負責領(lǐng)導、牽頭責任單位和協(xié)同責任單位,按職責分別具體落實。市局將把重點工作納入年度目標管理考核。
各牽頭責任單位要切實負責,協(xié)同責任單位要密切配合,進一步強化責任落實、強化工作調(diào)度;市局綜合規(guī)劃處要加強跟蹤督辦,做好定期通報,確保各項工作高標準、高效率落到實處,確保今年市場監(jiān)管工作開好局起好步。
一、堅持與大局同頻,服務(wù)市場主體、激發(fā)新活力
(一)全面推開“證照分離”改革全覆蓋試點。
1.開展“證照分離”改革全覆蓋試點。2.按照省局工作部署,啟動實施企業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范化登記,實現(xiàn)企業(yè)登記注冊信息對涉企經(jīng)營許可事項審批部門的“精準推送”。3.在自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)開展商事主體登記確認制、“一業(yè)一證”等改革試點,進一步推動“照后減證”和簡化審批,著力破解“準營難”的問題。4.持續(xù)推進注冊登記便利化改革。
牽頭責任部門:注冊許可局
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ǘ┏掷m(xù)推進注冊登記便利化改革。
5.鞏固深化壓縮企業(yè)開辦時間改革成果,完善企業(yè)開辦“六個一”體系標準化建設(shè)。6.簡化企業(yè)分支機構(gòu)登記手續(xù),優(yōu)化“智能審批”系統(tǒng),在自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)探索實施商事登記確認制改革試點。7.持續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”,全面深化企業(yè)簡易注銷登記,積極推進市場監(jiān)管領(lǐng)域“企業(yè)注銷+行政許可注銷”聯(lián)動辦理改革。8.依托“皖事通辦”平臺,大力推進電子營業(yè)執(zhí)照等電子證照在多場景領(lǐng)域應(yīng)用。
牽頭責任部門:注冊許可局
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ㄈ┥罨姓徟贫雀母?。
9.繼續(xù)推進工業(yè)產(chǎn)品許可證“一企一證”改革。
牽頭責任部門:注冊許可局
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
10.進一步擴大告知承諾事項范圍,實行低風險食品、危險化學品包裝物及容器、電線電纜生產(chǎn)許可告知承諾。
牽頭責任部門:注冊許可局
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
11.自貿(mào)區(qū)內(nèi),嬰幼兒輔助食品、食鹽的生產(chǎn)許可、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理權(quán)限由市本級承擔,普通食品、食品添加劑生產(chǎn)許可管理權(quán)限由所屬的區(qū)、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管部門承擔。
牽頭責任部門:注冊許可局
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ㄋ模┘訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管。
12.通過信用信息公開和共享,建立跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合獎懲機制。
牽頭責任部門:信用監(jiān)管處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ㄎ澹┓?wù)民營經(jīng)濟發(fā)展。
13.深化“四送一服”工作。
牽頭責任部門:個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)處(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
14.開展涉企違規(guī)收費治理。
牽頭責任部門:價格監(jiān)督檢查局
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
15.用足用活支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施,做好幫扶小微企業(yè)各項政策在小微企業(yè)名錄系統(tǒng)的集中公示和扶持導航。16.加強“小個專”黨建工作,實現(xiàn)“小個專”綜合黨委組建全覆蓋,繼續(xù)深入開展“小個專”黨建工作示范街(區(qū))創(chuàng)建,加強“小個專”黨支部規(guī)范化建設(shè)。
牽頭責任部門:個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)處(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
二、堅持與安全同進,防控重大風險、強化落實力
?。┥罨称钒踩C合治理。
17.排查整治重點產(chǎn)品和重點領(lǐng)域風險隱患,制定完善、全面落實企業(yè)主體責任制度措施,繼續(xù)開展食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊提升行動。
牽頭責任部門:食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
18.開展農(nóng)村假冒偽劣食品集中整治,實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范治理達標率、食品銷售者風險分級動態(tài)管理覆蓋率100%,推進“你點我檢”活動。19.加強進口冷鏈食品風險線下排查和線上核查。
牽頭責任部門:食品流通安全監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
20.實施校園食品安全守護和餐飲質(zhì)量安全提升行動。21.加強對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺分支機構(gòu)(代理商)的行政指導。
牽頭責任部門:餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
22.持續(xù)推進保健食品行業(yè)專項清理整治、特殊食品專區(qū)專柜經(jīng)營規(guī)范提升行動。
牽頭責任部門:食品流通安全監(jiān)管處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
23.突出重點品種、區(qū)域、項目,加大食品抽檢力度,全市農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量穩(wěn)定在6批次/千人以上。加強承檢機構(gòu)管理,依法開展核查處置。健全風險交流機制,加強與長三角地區(qū)抽檢工作交流。建立食品抽檢合格備份樣品捐贈常態(tài)化機制。
牽頭責任部門:抽檢監(jiān)測處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
24.按照總局省局修訂出臺的“食品安全示范城市”創(chuàng)建驗收新標準,細化落實各項創(chuàng)建任務(wù),積極爭創(chuàng)“國家食品安全示范城市”。
牽頭責任部門:安全綜合協(xié)調(diào)處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
(七)落實藥品安全全程監(jiān)管。
25.加強高風險藥品、中藥飲片等質(zhì)量監(jiān)管。26.開展疫苗流通質(zhì)量安全專項檢查,強化疫情防控用藥械質(zhì)量監(jiān)管及互聯(lián)網(wǎng)藥械經(jīng)營監(jiān)管。27.加大對藥品、醫(yī)療器械、化妝品等經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,加大案件查辦力度,嚴懲違法違規(guī)行為。28.推動縣區(qū)完善疫苗藥品安全治理體系,加快縣級藥品安全委員會組建和縣政府領(lǐng)導班子成員疫苗藥品安全工作責任清單出臺。
牽頭責任部門:藥品監(jiān)督管理處、醫(yī)療器械監(jiān)督管理處、化妝品監(jiān)督管理處、
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
(八)提升特種設(shè)備安全監(jiān)管能力。
29.抓好特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治三年行動,推動特種設(shè)備風險分級管控和隱患排查治理雙重預防制度落實。30.持續(xù)開展特種設(shè)備“鑄安”行動,狠抓叉車安全專項整治,摸清家底、建立臺賬;排查隱患、及時整改;加大執(zhí)法,嚴肅查處。31.深化電梯按需維保和檢驗檢測改革試點,升級電梯應(yīng)急救援平臺,對全市使用年限超過15年的老舊住宅電梯進行安全狀況評估,做到風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。32.推進氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè),加快特種設(shè)備數(shù)據(jù)清洗進度,強化特種設(shè)備大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用,提高特種設(shè)備信息化監(jiān)管水平。33.探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和“保險+服務(wù)”等安全管理新模式,實施叉車智慧監(jiān)管,有效降低電梯故障率。
牽頭責任部門:特種設(shè)備安全監(jiān)察處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ň牛┲Ψ婪吨攸c工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。
34.探索開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,加大監(jiān)督抽查和后處理力度。35.實施兒童和學生用品安全守護行動。36.開展電線電纜、水泥、?;返戎攸c工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,加強食品相關(guān)產(chǎn)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督。37.加大缺陷產(chǎn)品調(diào)查和召回力度。38.嚴格產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告。
牽頭責任部門:產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、抽檢監(jiān)測處、質(zhì)量發(fā)展處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
三、堅持與發(fā)展同步,打造質(zhì)量品牌、提升競爭力
?。ㄊ┘訌娭R產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。
39.大力加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利申請,增加高價值發(fā)明專利授權(quán)。40.推動知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系三年建設(shè),著力構(gòu)建“一核一中心多平臺”的發(fā)展格局。41.進一步暢通金融、保險、服務(wù)機構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的融資渠道,完善資助政策,健全評價機制,建設(shè)服務(wù)平臺。
牽頭責任部門:知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用服務(wù)處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
42.認真貫徹市委市政府《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》,完善“嚴大快同”保護體系。43.高質(zhì)量建設(shè)中國(合肥)知識產(chǎn)權(quán)保護中心。44.開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。
牽頭責任部門:知識產(chǎn)權(quán)保護處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ㄊ唬┥钊腴_展質(zhì)量提升行動。
45.召開全市質(zhì)量大會,提請市政府出臺十四五《加快質(zhì)量治理體系和治理能力建設(shè) 推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。46.繼續(xù)開展質(zhì)量強縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,積極爭創(chuàng)“質(zhì)量強市示范城市”。47.市本級至少確定“一業(yè)一域”、各縣(區(qū))至少確定“一園一品”,深入開展重點行業(yè)質(zhì)量提升行動。48.聚焦服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)。49.推進質(zhì)量學科建設(shè)和職業(yè)教育,推動合肥學院中德質(zhì)量研究與教育(合肥)基地掛牌。
牽頭責任部門:質(zhì)量發(fā)展處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ㄊ┖粚嵸|(zhì)量基礎(chǔ)。
50.聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),籌建省產(chǎn)業(yè)計量測試中心。51.進一步加強合肥市藥械化檢驗檢測水平,充分整合省食藥院和市檢驗中心資源,促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。52.開展醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等民生領(lǐng)域計量器具專項監(jiān)督檢查,落實“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。
牽頭責任部門:計量處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
53.推進國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)合肥園區(qū)建設(shè),逐步提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)輻射能力、品牌效應(yīng)。54.強化機動車、食品、環(huán)境檢驗機構(gòu)等重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查,嚴厲查處各類違法違規(guī)認證檢測行為。
牽頭責任部門:認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
55.積極爭取籌建以科大訊飛為代表的智能語音領(lǐng)域(中國聲谷)國家級技術(shù)標準創(chuàng)新基地,支持企業(yè)爭做標準“領(lǐng)跑者”。56.加快建設(shè)中科離子(高端醫(yī)療器械)、合肥樂凱(新型顯示膜材料)等2個省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地。57.強化省級、市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。
牽頭責任部門:標準化處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
四、堅持與民生同行,維護競爭秩序、形成威懾力
?。ㄊ┘訌娭攸c領(lǐng)域整治力度。
58.加強重要民生商品市場價格監(jiān)管,突出抓好重點時段價格執(zhí)法。59.加強涉企收費和醫(yī)療、教育、銀行等領(lǐng)域價格監(jiān)管,開展行業(yè)協(xié)會商會、供水供電供氣供暖等違規(guī)收費專項治理。
牽頭責任部門:價格監(jiān)督檢查局
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
60.加強廣告導向監(jiān)管,嚴肅查處政治敏感性或社會影響大的違法廣告,重點整治借建黨100周年之際發(fā)布虛假違法廣告進行商業(yè)炒作的行為。61.加強醫(yī)療、藥品、保健食品、金融理財、疫情防控、長江禁漁、互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域廣告監(jiān)測監(jiān)管。
牽頭責任部門:廣告監(jiān)督管理處(廣告監(jiān)測中心)
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
62.開展電子商務(wù)經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管,加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測,嚴厲查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為,加大典型案例曝光力度。
牽頭責任部門:網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
63.聚焦公用事業(yè)、房地產(chǎn)等重點行業(yè),開展合同格式條款專項整治行動,嚴厲打擊利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益違法行為。嚴厲打擊拍賣市場違法行為。
牽頭責任部門:市場秩序規(guī)范處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ㄊ模┘訌娋C合執(zhí)法。
64.發(fā)揮市政府打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室的牽頭作用,強化區(qū)域協(xié)作,暢通行刑銜接。65.統(tǒng)籌推進“兩節(jié)”打假、聯(lián)合雙打、食品安全、“長江巢湖禁捕打非斷鏈”、知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”、掃黑除惡“行業(yè)清源”等執(zhí)法專項行動。
牽頭責任部門:執(zhí)法稽查處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
66.進一步強化案件查處力度,充分發(fā)揮市局綜合行政執(zhí)法支隊案件辦理優(yōu)勢,突出案件辦理側(cè)重面,拓寬案件查處覆蓋面,力爭全年案件查處數(shù)量大幅度增加、案件辦理質(zhì)量大幅度提升,通過辦理一批大案要案、典型案件,更好地樹立市場監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。
牽頭責任部門:市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
67.進一步明晰理順市縣區(qū)及市場監(jiān)管所的職責劃分和權(quán)限劃定,加強對縣區(qū)執(zhí)法辦案的督查指導和報備管理,強化全市系統(tǒng)的執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)查聯(lián)動,形成全市系統(tǒng)“一支隊伍管執(zhí)法”。68.進一步提升執(zhí)法人員辦案素質(zhì),通過業(yè)務(wù)培訓、案例評析、執(zhí)法觀摩等有效手段,加快培養(yǎng)一批能辦案、辦大案的執(zhí)法骨干。
牽頭責任部門:執(zhí)法稽查處
協(xié)同配合部門:組織人事處
?。ㄊ澹┘訌姺床徽敻偁巿?zhí)法。
69.加大公平競爭審查力度,組織開展第三方評估。70.關(guān)注社會熱點和焦點問題,嚴肅查處仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為。71.加強對新型傳銷的研判,圍繞“打、防、控、管”,持續(xù)開展“春季固守”“皖劍”專項行動,推進“無傳銷社區(qū)(村)”和“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”創(chuàng)建,深化校園防范傳銷宣傳教育。72.加強直銷企業(yè)監(jiān)管,規(guī)范直銷市場秩序。
牽頭責任部門:反不正當競爭執(zhí)法處(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
73.對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式大力實施包容審慎監(jiān)管,著力構(gòu)建“清”“親”政商關(guān)系。
牽頭責任部門:法規(guī)處、執(zhí)法稽查處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ㄊ娀M維權(quán)工作。
74.持續(xù)以“亮品牌、提品質(zhì)、守信用”為宗旨,深入開展放心消費創(chuàng)建活動,豐富創(chuàng)建內(nèi)容、提升創(chuàng)建質(zhì)量。重點推進“放心消費進鄉(xiāng)村”活動,逐步提升覆蓋面。75.大力推進線下無理由退貨承諾活動。
牽頭責任部門:消費者權(quán)益保護局(12315指揮中心)
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
76.健全城區(qū)菜市場長效管理機制。
牽頭責任部門:菜市場建設(shè)管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
77.優(yōu)化完善12315工作體系,有序做好與政務(wù)服務(wù)熱線的銜接,全面推進“五進”建設(shè),引導商場、市場和電商平臺等設(shè)立“消費維權(quán)服務(wù)站”,落實經(jīng)營者首問制度,建立賠償先付制度。加強網(wǎng)上銷售消費品召回監(jiān)管,督促落實主體責任。78.加大消費投訴信息集中公示力度。支持消保委提升履職能力和水平,發(fā)揮其消費者權(quán)益保護和社會監(jiān)督的中堅作用。
牽頭責任部門:消費者權(quán)益保護局(12315指揮中心)
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
五、堅持與時代同向,創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高效能力
?。ㄊ撸┩晟?ldquo;雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。
79.全面實施部門聯(lián)合抽查,持續(xù)推進“一單兩庫一指引”規(guī)范化、精準化建設(shè),實現(xiàn)隨機抽查事項清單與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”目錄清單對接匹配,規(guī)范管理年度抽查計劃,在更大范圍整合多部門聯(lián)合抽查事項,提升部門協(xié)同水平。
牽頭責任部門:信用監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
(十八)強化信用監(jiān)管創(chuàng)新。
80.加強信用風險分類管理,健全涉企信息統(tǒng)一歸集共享機制,完善企業(yè)信用風險分類管理指標體系,聚焦食品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品、檢驗檢測等重點領(lǐng)域建立行業(yè)風險分類管理指標體系。81.強化信用分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結(jié)合,根據(jù)企業(yè)信用風險類別合理配置監(jiān)管資源,不斷提升隨機抽查科學化、精準化水平。82.嚴格抽查檢查結(jié)果公示運用,依法實施信用約束和聯(lián)合懲戒。83.持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量信用分類分級管理試點工作,探索運用市場力量提高市場監(jiān)管成效。
牽頭責任部門:信用監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
(十九)加強智慧監(jiān)管。
84.整合食品安全、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測、廣告監(jiān)管等各條線業(yè)務(wù)系統(tǒng),推進“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。
牽頭責任部門:科技和信息化處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
85.推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。會同業(yè)務(wù)部門積極推進食品追溯體系、藥品追溯體系、特種設(shè)備追溯體系建設(shè)。完成合肥市食品藥品風險管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)項目(一期)(含食品追溯子系統(tǒng))建設(shè)工作;配合完成省藥監(jiān)局藥品追溯數(shù)據(jù)對接、特種設(shè)備追溯子系統(tǒng)可行性研究報告編制等工作。
牽頭責任部門:科技和信息化處
協(xié)同配合部門:安全綜合協(xié)調(diào)處、藥品監(jiān)督管理處、特種設(shè)備監(jiān)督管理處
86.加強智慧監(jiān)管,積極探索可復制的工作經(jīng)驗。
牽頭責任部門:科技和信息化處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ǘ┲ν七M長三角市場體系一體化建設(shè)。
87.加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,完善線索移送、執(zhí)法協(xié)助、執(zhí)法聯(lián)動、執(zhí)法互認、信息通報等機制。
牽頭責任部門:執(zhí)法稽查處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
88.加強食品安全聯(lián)動監(jiān)管,共享食品追溯信息。
牽頭責任部門:安全綜合協(xié)調(diào)處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
89.深化產(chǎn)品質(zhì)量安全共治,完善質(zhì)量共治機制。
牽頭責任部門:產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
90.共同推進長三角檢驗檢測機構(gòu)能力驗證和綠色產(chǎn)品認證示范區(qū)建設(shè)。
牽頭責任部門:認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
91.加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)作。
牽頭責任部門:網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
92.持續(xù)深化“滿意消費長三角”行動。
牽頭責任部門:消費者權(quán)益保護局(12315指揮中心)
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
93.完善知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作機制。
牽頭責任部門:知識產(chǎn)權(quán)保護處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
六、堅持與黨政同心,加強廉政建設(shè)、增強拒腐力
?。ǘ唬┘訌婞h風廉政建設(shè)。
94.印發(fā)2021年黨風廉政建設(shè)工作要點,落實主體責任,強化“一崗雙責”。深入抓好中央、省委、市委巡視巡察反饋問題整改,不折不扣全面完成整改任務(wù)。深入開展作風建設(shè)年活動,聚焦文風會風、學風作風、調(diào)查研究、監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等方面突出問題,持續(xù)開展“三查三問”和作風效能督查,堅決糾治“四風”。
牽頭責任部門:機關(guān)黨委
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
95.深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,保持反腐敗高壓態(tài)勢,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。全力支持駐局紀檢監(jiān)察組工作,自覺接受監(jiān)督。
牽頭責任部門:市紀委監(jiān)委駐局紀檢組
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ǘ┘訌娬螜C關(guān)建設(shè)。
96.扎實開展黨史學習教育活動,持續(xù)推動黨員干部不忘初心、牢記使命。落實意識形態(tài)主體責任,教育引導黨員干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,開展結(jié)對幫扶和聯(lián)學聯(lián)建,鼓勵黨員干部到企業(yè)、社區(qū)開展志愿服務(wù),用實際行動踐行根本宗旨,大力發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神。開展建黨100周年慶?;顒?,深化對黨忠誠教育,豐富“市場監(jiān)管大講堂”活動,培養(yǎng)擔當奉獻精神和強烈的事業(yè)心責任感,做到守土盡責、以上率下。
牽頭責任部門:機關(guān)黨委
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
(二十三)加強隊伍能力建設(shè)。
97.著眼于推進市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化,繼續(xù)推動機構(gòu)職能優(yōu)化、業(yè)務(wù)深度整合和干部隊伍融合。堅持把教育培訓作為提升干部隊伍綜合素質(zhì)的有效途徑,創(chuàng)新教育培訓方式,推行“點題培訓”和“菜單式”培訓,推廣在線培訓,加強崗位練兵。拓寬選人用人視野,強化正向激勵,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。
牽頭責任部門:組織人事處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
?。ǘ模┘訌姺ㄖ谓ㄔO(shè)。
98.深入學習貫徹習近平法治思想,深入推進法治政府建設(shè),建立健全市、縣局兩級領(lǐng)導班子集體學法制度,完善執(zhí)法人員依法行政知識和法律法規(guī)學習培訓制度。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。動態(tài)調(diào)整助企發(fā)展六項清單。加強普法宣傳,積極營造尊法、學法、守法、用法的良好環(huán)境。
牽頭責任部門:法規(guī)處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
(二十五)做好保障工作。
99.規(guī)范財務(wù)管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,為履行職責提供經(jīng)費保障。
牽頭責任部門:財務(wù)審計處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)
100.做好老干部工作。
牽頭責任部門:離退休工作處
協(xié)同配合部門:市局相關(guān)處室(局)