各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，本市各標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)單位：
為貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)事中事后監(jiān)管，督促落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，提升國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給質(zhì)量和效益，保障量值準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查方案〉的通知》（市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2021〕20號(hào)）要求，市市場(chǎng)監(jiān)管局決定組織開(kāi)展2021年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，全面排查更新本市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)信息，進(jìn)一步摸清國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施、人員和分析測(cè)量?jī)x器設(shè)備等情況，深入排查國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值準(zhǔn)確有效，優(yōu)化提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)計(jì)量溯源能力，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供計(jì)量支撐。
二、檢查范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（名單詳見(jiàn)附件1）。
三、檢查依據(jù)
《行政許可法》《計(jì)量法》《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》以及《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于取消標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)制造許可加強(qiáng)后續(xù)工作的通知》等。
四、檢查方式
監(jiān)督檢查采取自查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式。一是組織各國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查，二是各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合本市“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用，以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
五、主要任務(wù)及時(shí)間安排
（一）自查階段
各國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)按照《行政許可法》《計(jì)量法》《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》以及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制、生產(chǎn)、管理等方面的計(jì)量技術(shù)規(guī)范要求，全面開(kāi)展自查，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)人員狀況、分析測(cè)量?jī)x器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室條件、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)指標(biāo)、保障統(tǒng)一量值需要的供應(yīng)能力和措施等進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患要及時(shí)逐一落實(shí)整改，并采取針對(duì)性措施有效預(yù)防、降低和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。各國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)于6月10日前將《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)自查表》（附件2）word版及蓋章掃描件報(bào)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。（責(zé)任主體：各標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年6月10日前完成）
（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查階段
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)各國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)自查情況，以涉及食品安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、貿(mào)易結(jié)算等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)為重點(diǎn)，以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式抽取30％左右的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，組建檢查小組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促?lài)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，可邀請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)專(zhuān)家作為檢查小組成員，提供技術(shù)支持。重點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)是否按要求開(kāi)展自查和整改；是否存在銷(xiāo)售超過(guò)有效期的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)情況；是否存在編造、假冒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書(shū)或編號(hào)的行為；是否存在涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)證書(shū)的行為；是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)或?yàn)E用“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)證書(shū)”、超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)證書(shū)范圍生產(chǎn)和銷(xiāo)售國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的行為；每批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是否具有制備、定值原始記錄等。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要做好現(xiàn)場(chǎng)取證工作，對(duì)列入監(jiān)督檢查清單但未能實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的，要做好詳細(xì)記錄，嚴(yán)格跟蹤，并開(kāi)展后續(xù)監(jiān)督檢查?！秶?guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查表》見(jiàn)附件3。（牽頭部門(mén)：各相關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年6月15日至2021年7月31日）
（三）整改階段
對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)和研制機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整改并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將整改報(bào)告及印證材料報(bào)送區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)于8月31日前完成整改確認(rèn)工作。（牽頭部門(mén)：各相關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年8月31日前）
（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理和總結(jié)階段
各相關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依照《行政許可法》《計(jì)量法》《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》等及時(shí)進(jìn)行查處，并總結(jié)工作情況，完善相關(guān)制度措施。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)和研制機(jī)構(gòu)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，視為整改不合格，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（牽頭部門(mén)：各相關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年9月25日前）
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)單位注冊(cè)地原則落實(shí)屬地責(zé)任，結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展區(qū)域內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，檢查、整改情況的數(shù)據(jù)要錄入市事中事后監(jiān)管系統(tǒng)。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，認(rèn)真抓好落實(shí)。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞檢查，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，強(qiáng)化社會(huì)共治。在檢查中發(fā)現(xiàn)疑難復(fù)雜情況的，要做到一事一報(bào)、及時(shí)協(xié)商。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以充分利用各類(lèi)宣傳手段，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)，提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)法制意識(shí)和廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，深入宣傳解讀政策措施，同時(shí)及時(shí)查處嚴(yán)重違法行為，提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)督檢查的影響力和震懾力，落實(shí)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，促進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)規(guī)范化生產(chǎn)和供應(yīng)，保障全國(guó)量值準(zhǔn)確可靠。
（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律
專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查要嚴(yán)守公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，遵守保密要求，嚴(yán)格依法實(shí)施，不得泄露相關(guān)的檢查情況和結(jié)果，同時(shí)對(duì)接觸、了解的信息和資料負(fù)有保密責(zé)任，不得向任何單位、個(gè)人泄露或在報(bào)刊、論文中引用發(fā)表?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用。
請(qǐng)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將本地區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)自查情況、基本情況、主要做法、典型案例、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及工作建議等形成小結(jié)，連同本區(qū)域獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)證書(shū)機(jī)構(gòu)及獲證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)清單、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件4）于2021年9月25日前報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)量處。
附件1．上海市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名單
2．國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)自查表
3．國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查表
4．國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年5月24日
