各市（州）工信局、長白山管委會經(jīng)發(fā)局，長春新區(qū)發(fā)改工信局，梅河口市工信局：
為推進(jìn)全省工業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，現(xiàn)印發(fā)《吉林省2021年度工業(yè)資源節(jié)約與綜合利用工作要點(diǎn)》，請各地結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件： 
吉林省2021年度工業(yè)資源節(jié)約與綜合利用工作要點(diǎn)
吉林省工業(yè)和信息化廳
2021年5月25日
附件
吉林省2021年度工業(yè)資源節(jié)約
與綜合利用工作要點(diǎn)
2021年是貫徹“十四五”規(guī)劃起步之年，全省工業(yè)節(jié)能與綜合利用系統(tǒng)要認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，深入實(shí)施綠色制造工程，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)資源節(jié)約與資源綜合利用。要以助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)綠色制造體系，推進(jìn)全省工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)制定年度工作要點(diǎn)如下。
一、主要目標(biāo)
2021年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值綜合能耗下降3%左右，培育30家左右綠色制造示范單位，工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水效率持續(xù)提升。
二、重點(diǎn)工作
（一）加強(qiáng)“十四五”時期頂層設(shè)計(jì)。
1. 制定印發(fā)“十四五”期間《吉林省綠色制造體系建設(shè)工作方案》，結(jié)合國家綠色制造體系建設(shè)工作要求和省委、省政府部署安排，明確建設(shè)目標(biāo)、主要內(nèi)容和發(fā)展路徑，研究制定保障措施和支持政策，加快推動全省綠色制造體系創(chuàng)建進(jìn)程。
2. 按照工信部和省委省政府部署，圍繞助力實(shí)現(xiàn)全省碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，全省工信系統(tǒng)組織開展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能釋放與碳達(dá)峰趨勢調(diào)研，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)節(jié)能和能效提升。
（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代綠色制造體系。
3. 推進(jìn)綠色工廠創(chuàng)建。以電子信息、汽車、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、新材料、輕工、建材等行業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，開展省級綠色工廠建設(shè)，并積極組織申報國家級綠色工廠，本年度力爭創(chuàng)建30家綠色工廠。
4. 推動綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，積極組織參與國家級綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，開展省級綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，本年度力爭創(chuàng)建1-2家綠色工業(yè)園區(qū)。
5. 推行綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品創(chuàng)建。圍繞國家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)采取自我聲明或自愿認(rèn)證的方式，積極創(chuàng)建省級、國家級綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。
6. 開展綠色供應(yīng)鏈管理示范。以汽車、電器電子、機(jī)械等行業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開展評價，力爭創(chuàng)建一批國家級綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色供應(yīng)鏈管理體系，將綠色低碳理念貫穿產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、回收處理和再利用全過程，提升供應(yīng)鏈協(xié)同水平。
7. 推行工業(yè)綠色設(shè)計(jì)示范。按照國家推行工業(yè)綠色設(shè)計(jì)示范工作要求，圍繞生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣的輕工、建材、電器電子、汽車等行業(yè)，遴選綠色設(shè)計(jì)重點(diǎn)企業(yè)申報國家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。
8. 加強(qiáng)事中事后管理。按照國家《綠色制造體系管理暫行辦法》關(guān)于“綠色制造體系示范單位每3年實(shí)施復(fù)核”等相關(guān)要求，對符合條件企業(yè)（單位）開展復(fù)核，促進(jìn)綠色工廠綠色低碳發(fā)展能力提升。鼓勵綠色制造單位發(fā)布綠色發(fā)展報告，分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，履行綠色發(fā)展的社會責(zé)任。
9. 加大財(cái)政支持力度。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號）等政策，鼓勵企業(yè)申報綠色制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。配合落實(shí)好國家節(jié)能節(jié)水、環(huán)保專用設(shè)備企業(yè)所得稅以及資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策。
（三）強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。
10. 實(shí)施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。按照工信部部署要求，實(shí)施國家專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，繼續(xù)做好全省日常節(jié)能監(jiān)察和“雙隨機(jī)、一公開”現(xiàn)場監(jiān)察。制定落實(shí)2021年全省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，完成年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)。
11. 開展節(jié)能診斷服務(wù)。優(yōu)化一批服務(wù)能力強(qiáng)的節(jié)能診斷第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。結(jié)合節(jié)能目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及綠色低碳發(fā)展要求，找特點(diǎn)、抓重點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)能診斷機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)，進(jìn)一步提升節(jié)能診斷結(jié)果應(yīng)用。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、中小企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備及區(qū)域集中式節(jié)能診斷服務(wù)。鼓勵被診斷企業(yè)根據(jù)節(jié)能診斷建議實(shí)施節(jié)能技改并積極申報我省節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。
12. 開展節(jié)能技術(shù)改造。圍繞鋼鐵、建材、石化等重點(diǎn)行業(yè)，加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動實(shí)施一批余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐節(jié)能改造等節(jié)能改造項(xiàng)目。
13. 加強(qiáng)節(jié)能示范引領(lǐng)。組織申報國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備和“能效之星”產(chǎn)品、“能效領(lǐng)跑者”示范。加快推廣國家鼓勵的先進(jìn)節(jié)能工藝、技術(shù)和裝備，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)工藝。
14. 推動綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。結(jié)合我省實(shí)際，積極推廣國家鼓勵的綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)品。會同有關(guān)部門積極組織申報國家綠色數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。
（四）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水。
15. 推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)工藝和裝備。圍繞企業(yè)節(jié)水需求，開展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)水效對標(biāo)等節(jié)水交流活動，加快國家鼓勵的先進(jìn)工業(yè)節(jié)水技術(shù)、工藝和裝備推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)節(jié)水能力提升。
16. 開展示范創(chuàng)建。圍繞鋼鐵、建材、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)，會同有關(guān)部門征集一批國家工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備名錄，積極儲備培育一批國家“水效領(lǐng)跑者”示范企業(yè)。配合有關(guān)部門創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)。
（五）壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。
17. 落實(shí)環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件。組織申報符合工信部《環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件》名單，力爭推動一批企業(yè)入選國家示范。加強(qiáng)日常管理，促進(jìn)污水治理、環(huán)境監(jiān)測儀器、大氣治理等環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
（六）推動工業(yè)資源綜合利用。
18. 加強(qiáng)工業(yè)資源綜合利用。開展新《固廢法》的宣傳和指導(dǎo)，加快工業(yè)企業(yè)采用國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備。推進(jìn)鋼渣、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢綜合利用，認(rèn)真落實(shí)評價管理制度要求，嚴(yán)格評價管理。參與實(shí)施白山市、汪清縣大宗固廢綜合利用基地建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)資源綜合利用水平提升。
19. 推進(jìn)再生資源行業(yè)規(guī)范管理。組織企業(yè)申報工信部有關(guān)行業(yè)規(guī)范條件，對納入公告的企業(yè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。按照工信部部署要求，加強(qiáng)再制造產(chǎn)品管理。
20. 推進(jìn)新能源汽車動力蓄電池回收利用試點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)國家要求，加強(qiáng)對我省新能源汽車動力蓄電池回收利用企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測分析。
（七）落實(shí)工業(yè)環(huán)保和電煤保供任務(wù)。
21. 落實(shí)重污染天氣應(yīng)急工作和電煤保供。按要求修訂完善工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，配合完成打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動。強(qiáng)化電煤供需調(diào)度監(jiān)測，加快電煤儲備項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)年度電煤保供重點(diǎn)任務(wù)，確保采暖季重點(diǎn)火電企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定。
（八）廣泛開展宣傳培訓(xùn)。
22. 按照國家和省委省政府部署要求，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能節(jié)水與綜合利用、工業(yè)綠色低碳發(fā)展等宣傳培訓(xùn)。通過優(yōu)秀案例發(fā)布、經(jīng)驗(yàn)交流、觀摩授課、媒體宣傳等不同方式，開展年度工業(yè)資源節(jié)約與綜合利用培訓(xùn)交流活動，形成全省工業(yè)綠色發(fā)展良好氛圍。
