各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局:
現(xiàn)將《2021年廣告工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認真貫徹落實。
湖北省市場監(jiān)督管理局辦公室
2021年2月3日
2021年廣告工作要點
全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央、省委省政府和總局、省局部署要求，在廣告工作中堅持一手抓監(jiān)管，一手抓發(fā)展，持續(xù)強化導向監(jiān)管，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能;科學謀劃廣告發(fā)展規(guī)劃，強化廣告發(fā)展措施，優(yōu)化廣告營商環(huán)境，開拓我省廣告工作新局面。
一、開拓創(chuàng)新，探索廣告監(jiān)管新方式
1.強化廣告導向監(jiān)管。以導向監(jiān)管為中心，緊盯利用“建黨100周年”發(fā)布商業(yè)廣告等涉及政治和意識形態(tài)廣告的監(jiān)管執(zhí)法。指導全省系統(tǒng)加強定向監(jiān)測，抓好輿情轉(zhuǎn)辦和重點案件線索督辦，確保全省不發(fā)生重大廣告導向問題事件。
2.加強監(jiān)測線索派發(fā)處置。組織指導廣告監(jiān)測機構開展重點監(jiān)測、專項監(jiān)測、定向監(jiān)測，規(guī)范監(jiān)測線索處置，加強重點違法廣告線索派發(fā)督辦，及時移交上級交辦重點違法廣告線索，確保全省重點媒介廣告違法率始終保持在較低區(qū)間。
3.強化重點領域廣告監(jiān)管。突出食品、藥品、醫(yī)療、保健食品、金融理財、房地產(chǎn)、教育培訓等事關人民群眾身體健康與財產(chǎn)安全領域的廣告監(jiān)管執(zhí)法。針對群眾反映強烈、社會影響大的廣告類別，適時集中開展專項整治行動。保持整治虛假違法廣告的高壓態(tài)勢，強化重點媒體虛假違法廣告執(zhí)法，收集整理公開曝光典型違法廣告案件，形成有效震懾。加強“三品一械”廣告審查工作指導，提升廣告審查質(zhì)量。
4.推進部門協(xié)同共治。召開2021年整治虛假違法廣告聯(lián)席會議，制發(fā)工作要點。適時與有關聯(lián)席會議成員單位就相關領域嚴重違法廣告問題開展聯(lián)合約談、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合調(diào)研，提升聯(lián)席會議協(xié)調(diào)辦事效能。開展反虛假廣告宣傳和教育，鼓勵社會廣泛參與共管共治、綜合治理，倒逼行業(yè)自律，提升廣告市場監(jiān)管的科學性和有效性。
二、科學謀劃，開啟廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展新五年
5.編制“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞湖北省“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展和國家市場監(jiān)管總局“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，充分結(jié)合省域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特點，推進出臺《湖北省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，指導各地制定《規(guī)劃》落實措施。
6.加強公益廣告促進和管理。圍繞“建黨100周年”相關主題，按照省委省政府要求做好公益廣告宣傳工作，辦好辦亮辦活2021年楚天杯公益廣告征集推廣活動;貫徹落實《公益廣告促進和管理暫行辦法》，加強部門溝通協(xié)作，推動湖北省公益廣告管理建章立制。
7.推進廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。加強對“漢陽造”和“宜昌三峽”2家國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持和指導，指導各地對廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范管理，適時啟動新一輪園區(qū)申報。
8.開展廣告產(chǎn)業(yè)標準體系研究。以全省廣告產(chǎn)業(yè)基地為主要調(diào)研評估對象，梳理廣告產(chǎn)業(yè)相關國家、行業(yè)及地方標準，探索廣告產(chǎn)業(yè)標準在廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。
三、加強指導，夯實廣告工作基礎
9.加強作風建設。按要求組織開展黨建和黨風廉政建設各項工作，壓實全面從嚴治黨責任，強化紀律觀念和制度執(zhí)行，不斷改進工作作風，樹牢群眾觀念和宗旨意識，提升廣告監(jiān)管隊伍履職效能。
10.提升廣告信息化建設效能。認真做好廣告業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，科學運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)對全省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行分析。優(yōu)化升級湖北省廣告公共服務平臺、湖北省公益廣告平臺。積極探索智慧廣告監(jiān)管。
11.加強系統(tǒng)業(yè)務指導。進一步強化廣告監(jiān)管制度建設;組織廣告監(jiān)管和廣告發(fā)展業(yè)務培訓;開展廣告工作調(diào)研，了解基層工作情況，督促指導工作落實;加強監(jiān)管難點、疑難問題分析研究，指導基層解決工作中的實際困難。
現(xiàn)將《2021年廣告工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認真貫徹落實。
湖北省市場監(jiān)督管理局辦公室
2021年2月3日
2021年廣告工作要點
全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央、省委省政府和總局、省局部署要求，在廣告工作中堅持一手抓監(jiān)管，一手抓發(fā)展，持續(xù)強化導向監(jiān)管，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能;科學謀劃廣告發(fā)展規(guī)劃，強化廣告發(fā)展措施，優(yōu)化廣告營商環(huán)境，開拓我省廣告工作新局面。
一、開拓創(chuàng)新，探索廣告監(jiān)管新方式
1.強化廣告導向監(jiān)管。以導向監(jiān)管為中心，緊盯利用“建黨100周年”發(fā)布商業(yè)廣告等涉及政治和意識形態(tài)廣告的監(jiān)管執(zhí)法。指導全省系統(tǒng)加強定向監(jiān)測，抓好輿情轉(zhuǎn)辦和重點案件線索督辦，確保全省不發(fā)生重大廣告導向問題事件。
2.加強監(jiān)測線索派發(fā)處置。組織指導廣告監(jiān)測機構開展重點監(jiān)測、專項監(jiān)測、定向監(jiān)測，規(guī)范監(jiān)測線索處置，加強重點違法廣告線索派發(fā)督辦，及時移交上級交辦重點違法廣告線索，確保全省重點媒介廣告違法率始終保持在較低區(qū)間。
3.強化重點領域廣告監(jiān)管。突出食品、藥品、醫(yī)療、保健食品、金融理財、房地產(chǎn)、教育培訓等事關人民群眾身體健康與財產(chǎn)安全領域的廣告監(jiān)管執(zhí)法。針對群眾反映強烈、社會影響大的廣告類別，適時集中開展專項整治行動。保持整治虛假違法廣告的高壓態(tài)勢，強化重點媒體虛假違法廣告執(zhí)法，收集整理公開曝光典型違法廣告案件，形成有效震懾。加強“三品一械”廣告審查工作指導，提升廣告審查質(zhì)量。
4.推進部門協(xié)同共治。召開2021年整治虛假違法廣告聯(lián)席會議，制發(fā)工作要點。適時與有關聯(lián)席會議成員單位就相關領域嚴重違法廣告問題開展聯(lián)合約談、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合調(diào)研，提升聯(lián)席會議協(xié)調(diào)辦事效能。開展反虛假廣告宣傳和教育，鼓勵社會廣泛參與共管共治、綜合治理，倒逼行業(yè)自律，提升廣告市場監(jiān)管的科學性和有效性。
二、科學謀劃，開啟廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展新五年
5.編制“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞湖北省“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展和國家市場監(jiān)管總局“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，充分結(jié)合省域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特點，推進出臺《湖北省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，指導各地制定《規(guī)劃》落實措施。
6.加強公益廣告促進和管理。圍繞“建黨100周年”相關主題，按照省委省政府要求做好公益廣告宣傳工作，辦好辦亮辦活2021年楚天杯公益廣告征集推廣活動;貫徹落實《公益廣告促進和管理暫行辦法》，加強部門溝通協(xié)作，推動湖北省公益廣告管理建章立制。
7.推進廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。加強對“漢陽造”和“宜昌三峽”2家國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持和指導，指導各地對廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范管理，適時啟動新一輪園區(qū)申報。
8.開展廣告產(chǎn)業(yè)標準體系研究。以全省廣告產(chǎn)業(yè)基地為主要調(diào)研評估對象，梳理廣告產(chǎn)業(yè)相關國家、行業(yè)及地方標準，探索廣告產(chǎn)業(yè)標準在廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。
三、加強指導，夯實廣告工作基礎
9.加強作風建設。按要求組織開展黨建和黨風廉政建設各項工作，壓實全面從嚴治黨責任，強化紀律觀念和制度執(zhí)行，不斷改進工作作風，樹牢群眾觀念和宗旨意識，提升廣告監(jiān)管隊伍履職效能。
10.提升廣告信息化建設效能。認真做好廣告業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，科學運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)對全省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行分析。優(yōu)化升級湖北省廣告公共服務平臺、湖北省公益廣告平臺。積極探索智慧廣告監(jiān)管。
11.加強系統(tǒng)業(yè)務指導。進一步強化廣告監(jiān)管制度建設;組織廣告監(jiān)管和廣告發(fā)展業(yè)務培訓;開展廣告工作調(diào)研，了解基層工作情況，督促指導工作落實;加強監(jiān)管難點、疑難問題分析研究，指導基層解決工作中的實際困難。
