各產(chǎn)煙省轄市、縣(市、區(qū))人民政府,省人民政府有關(guān)部門:
為切實做好2008年煙葉收購工作,確保煙葉收購工作規(guī)范有序進行,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、維護煙草專賣制度,加強煙葉市場管理,規(guī)范煙葉收購秩序
各產(chǎn)煙省轄市、縣(市、區(qū))政府和各級煙草部門要加強煙草專賣管理,認真貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于認真做好2008年煙葉收購工作的通告》精神,確保煙葉收購秩序穩(wěn)定。各級政府要從落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定的高度,充分認識加強煙葉市場管理工作的重要性,采取有效措施,積極支持煙草專賣執(zhí)法部門做好煙葉市場監(jiān)管工作;要建立收購工作預警機制,及時處理突發(fā)事件,杜絕惡性事件的發(fā)生。各級煙草部門要堅持依法行政,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國煙草專賣法》,嚴厲打擊擅自收購、無證販運煙葉等違法行為和各種干擾破壞活動,維護煙葉收購秩序。
二、嚴格按照產(chǎn)購合同組織收購煙葉
煙葉收購計劃是國家指令性計劃,堅持合同收購是規(guī)范收購行為、穩(wěn)定收購秩序、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保護煙農(nóng)利益的有效辦法。各級政府和煙草部門要嚴格執(zhí)行“計劃種植、合同收購”政策,引導煙農(nóng)按合同要求到合同約定地點交售煙葉,為煙農(nóng)售煙創(chuàng)造良好環(huán)境。各煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草部門要加強內(nèi)部監(jiān)管和行業(yè)自律,嚴格按照國家下達的煙葉收購計劃和與煙農(nóng)簽訂的產(chǎn)購合同進行收購,對超計劃、無合同的煙葉一律不予收購。在合同面積內(nèi),確因豐產(chǎn)超計劃的煙葉,要在2009年1月1日后收購。各級政府不得以稅定量向煙草部門下達煙葉收購任務,煙草部門不得以任何形式收購外地煙葉,違者按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰和紀律處分。
三、嚴格執(zhí)行國家煙葉收購價格政策,及時兌現(xiàn)煙農(nóng)煙款
各級政府和煙草部門要認真貫徹落實《國家發(fā)展和改革委員會國家煙草專賣局關(guān)于2008年煙葉收購價格政策的通知》(發(fā)改價格〔2008〕733號),嚴格執(zhí)行國家核定的煙葉收購價格,收購期間不得以任何理由自行出臺新的補貼、加價或變相加價政策。要加強對國家收購價格執(zhí)行情況的檢查,對于抬級抬價、壓級壓價或不按國家定價收購煙葉的單位,要堅決追究相關(guān)責任人的責任。
各級政府要協(xié)調(diào)金融、財政、煙草等部門積極籌措資金,確保收購資金及時、足額到位,不得以任何形式拖欠煙農(nóng)煙款,確保煙農(nóng)的合法利益。
四、堅持煙葉國家標準,確保等級質(zhì)量
各級煙草部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,牢固樹立以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的思想,提高煙葉收購等級合格率和等級純度,維護我省煙葉市場信譽;要加強對基層干部和廣大煙農(nóng)的教育培訓,完善收購組織方式,提高分級扎把規(guī)格和把內(nèi)純度,切實杜絕收購中多腰異腰、摻雜使假等和混部、混級、混色現(xiàn)象;要嚴格執(zhí)行國家標準,既要防止降低標準收購,損害國家和企業(yè)利益,又要防止壓級壓價損害煙農(nóng)利益;要完善封閉收購、密碼驗級、微機收購制度,繼續(xù)推行約時定點、分期分批交售,方便煙農(nóng)售煙。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要切實履行職責,加強煙葉收購質(zhì)量監(jiān)督,提高煙葉等級合格率。
五、切實加強對煙葉收購工作的領(lǐng)導
各級政府要加強對煙葉收購工作的領(lǐng)導,嚴格按照屬地管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則解決煙葉收購工作中的矛盾和問題。特別是今年煙葉收購時值奧運會舉辦,各級政府必須制訂防范措施,有效防范和化解不穩(wěn)定因素,確保奧運會期間煙葉收購秩序穩(wěn)定。各級農(nóng)業(yè)、稅務、公安、監(jiān)察、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財政、金融及煙草部門要各負其責,密切配合,共同維護收購秩序,確保煙葉收購工作順利進行。
河南省人民政府
二○○八年七月二十九日
