按照《商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點指導(dǎo)意見的通知》(商秩字[2010]279號)精神,為進一步明確試點工作任務(wù)與要求,特制定本規(guī)范。本規(guī)范規(guī)定了全國肉類蔬菜流通追溯體系的建設(shè)目標、基本原則、總體框架、追溯流程、追溯實現(xiàn)方式及信息采集、傳輸、應(yīng)用等內(nèi)容,明確了肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的基本準則和要求。適用于中央、省級追溯管理平臺和試點城市流通追溯體系的建設(shè)和驗收。
一、建設(shè)目標及原則
(一)建設(shè)目標。
以信息技術(shù)為手段,以法規(guī)標準為依據(jù),以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ),建設(shè)以中央、省、市三級追溯管理平臺為核心,以生豬屠宰環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)及“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)追溯子系統(tǒng)為支撐,以追溯信息鏈條完整性管理為重點的肉類蔬菜流通追溯體系,實現(xiàn)肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究,強化政府公共服務(wù)、行業(yè)自律和消費者監(jiān)督相結(jié)合的長效機制,提升流通行業(yè)食品安全保障能力。

注:虛線框表示的產(chǎn)地追溯子系統(tǒng)不作硬性要求,各試點城市可視具體情況決定是否建設(shè)。
(二)建設(shè)原則。
1.統(tǒng)一技術(shù)標準,實現(xiàn)互聯(lián)互通。各試點城市按照商務(wù)部制定的統(tǒng)一標準,開展肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)一采集指標、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯規(guī)程“五統(tǒng)一”,確保不同城市、不同追溯技術(shù)模式信息互聯(lián)互通。
2.探索多元模式,推行成熟技術(shù)。全面推行技術(shù)成熟、成本易控制的IC卡為信息傳遞載體,將各流通節(jié)點信息相關(guān)聯(lián)。鼓勵有條件的地區(qū),根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌b程度、流通模式及經(jīng)營者信息化水平,探索采用無線射頻識別(RFID)、條碼、CPU卡等技術(shù)模式。鼓勵企業(yè)結(jié)合內(nèi)部管理需要,集成應(yīng)用有特色的信息化解決方案。
3.改造交易流程,支撐行業(yè)管理。加強配套法規(guī)制度建設(shè),強化市場準入管理和經(jīng)營主體責(zé)任控制,運用信息化技術(shù),以批發(fā)市場電子化結(jié)算為重點,推進流通節(jié)點內(nèi)部管理信息化,優(yōu)化交易流程,實現(xiàn)索證索票、購銷臺賬制度的電子化,為行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)管提供支撐。
4.制定適度目標,逐步穩(wěn)妥擴展。既著眼當(dāng)前追溯需求,又順應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢,盡量采用模塊化設(shè)計,構(gòu)建合理技術(shù)架構(gòu),為技術(shù)升級預(yù)留空間。在全面覆蓋大型批發(fā)市場、機械化定點屠宰企業(yè)、標準化菜市場的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,不斷擴大追溯體系覆蓋面。
二、政府追溯管理平臺
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級建設(shè)、分級管理”的原則,建設(shè)中央、省、市三級追溯管理平臺,形成上下貫通、協(xié)調(diào)運作、功能互補的全國追溯管理工作體系,作為政府部門開展流通追溯管理和公共信息服務(wù)的工作載體。
(一)中央追溯管理平臺。
商務(wù)部負責(zé)建設(shè)與管理中央追溯管理平臺,作為試點城市間的數(shù)據(jù)交換中心,全國追溯信息的集中管理中心,以及全國追溯體系日常運行的指揮調(diào)度中心。平臺具體功能如下:
1.匯總?cè)珖魍ü?jié)點主體信息。
建立全國肉類蔬菜流通經(jīng)營主體信息庫,匯總各試點城市定點屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場(含標準化菜市場和超市,下同)、團體采購單位、“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)等流通節(jié)點主體基本信息,并按主體性質(zhì)、主體類型、所屬地區(qū)等進行存儲和檢索。
2.匯總各試點城市追溯信息。
建立以試點城市為網(wǎng)格、以流通節(jié)點為基本單元、以交易過程信息為基本內(nèi)容的全國肉類蔬菜流通追溯信息庫,匯總試點城市上報的追溯信息,按城市、流通節(jié)點、經(jīng)營主體、批次等項目進行分級存儲和檢索,集成跨區(qū)域的肉類蔬菜流通追溯信息鏈條。
3.對試點城市進行管理考核。
建立全國統(tǒng)一的試點城市追溯工作考核管理制度,制訂工作動態(tài)考核指標,定期對各試點城市追溯工作進行考核和評估,實現(xiàn)按季度或按月對各試點城市追溯管理平臺信息傳送的及時性、規(guī)范性、真實性、連續(xù)性的橫向比較和縱向分析。
4.開展全國追溯信息綜合分析利用。
按照全國肉類蔬菜流通行業(yè)管理需要,建立統(tǒng)計分析指標體系和分析模型庫,設(shè)定具體的統(tǒng)計分析項目,按日、周、月、年等周期,分品種、數(shù)量、價格等指標,綜合運用同比、環(huán)比、走勢、排行等方法進行統(tǒng)計分析。
5.提供公共信息服務(wù)。
在中國市場秩序網(wǎng)設(shè)立專門窗口,發(fā)布有關(guān)追溯信息和問題肉類蔬菜警示信息,引導(dǎo)消費。通過網(wǎng)絡(luò)、12312熱線、短信等渠道,為交易主體和消費者提供查詢和舉報投訴服務(wù)。
(二)省級追溯管理平臺。
在中央追溯管理平臺開設(shè)省級追溯工作窗口,作為省級開展追溯管理的工作平臺,由省級商務(wù)主管部門負責(zé)監(jiān)控本省試點城市追溯體系運行情況,并開展相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用。
建設(shè)肉類蔬菜流通追溯體系的城市達到一定數(shù)量的地方,省級商務(wù)主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰?,參照中央追溯管理平臺模式,自行建設(shè)省級追溯管理平臺,承擔(dān)全省數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總、信息綜合開發(fā)利用及對城市進行監(jiān)督考核等功能。試點城市將相關(guān)數(shù)據(jù)信息同時傳送中央追溯管理平臺和省級追溯管理平臺。
(三)城市追溯管理平臺。
試點城市負責(zé)建設(shè)、管理城市追溯管理平臺,按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范,分別實現(xiàn)與中央追溯管理平臺和各流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)互聯(lián)互通,作為城市追溯信息的集中管理中心以及追溯體系日常運行的控制中心。已建設(shè)肉類(蔬菜)質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)中心的城市,按商務(wù)部統(tǒng)一要求進行改造。平臺具體功能如下:
1.匯總?cè)辛魍ü?jié)點主體信息。
對納入追溯范圍的定點屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場、團體采購單位、“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)等流通節(jié)點主體進行實名注冊備案,簽訂追溯承諾書。建立專門的肉類蔬菜流通主體信息庫,匯總各流通節(jié)點主體和進場經(jīng)營商戶(包括批發(fā)商、零售商、團體采購單位等)基本身份信息,按主體性質(zhì)、主體類別、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點等進行存儲和檢索。
2.匯總?cè)凶匪菪畔ⅰ?br>
建立全市肉類蔬菜流通追溯信息庫,匯總各流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)上報的追溯信息,按產(chǎn)地、流通節(jié)點、經(jīng)營商戶、追溯碼等項目進行分級存儲和檢索,形成本市肉類蔬菜流通追溯信息鏈條。按照商務(wù)部規(guī)定的具體采集指標及時限要求,將有關(guān)信息傳送中央追溯管理平臺。
3.支持應(yīng)急事件快速處置。
根據(jù)肉類蔬菜流通追溯信息,第一時間明確應(yīng)急事件產(chǎn)生的上下游環(huán)節(jié),鎖定源頭、追蹤流向,向相關(guān)經(jīng)營主體及消費者發(fā)布警示信息,并利用智能化手段,支持有關(guān)部門依法開展問題產(chǎn)品下架、退市、召回等應(yīng)急處置工作。
4.對各流通節(jié)點進行監(jiān)控管理。
制定追溯工作考核管理制度及動態(tài)考核指標,定期對各流通節(jié)點追溯工作進行考核和智能評估,實現(xiàn)按季度或按月對各流通節(jié)點信息傳輸?shù)募皶r性、規(guī)范性、真實性、連續(xù)性的橫向比較和縱向分析。建立問題發(fā)現(xiàn)模型庫,形成對問題的篩選、定性與程度評價的統(tǒng)一方法,對各流通節(jié)點信息報送進行有效監(jiān)控,存在問題的及時予以警示。
5.開展城市追溯信息綜合分析利用。
適應(yīng)當(dāng)?shù)厝忸愂卟肆魍ㄐ袠I(yè)管理需要,建立統(tǒng)計分析指標體系和分析模型庫,設(shè)定肉類蔬菜各品種進貨量、成交量、成交價等地方性統(tǒng)計分析項目,按日、周、月、年等周期,綜合運用同比、環(huán)比、走勢、排行等方法進行統(tǒng)計分析。
6.提供綜合信息服務(wù)。
通過平臺用戶權(quán)限管理方式,為相關(guān)部門提供信息綜合查詢服務(wù),實現(xiàn)追溯信息共享。依托中國市場秩序網(wǎng)地方子站設(shè)立信息發(fā)布窗口,通過網(wǎng)絡(luò)、12312熱線、短信等渠道,為交易主體和消費者提供查詢和舉報投訴服務(wù)。
三、流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)
試點城市根據(jù)全國肉類蔬菜流通追溯的總體要求,兼顧企業(yè)內(nèi)部信息化改造需要,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、政府支持、企業(yè)建設(shè)”的原則,以IC卡(或CPU卡,下同)為基本信息傳遞載體,在定點屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場、消費環(huán)節(jié)、“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)等建設(shè)追溯子系統(tǒng),按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范,與城市追溯管理平臺連接,作為肉類蔬菜流通追溯的信息采集點,同時發(fā)揮規(guī)范各個環(huán)節(jié)交易流程的作用。鼓勵有條件的城市向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸追溯關(guān)口,逐步實現(xiàn)流通與生產(chǎn)之間信息的無縫銜接。
(一)生豬屠宰環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)。
在生豬定點屠宰企業(yè)建設(shè)覆蓋生豬進廠、屠宰、檢疫、檢驗、肉品出廠等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以移動式或固定式追溯信息讀寫機具為信息錄入設(shè)備的追溯子系統(tǒng),作為肉類追溯的源頭控制點和關(guān)鍵信息采集點。鼓勵有條件的企業(yè)采用片肉激光灼刻技術(shù)。主要功能如下:

1.對進場交易主體進行備案。
實名注冊備案。對進場經(jīng)營者(貨主、買主)進行實名注冊備案,簽訂追溯承諾書。已在其他流通節(jié)點備案的經(jīng)營者無須再備案。
服務(wù)卡發(fā)放。對備案主體發(fā)放肉類蔬菜流通服務(wù)卡。經(jīng)營者須持卡交易。
2.生豬進廠登記。
確定批次。以生豬產(chǎn)地檢疫證明為批次管理依據(jù),同一張產(chǎn)地檢疫證的生豬為同一批次。
建立電子臺賬。根據(jù)確定的批次,建立以產(chǎn)地檢疫證號為索引的電子臺賬,登記該批次生豬的品種、數(shù)量、重量、販運戶(貨主)、進廠時間、產(chǎn)地、養(yǎng)殖戶(場)、產(chǎn)地檢疫證號、運輸工具消毒證號等信息。
3.宰前檢疫結(jié)果登記。
經(jīng)宰前檢疫、“瘦肉精”抽檢后,將檢疫信息錄入該批次電子臺賬。
4.宰后檢疫檢驗結(jié)果登記。
經(jīng)宰后檢疫和肉品品質(zhì)檢驗,將檢疫檢驗信息錄入該批次電子臺賬。
5.肉品出廠登記。
錄入電子臺賬。貨主持卡取肉或者買主持卡買肉后,將品種、數(shù)量、重量、貨主(買主)、出廠時間等交易信息錄入該批次電子臺賬。
寫入服務(wù)卡。將電子臺賬內(nèi)與該肉品有關(guān)的信息寫入貨主或買主肉類蔬菜流通服務(wù)卡。
生成交易憑證。根據(jù)交易信息,通過專用設(shè)備生成帶有追溯碼的交易憑證。
6.信息傳送。
信息標準化處理。追溯子系統(tǒng)按信息采集要求,自動對信息進行標準化處理。
傳送城市追溯管理平臺。備案信息實時傳送城市追溯管理平臺;交易信息在規(guī)定時間內(nèi)傳送,并由城市追溯管理平臺傳送下游環(huán)節(jié)。采集指標按商務(wù)部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。各試點城市可根據(jù)需要增加個性化采集指標,但不傳送中央追溯管理平臺。
(二)肉類蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)。
以電子結(jié)算為原則,在大型批發(fā)市場建立覆蓋肉類蔬菜進場、檢測、交易、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以移動式追溯信息讀寫機具為錄入設(shè)備,以智能溯源秤或標簽電子秤為輸出設(shè)備的追溯子系統(tǒng),作為蔬菜追溯的源頭控制點和肉類蔬菜追溯的關(guān)鍵信息采集點。主要功能如下:

1.對進場交易主體進行備案。
實名注冊。對進場經(jīng)營者(批發(fā)商、零售商)進行實名注冊備案,簽訂追溯承諾書。已在其他流通節(jié)點備案的經(jīng)營者無須再備案。
服務(wù)卡發(fā)放。對備案的經(jīng)營者發(fā)放肉類蔬菜流通服務(wù)卡。經(jīng)營者須持卡交易。
一、建設(shè)目標及原則
(一)建設(shè)目標。
以信息技術(shù)為手段,以法規(guī)標準為依據(jù),以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ),建設(shè)以中央、省、市三級追溯管理平臺為核心,以生豬屠宰環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)及“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)追溯子系統(tǒng)為支撐,以追溯信息鏈條完整性管理為重點的肉類蔬菜流通追溯體系,實現(xiàn)肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究,強化政府公共服務(wù)、行業(yè)自律和消費者監(jiān)督相結(jié)合的長效機制,提升流通行業(yè)食品安全保障能力。

注:虛線框表示的產(chǎn)地追溯子系統(tǒng)不作硬性要求,各試點城市可視具體情況決定是否建設(shè)。
(二)建設(shè)原則。
1.統(tǒng)一技術(shù)標準,實現(xiàn)互聯(lián)互通。各試點城市按照商務(wù)部制定的統(tǒng)一標準,開展肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)一采集指標、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯規(guī)程“五統(tǒng)一”,確保不同城市、不同追溯技術(shù)模式信息互聯(lián)互通。
2.探索多元模式,推行成熟技術(shù)。全面推行技術(shù)成熟、成本易控制的IC卡為信息傳遞載體,將各流通節(jié)點信息相關(guān)聯(lián)。鼓勵有條件的地區(qū),根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌b程度、流通模式及經(jīng)營者信息化水平,探索采用無線射頻識別(RFID)、條碼、CPU卡等技術(shù)模式。鼓勵企業(yè)結(jié)合內(nèi)部管理需要,集成應(yīng)用有特色的信息化解決方案。
3.改造交易流程,支撐行業(yè)管理。加強配套法規(guī)制度建設(shè),強化市場準入管理和經(jīng)營主體責(zé)任控制,運用信息化技術(shù),以批發(fā)市場電子化結(jié)算為重點,推進流通節(jié)點內(nèi)部管理信息化,優(yōu)化交易流程,實現(xiàn)索證索票、購銷臺賬制度的電子化,為行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)管提供支撐。
4.制定適度目標,逐步穩(wěn)妥擴展。既著眼當(dāng)前追溯需求,又順應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢,盡量采用模塊化設(shè)計,構(gòu)建合理技術(shù)架構(gòu),為技術(shù)升級預(yù)留空間。在全面覆蓋大型批發(fā)市場、機械化定點屠宰企業(yè)、標準化菜市場的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,不斷擴大追溯體系覆蓋面。
二、政府追溯管理平臺
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級建設(shè)、分級管理”的原則,建設(shè)中央、省、市三級追溯管理平臺,形成上下貫通、協(xié)調(diào)運作、功能互補的全國追溯管理工作體系,作為政府部門開展流通追溯管理和公共信息服務(wù)的工作載體。
(一)中央追溯管理平臺。
商務(wù)部負責(zé)建設(shè)與管理中央追溯管理平臺,作為試點城市間的數(shù)據(jù)交換中心,全國追溯信息的集中管理中心,以及全國追溯體系日常運行的指揮調(diào)度中心。平臺具體功能如下:
1.匯總?cè)珖魍ü?jié)點主體信息。
建立全國肉類蔬菜流通經(jīng)營主體信息庫,匯總各試點城市定點屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場(含標準化菜市場和超市,下同)、團體采購單位、“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)等流通節(jié)點主體基本信息,并按主體性質(zhì)、主體類型、所屬地區(qū)等進行存儲和檢索。
2.匯總各試點城市追溯信息。
建立以試點城市為網(wǎng)格、以流通節(jié)點為基本單元、以交易過程信息為基本內(nèi)容的全國肉類蔬菜流通追溯信息庫,匯總試點城市上報的追溯信息,按城市、流通節(jié)點、經(jīng)營主體、批次等項目進行分級存儲和檢索,集成跨區(qū)域的肉類蔬菜流通追溯信息鏈條。
3.對試點城市進行管理考核。
建立全國統(tǒng)一的試點城市追溯工作考核管理制度,制訂工作動態(tài)考核指標,定期對各試點城市追溯工作進行考核和評估,實現(xiàn)按季度或按月對各試點城市追溯管理平臺信息傳送的及時性、規(guī)范性、真實性、連續(xù)性的橫向比較和縱向分析。
4.開展全國追溯信息綜合分析利用。
按照全國肉類蔬菜流通行業(yè)管理需要,建立統(tǒng)計分析指標體系和分析模型庫,設(shè)定具體的統(tǒng)計分析項目,按日、周、月、年等周期,分品種、數(shù)量、價格等指標,綜合運用同比、環(huán)比、走勢、排行等方法進行統(tǒng)計分析。
5.提供公共信息服務(wù)。
在中國市場秩序網(wǎng)設(shè)立專門窗口,發(fā)布有關(guān)追溯信息和問題肉類蔬菜警示信息,引導(dǎo)消費。通過網(wǎng)絡(luò)、12312熱線、短信等渠道,為交易主體和消費者提供查詢和舉報投訴服務(wù)。
(二)省級追溯管理平臺。
在中央追溯管理平臺開設(shè)省級追溯工作窗口,作為省級開展追溯管理的工作平臺,由省級商務(wù)主管部門負責(zé)監(jiān)控本省試點城市追溯體系運行情況,并開展相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用。
建設(shè)肉類蔬菜流通追溯體系的城市達到一定數(shù)量的地方,省級商務(wù)主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰?,參照中央追溯管理平臺模式,自行建設(shè)省級追溯管理平臺,承擔(dān)全省數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總、信息綜合開發(fā)利用及對城市進行監(jiān)督考核等功能。試點城市將相關(guān)數(shù)據(jù)信息同時傳送中央追溯管理平臺和省級追溯管理平臺。
(三)城市追溯管理平臺。
試點城市負責(zé)建設(shè)、管理城市追溯管理平臺,按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范,分別實現(xiàn)與中央追溯管理平臺和各流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)互聯(lián)互通,作為城市追溯信息的集中管理中心以及追溯體系日常運行的控制中心。已建設(shè)肉類(蔬菜)質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)中心的城市,按商務(wù)部統(tǒng)一要求進行改造。平臺具體功能如下:
1.匯總?cè)辛魍ü?jié)點主體信息。
對納入追溯范圍的定點屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場、團體采購單位、“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)等流通節(jié)點主體進行實名注冊備案,簽訂追溯承諾書。建立專門的肉類蔬菜流通主體信息庫,匯總各流通節(jié)點主體和進場經(jīng)營商戶(包括批發(fā)商、零售商、團體采購單位等)基本身份信息,按主體性質(zhì)、主體類別、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點等進行存儲和檢索。
2.匯總?cè)凶匪菪畔ⅰ?br>
建立全市肉類蔬菜流通追溯信息庫,匯總各流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)上報的追溯信息,按產(chǎn)地、流通節(jié)點、經(jīng)營商戶、追溯碼等項目進行分級存儲和檢索,形成本市肉類蔬菜流通追溯信息鏈條。按照商務(wù)部規(guī)定的具體采集指標及時限要求,將有關(guān)信息傳送中央追溯管理平臺。
3.支持應(yīng)急事件快速處置。
根據(jù)肉類蔬菜流通追溯信息,第一時間明確應(yīng)急事件產(chǎn)生的上下游環(huán)節(jié),鎖定源頭、追蹤流向,向相關(guān)經(jīng)營主體及消費者發(fā)布警示信息,并利用智能化手段,支持有關(guān)部門依法開展問題產(chǎn)品下架、退市、召回等應(yīng)急處置工作。
4.對各流通節(jié)點進行監(jiān)控管理。
制定追溯工作考核管理制度及動態(tài)考核指標,定期對各流通節(jié)點追溯工作進行考核和智能評估,實現(xiàn)按季度或按月對各流通節(jié)點信息傳輸?shù)募皶r性、規(guī)范性、真實性、連續(xù)性的橫向比較和縱向分析。建立問題發(fā)現(xiàn)模型庫,形成對問題的篩選、定性與程度評價的統(tǒng)一方法,對各流通節(jié)點信息報送進行有效監(jiān)控,存在問題的及時予以警示。
5.開展城市追溯信息綜合分析利用。
適應(yīng)當(dāng)?shù)厝忸愂卟肆魍ㄐ袠I(yè)管理需要,建立統(tǒng)計分析指標體系和分析模型庫,設(shè)定肉類蔬菜各品種進貨量、成交量、成交價等地方性統(tǒng)計分析項目,按日、周、月、年等周期,綜合運用同比、環(huán)比、走勢、排行等方法進行統(tǒng)計分析。
6.提供綜合信息服務(wù)。
通過平臺用戶權(quán)限管理方式,為相關(guān)部門提供信息綜合查詢服務(wù),實現(xiàn)追溯信息共享。依托中國市場秩序網(wǎng)地方子站設(shè)立信息發(fā)布窗口,通過網(wǎng)絡(luò)、12312熱線、短信等渠道,為交易主體和消費者提供查詢和舉報投訴服務(wù)。
三、流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)
試點城市根據(jù)全國肉類蔬菜流通追溯的總體要求,兼顧企業(yè)內(nèi)部信息化改造需要,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、政府支持、企業(yè)建設(shè)”的原則,以IC卡(或CPU卡,下同)為基本信息傳遞載體,在定點屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場、消費環(huán)節(jié)、“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)等建設(shè)追溯子系統(tǒng),按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范,與城市追溯管理平臺連接,作為肉類蔬菜流通追溯的信息采集點,同時發(fā)揮規(guī)范各個環(huán)節(jié)交易流程的作用。鼓勵有條件的城市向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸追溯關(guān)口,逐步實現(xiàn)流通與生產(chǎn)之間信息的無縫銜接。
(一)生豬屠宰環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)。
在生豬定點屠宰企業(yè)建設(shè)覆蓋生豬進廠、屠宰、檢疫、檢驗、肉品出廠等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以移動式或固定式追溯信息讀寫機具為信息錄入設(shè)備的追溯子系統(tǒng),作為肉類追溯的源頭控制點和關(guān)鍵信息采集點。鼓勵有條件的企業(yè)采用片肉激光灼刻技術(shù)。主要功能如下:

1.對進場交易主體進行備案。
實名注冊備案。對進場經(jīng)營者(貨主、買主)進行實名注冊備案,簽訂追溯承諾書。已在其他流通節(jié)點備案的經(jīng)營者無須再備案。
服務(wù)卡發(fā)放。對備案主體發(fā)放肉類蔬菜流通服務(wù)卡。經(jīng)營者須持卡交易。
2.生豬進廠登記。
確定批次。以生豬產(chǎn)地檢疫證明為批次管理依據(jù),同一張產(chǎn)地檢疫證的生豬為同一批次。
建立電子臺賬。根據(jù)確定的批次,建立以產(chǎn)地檢疫證號為索引的電子臺賬,登記該批次生豬的品種、數(shù)量、重量、販運戶(貨主)、進廠時間、產(chǎn)地、養(yǎng)殖戶(場)、產(chǎn)地檢疫證號、運輸工具消毒證號等信息。
3.宰前檢疫結(jié)果登記。
經(jīng)宰前檢疫、“瘦肉精”抽檢后,將檢疫信息錄入該批次電子臺賬。
4.宰后檢疫檢驗結(jié)果登記。
經(jīng)宰后檢疫和肉品品質(zhì)檢驗,將檢疫檢驗信息錄入該批次電子臺賬。
5.肉品出廠登記。
錄入電子臺賬。貨主持卡取肉或者買主持卡買肉后,將品種、數(shù)量、重量、貨主(買主)、出廠時間等交易信息錄入該批次電子臺賬。
寫入服務(wù)卡。將電子臺賬內(nèi)與該肉品有關(guān)的信息寫入貨主或買主肉類蔬菜流通服務(wù)卡。
生成交易憑證。根據(jù)交易信息,通過專用設(shè)備生成帶有追溯碼的交易憑證。
6.信息傳送。
信息標準化處理。追溯子系統(tǒng)按信息采集要求,自動對信息進行標準化處理。
傳送城市追溯管理平臺。備案信息實時傳送城市追溯管理平臺;交易信息在規(guī)定時間內(nèi)傳送,并由城市追溯管理平臺傳送下游環(huán)節(jié)。采集指標按商務(wù)部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。各試點城市可根據(jù)需要增加個性化采集指標,但不傳送中央追溯管理平臺。
(二)肉類蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)。
以電子結(jié)算為原則,在大型批發(fā)市場建立覆蓋肉類蔬菜進場、檢測、交易、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以移動式追溯信息讀寫機具為錄入設(shè)備,以智能溯源秤或標簽電子秤為輸出設(shè)備的追溯子系統(tǒng),作為蔬菜追溯的源頭控制點和肉類蔬菜追溯的關(guān)鍵信息采集點。主要功能如下:

1.對進場交易主體進行備案。
實名注冊。對進場經(jīng)營者(批發(fā)商、零售商)進行實名注冊備案,簽訂追溯承諾書。已在其他流通節(jié)點備案的經(jīng)營者無須再備案。
服務(wù)卡發(fā)放。對備案的經(jīng)營者發(fā)放肉類蔬菜流通服務(wù)卡。經(jīng)營者須持卡交易。