各區(qū)縣（市）食藥監(jiān)局（食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管局）：
為加強(qiáng)保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范保健食品會議營銷行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)，提出以下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、規(guī)范保健食品會議營銷主體資格
通過會議宣講、科普講座（包括在線網(wǎng)絡(luò)視頻講座）、咨詢活動、基地（企業(yè)）參觀、體驗(yàn)等方式推銷保健食品，必須依法取得含“保健食品銷售”經(jīng)營項(xiàng)目的《食品經(jīng)營許可證》。會議營銷的保健食品必須是依法注冊或備案的產(chǎn)品，經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，保證產(chǎn)品的合法性和食品安全。
二、規(guī)范營銷活動舉辦場所的管理
食品經(jīng)營許可證中核準(zhǔn)的經(jīng)營場所是經(jīng)營保健食品的法定場所，可以開展有關(guān)保健食品會議營銷活動。使用賓館、酒店、影院或其他非注冊場所舉辦保健食品會議營銷活動的，可以進(jìn)行合法的宣傳，但不得進(jìn)行現(xiàn)場銷售活動。提供場地的管理方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)會議營銷舉辦方的《食品經(jīng)營許可證》，留存其許可證和舉辦方負(fù)責(zé)人的有效身份證件復(fù)印件備查。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門或者工商行政管理部門。
三、規(guī)范會議營銷宣傳內(nèi)容
保健食品會議營銷以會議、講座、體驗(yàn)等形式開展保健食品廣告宣傳，其張貼的宣傳海報(bào)、派發(fā)的產(chǎn)品宣傳資料、以及播放的視頻音頻等，應(yīng)當(dāng)依法取得省級食品藥品監(jiān)管部門的保健食品廣告批文，其宣傳內(nèi)容必須與廣告批文一致。不得含有虛假內(nèi)容，不得夸大宣傳功效，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
四、鼓勵企業(yè)對保健食品會議營銷進(jìn)行報(bào)備
創(chuàng)新思路，鼓勵采取報(bào)備制等創(chuàng)新監(jiān)管方式加強(qiáng)會議營銷監(jiān)管，鼓勵企業(yè)對保健食品會議營銷進(jìn)行報(bào)備，做到事先介入，事中監(jiān)管，事后追溯。改變以往對保健食品會銷企業(yè)底數(shù)不清，情況不明的被動局面，進(jìn)一步規(guī)范會議營銷企業(yè)行為。
五、依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動
對于沒有取得《食品經(jīng)營許可證》的企業(yè)，違法開展保健食品會議營銷活動的，根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定，按“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動查處”。
出租賓館、酒店、影院、體育館以及其他會議場地給沒有合法資質(zhì)的企業(yè)開展保健食品非法會議營銷的，根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第二款的規(guī)定，按“為未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或其他條件”查處。
保健食品會議營銷的產(chǎn)品為沒有按規(guī)定注冊或備案的保健食品，或產(chǎn)品抽檢不合格的，按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條查處；非法添加非食用物質(zhì)的，按照第一百二十三條查處。涉嫌犯罪的，移送公安部門查處。
涉嫌違法宣傳的，依法移送工商行政管理部門查處。情形嚴(yán)重的，同時(shí)上報(bào)市局，由市局統(tǒng)一報(bào)省局按照《食品安全法》第一百四十條第五款查處。
六、工作要求
各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)自身職能職責(zé)，依法加強(qiáng)對保健食品會議營銷行為的監(jiān)管。
?。ㄒ唬⒈＝∈称窌h營銷納入日常監(jiān)督計(jì)劃，重點(diǎn)對經(jīng)營主體資格、產(chǎn)品合法性、宣傳內(nèi)容、進(jìn)貨查驗(yàn)制度落實(shí)情況等進(jìn)行檢查，加大對此類產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢力度。
?。ǘ┙h營銷監(jiān)管信息聯(lián)動曝光工作制度，加大曝光力度。有條件的應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)等媒體上設(shè)立保健食品消費(fèi)警示欄，曝光非法保健食品會議營銷行為，發(fā)布消費(fèi)警示，暢通舉報(bào)渠道。
?。ㄈ┓e極開展保健食品宣傳進(jìn)社區(qū)工作，尤其應(yīng)加強(qiáng)中老年人群中保健食品會議營銷典型陷阱如健康講座、專家義診、免費(fèi)贈送、權(quán)威證明等宣傳引導(dǎo)工作。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)部門聯(lián)動，有效打擊非法保健食品會議營銷。與工商、公安等部門開展聯(lián)合整治行動，嚴(yán)厲打擊保健食品虛假宣傳、欺詐等違法活動。
保健食品會議營銷報(bào)備登記表（參考模板）
長沙 （ ） 會銷〔2017〕第 號
注：1.本《證明》應(yīng)當(dāng)在會銷現(xiàn)場公開張貼，不得涂改、變動、偽造和遮擋。
2.超出本《證明》的會銷地址、有效期等，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門重新申領(lǐng)。
3.本《證明》一式兩份，會銷舉辦者、食品藥品監(jiān)管部門各執(zhí)一份。
4.本《證明》需在會銷活動前五個(gè)工作日以上時(shí)間提前報(bào)備。
保健食品安全承諾書（參考模板）
一、誠信守法。嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事保健食品經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，誠信經(jīng)營，保證保健食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
二、亮證經(jīng)營。將食品經(jīng)營許可證、承諾書懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。
三、場所整潔。經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離；經(jīng)營場所與個(gè)人生活空間分開；保健食品與其它商品分區(qū)擺放；經(jīng)營場所保持內(nèi)部環(huán)境整潔。
四、索證索票。采購保健食品時(shí)索取供貨者的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證，與保健食品一致的合格證明文件（生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品說明書）和進(jìn)貨單據(jù)，保存期限不少于二年。
五、保健食品合格。不賣“三無”、過期、假劣和其它不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保健食品。
六、不進(jìn)行虛假、夸大廣告宣傳，不欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者（監(jiān)督電話12315）。
七、科學(xué)消費(fèi)。銷售給消費(fèi)者的保健食品每人每次不超過三個(gè)月服用量。
八、主動配合。積極配合食品藥品監(jiān)管部門工作。
若違反以上承諾，自愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。請社會各界和廣大消費(fèi)者予以監(jiān)督。
承諾單位（蓋章或者簽名）
聯(lián)系電話：
2017年 月 日
長沙市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年6月12日
為加強(qiáng)保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范保健食品會議營銷行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)，提出以下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、規(guī)范保健食品會議營銷主體資格
通過會議宣講、科普講座（包括在線網(wǎng)絡(luò)視頻講座）、咨詢活動、基地（企業(yè)）參觀、體驗(yàn)等方式推銷保健食品，必須依法取得含“保健食品銷售”經(jīng)營項(xiàng)目的《食品經(jīng)營許可證》。會議營銷的保健食品必須是依法注冊或備案的產(chǎn)品，經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，保證產(chǎn)品的合法性和食品安全。
二、規(guī)范營銷活動舉辦場所的管理
食品經(jīng)營許可證中核準(zhǔn)的經(jīng)營場所是經(jīng)營保健食品的法定場所，可以開展有關(guān)保健食品會議營銷活動。使用賓館、酒店、影院或其他非注冊場所舉辦保健食品會議營銷活動的，可以進(jìn)行合法的宣傳，但不得進(jìn)行現(xiàn)場銷售活動。提供場地的管理方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)會議營銷舉辦方的《食品經(jīng)營許可證》，留存其許可證和舉辦方負(fù)責(zé)人的有效身份證件復(fù)印件備查。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門或者工商行政管理部門。
三、規(guī)范會議營銷宣傳內(nèi)容
保健食品會議營銷以會議、講座、體驗(yàn)等形式開展保健食品廣告宣傳，其張貼的宣傳海報(bào)、派發(fā)的產(chǎn)品宣傳資料、以及播放的視頻音頻等，應(yīng)當(dāng)依法取得省級食品藥品監(jiān)管部門的保健食品廣告批文，其宣傳內(nèi)容必須與廣告批文一致。不得含有虛假內(nèi)容，不得夸大宣傳功效，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
四、鼓勵企業(yè)對保健食品會議營銷進(jìn)行報(bào)備
創(chuàng)新思路，鼓勵采取報(bào)備制等創(chuàng)新監(jiān)管方式加強(qiáng)會議營銷監(jiān)管，鼓勵企業(yè)對保健食品會議營銷進(jìn)行報(bào)備，做到事先介入，事中監(jiān)管，事后追溯。改變以往對保健食品會銷企業(yè)底數(shù)不清，情況不明的被動局面，進(jìn)一步規(guī)范會議營銷企業(yè)行為。
五、依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動
對于沒有取得《食品經(jīng)營許可證》的企業(yè)，違法開展保健食品會議營銷活動的，根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定，按“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動查處”。
出租賓館、酒店、影院、體育館以及其他會議場地給沒有合法資質(zhì)的企業(yè)開展保健食品非法會議營銷的，根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第二款的規(guī)定，按“為未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或其他條件”查處。
保健食品會議營銷的產(chǎn)品為沒有按規(guī)定注冊或備案的保健食品，或產(chǎn)品抽檢不合格的，按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條查處；非法添加非食用物質(zhì)的，按照第一百二十三條查處。涉嫌犯罪的，移送公安部門查處。
涉嫌違法宣傳的，依法移送工商行政管理部門查處。情形嚴(yán)重的，同時(shí)上報(bào)市局，由市局統(tǒng)一報(bào)省局按照《食品安全法》第一百四十條第五款查處。
六、工作要求
各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)自身職能職責(zé)，依法加強(qiáng)對保健食品會議營銷行為的監(jiān)管。
?。ㄒ唬⒈＝∈称窌h營銷納入日常監(jiān)督計(jì)劃，重點(diǎn)對經(jīng)營主體資格、產(chǎn)品合法性、宣傳內(nèi)容、進(jìn)貨查驗(yàn)制度落實(shí)情況等進(jìn)行檢查，加大對此類產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢力度。
?。ǘ┙h營銷監(jiān)管信息聯(lián)動曝光工作制度，加大曝光力度。有條件的應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)等媒體上設(shè)立保健食品消費(fèi)警示欄，曝光非法保健食品會議營銷行為，發(fā)布消費(fèi)警示，暢通舉報(bào)渠道。
?。ㄈ┓e極開展保健食品宣傳進(jìn)社區(qū)工作，尤其應(yīng)加強(qiáng)中老年人群中保健食品會議營銷典型陷阱如健康講座、專家義診、免費(fèi)贈送、權(quán)威證明等宣傳引導(dǎo)工作。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)部門聯(lián)動，有效打擊非法保健食品會議營銷。與工商、公安等部門開展聯(lián)合整治行動，嚴(yán)厲打擊保健食品虛假宣傳、欺詐等違法活動。
保健食品會議營銷報(bào)備登記表（參考模板）
長沙 （ ） 會銷〔2017〕第 號
| 會銷主辦者名稱 |
| ||||
| 食品經(jīng)營許可證號 |
| ||||
| 會銷舉辦者住所 |
| ||||
| 法 定 代 表 人 |
| 聯(lián)系電話 |
| ||
| 負(fù) 責(zé) 人 |
| 聯(lián)系電話 |
| ||
| 會銷現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 |
| 聯(lián)系電話 |
| ||
| 會 銷 地 址 |
| ||||
| 舉 辦 日 期 |
| ||||
| 會銷產(chǎn)品信息列表 | |||||
| 序號 | 名稱 | 批準(zhǔn)文號 | 保健功能 | 生產(chǎn)單位 | |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
| 本次會議營銷已向我單位報(bào)備。 1、保健食品不能代替藥品； 2、保健食品不得宣傳疾病預(yù)防、治療功能； 3、監(jiān)督舉報(bào)電話：產(chǎn)品質(zhì)量：12331；廣告違法：12315 | |||||
| （蓋章） | |||||
| 年 月 日 | |||||
注：1.本《證明》應(yīng)當(dāng)在會銷現(xiàn)場公開張貼，不得涂改、變動、偽造和遮擋。
2.超出本《證明》的會銷地址、有效期等，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門重新申領(lǐng)。
3.本《證明》一式兩份，會銷舉辦者、食品藥品監(jiān)管部門各執(zhí)一份。
4.本《證明》需在會銷活動前五個(gè)工作日以上時(shí)間提前報(bào)備。
保健食品安全承諾書（參考模板）
一、誠信守法。嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事保健食品經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，誠信經(jīng)營，保證保健食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
二、亮證經(jīng)營。將食品經(jīng)營許可證、承諾書懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。
三、場所整潔。經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離；經(jīng)營場所與個(gè)人生活空間分開；保健食品與其它商品分區(qū)擺放；經(jīng)營場所保持內(nèi)部環(huán)境整潔。
四、索證索票。采購保健食品時(shí)索取供貨者的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證，與保健食品一致的合格證明文件（生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品說明書）和進(jìn)貨單據(jù)，保存期限不少于二年。
五、保健食品合格。不賣“三無”、過期、假劣和其它不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保健食品。
六、不進(jìn)行虛假、夸大廣告宣傳，不欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者（監(jiān)督電話12315）。
七、科學(xué)消費(fèi)。銷售給消費(fèi)者的保健食品每人每次不超過三個(gè)月服用量。
八、主動配合。積極配合食品藥品監(jiān)管部門工作。
若違反以上承諾，自愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。請社會各界和廣大消費(fèi)者予以監(jiān)督。
承諾單位（蓋章或者簽名）
聯(lián)系電話：
2017年 月 日
長沙市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年6月12日
