各區(qū)縣（市）委和人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)和西湖、西洞庭管理區(qū)，市直和中央、省駐常各單位：
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（湘辦發(fā)〔2014〕18號(hào)）精神，加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)用餐管理
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《湖南省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》和《常德市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理，以公務(wù)用餐文明引領(lǐng)社會(huì)消費(fèi)文明。公務(wù)活動(dòng)用餐要按照快捷、健康、節(jié)約的要求，積極推行簡(jiǎn)餐和標(biāo)準(zhǔn)化飲食，科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量，原則上實(shí)行自助餐，主要提供常德本地家常菜和不同地域通用的食品，不得提供鮑魚(yú)、燕窩、魚(yú)翅等高檔菜肴和其他用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所，工作日午餐不準(zhǔn)飲酒。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁公務(wù)活動(dòng)用餐費(fèi)用，嚴(yán)禁以會(huì)議、培訓(xùn)等名義組織宴請(qǐng)或大吃大喝。公務(wù)活動(dòng)用餐費(fèi)支付應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”，黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位公務(wù)活動(dòng)用餐預(yù)算嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)支出時(shí)要列出公務(wù)活動(dòng)用餐費(fèi)支出。公務(wù)活動(dòng)用餐開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和餐費(fèi)報(bào)銷規(guī)范要嚴(yán)格按照《常德市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，將業(yè)務(wù)招待項(xiàng)目作為企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)重要事項(xiàng)強(qiáng)化管理。
二、推進(jìn)單位食堂節(jié)儉用餐
單位食堂應(yīng)按照健康、從簡(jiǎn)原則提供飲食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。條件具備的單位實(shí)行自助點(diǎn)餐計(jì)量收費(fèi)，多供應(yīng)小份食品，方便用餐人員適量選取。在明顯位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)或宣傳畫(huà)、擺放提示牌，提醒適量取餐。建立食堂用餐人員登記制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到按用餐人數(shù)采購(gòu)、做餐、配餐。安排專人負(fù)責(zé)食堂巡視檢查，對(duì)浪費(fèi)行為給予批評(píng)教育。要抓緊研究建立黨政機(jī)關(guān)食堂反對(duì)食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度。教育、衛(wèi)生、國(guó)資等部門(mén)要指導(dǎo)推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)等加快建立健全食堂節(jié)約用餐制度。各級(jí)要對(duì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位食堂反對(duì)食品浪費(fèi)工作成效進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在嚴(yán)重浪費(fèi)行為的單位進(jìn)行通報(bào)。
三、提倡科學(xué)文明的餐飲消費(fèi)模式
鼓勵(lì)餐飲企業(yè)積極發(fā)展大眾餐飲，提供標(biāo)準(zhǔn)化菜品，方便消費(fèi)者自主調(diào)味，推行商務(wù)餐分餐制，發(fā)展可選擇套餐，多提供小份菜。倡導(dǎo)一料多菜、一菜多味，物盡其用，避免浪費(fèi)食材。餐飲企業(yè)要積極引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約用餐，菜單上應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注菜量，按營(yíng)養(yǎng)均衡的要求配置不同規(guī)格盛具，餐前引導(dǎo)適量點(diǎn)餐，餐后主動(dòng)幫助打包，不得設(shè)置最低消費(fèi)額。黨員干部應(yīng)帶頭踐行科學(xué)文明餐飲消費(fèi)模式。鼓勵(lì)家庭按實(shí)際需要采購(gòu)食材、食品，倡導(dǎo)婚喪嫁娶等紅白喜事從簡(jiǎn)用餐，嚴(yán)格執(zhí)行《中共湖南省紀(jì)委湖南省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定〉的通知》（湘紀(jì)發(fā)〔2013〕17號(hào)）。商務(wù)部門(mén)要倡導(dǎo)綠色餐飲文化，推動(dòng)制定餐飲業(yè)服務(wù)規(guī)范，提升我市餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。衛(wèi)生部門(mén)要指導(dǎo)餐飲企業(yè)為大眾提供營(yíng)養(yǎng)科學(xué)健康的食品。工商部門(mén)要指導(dǎo)各級(jí)消費(fèi)者委員會(huì)加強(qiáng)消費(fèi)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者形成文明節(jié)儉消費(fèi)理念。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作，推動(dòng)餐飲企業(yè)加大反對(duì)食品浪費(fèi)工作力度。旅游部門(mén)要強(qiáng)化旅游星級(jí)飯店質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中反對(duì)食品浪費(fèi)的要求，并加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要制定行規(guī)行約，引導(dǎo)餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。
四、加強(qiáng)食品生產(chǎn)流通關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理
糧食部門(mén)要全面實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，擴(kuò)大農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)實(shí)施范圍，抓緊組織修復(fù)危倉(cāng)老庫(kù)；在糧食流通各環(huán)節(jié)推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)，開(kāi)展糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)情況調(diào)查，出臺(tái)節(jié)糧減損具體措施。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)糧食運(yùn)輸管理，適應(yīng)現(xiàn)代物流需求，大力推廣散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)。運(yùn)輸企業(yè)不得承運(yùn)包裝不達(dá)標(biāo)的糧食。發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)支持糧食收儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的建設(shè)改造，會(huì)同經(jīng)信部門(mén)支持企業(yè)不斷改善加工條件，積極推廣使用食品加工新技術(shù)、新工藝、新裝備。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（湘政發(fā)〔2014〕3號(hào)），加快發(fā)展食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分利用我市糧食、生豬、水產(chǎn)品、茶葉、油茶籽、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，以糧食加工、畜禽肉類加工、食用植物油加工、水產(chǎn)品加工、果蔬罐頭加工、精制茶加工、白酒制造等行業(yè)為重點(diǎn)，加快推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧及食品加工廢棄物無(wú)害化處理和高值化利用等新技術(shù)，提高食品加工業(yè)資源化利用水平，切實(shí)解決糧油過(guò)度加工造成糧食浪費(fèi)問(wèn)題，促進(jìn)糧油加工副產(chǎn)物綜合利用。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊修改制定糧油加工、轉(zhuǎn)化和食品包裝等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理設(shè)定保質(zhì)期限，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)預(yù)包裝食品按照消費(fèi)者不同需求采用不同大小的包裝規(guī)格。商務(wù)部門(mén)要規(guī)范餐飲企業(yè)和食品批發(fā)零售企業(yè)促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在確保食品質(zhì)量安全和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的前提下打折銷售臨近保質(zhì)期的食品。
五、提高食品廢棄物資源化利用水平
餐飲企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂不得隨意處置餐廚廢棄物，要按規(guī)定交由具備條件的餐廚廢棄物資源化利用企業(yè)處置或進(jìn)行就地資源化處理，鼓勵(lì)有條件的家庭對(duì)廚余廢棄物進(jìn)行堆肥等資源化利用。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品廢棄物和商場(chǎng)、超市過(guò)期食品等，要交由具備條件的企業(yè)進(jìn)行資源化回收處理。2015年底，要完成餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。發(fā)改部門(mén)要加快建立餐廚廢棄物收運(yùn)體系和處理收費(fèi)制度，加大對(duì)餐廚廢棄物資源化利用企業(yè)的支持和相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣力度。住建、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要嚴(yán)厲打擊違法收集、運(yùn)輸、加工餐廚廢棄物的行為。公安機(jī)關(guān)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊利用“地溝油”生產(chǎn)食用油犯罪活動(dòng)。
六、加大宣傳教育力度
采取多種形式，積極倡導(dǎo)合理、健康的飲食文化，大力破除講排場(chǎng)、比闊氣等不良風(fēng)氣，促進(jìn)反對(duì)食品浪費(fèi)成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。宣傳部門(mén)要加大反對(duì)食品浪費(fèi)宣傳報(bào)道力度，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，加強(qiáng)公益廣告宣傳。發(fā)改部門(mén)要將反對(duì)食品浪費(fèi)作為節(jié)能宣傳周活動(dòng)的重要宣傳內(nèi)容。糧食部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織好每年世界糧食日和全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周活動(dòng)，編輯出版愛(ài)糧節(jié)糧科普讀物，做好“節(jié)約一粒糧”公益宣傳工作，組織開(kāi)展愛(ài)糧節(jié)糧先進(jìn)單位和示范家庭創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)合理飲食、科學(xué)飲食。教育部門(mén)要加大學(xué)校反對(duì)食品浪費(fèi)教育工作力度，組織開(kāi)展學(xué)生節(jié)約糧食體驗(yàn)活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要面向職工、青少年、婦女等開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣。
七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查
全市各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，確保厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市發(fā)改委、市財(cái)政局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期整體部署反對(duì)食品浪費(fèi)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)并積極推廣。監(jiān)察部門(mén)對(duì)已在餐飲企業(yè)安裝使用稅控裝置的地區(qū)，要采用信息化手段逐步與稅控收款機(jī)系統(tǒng)銜接，組織對(duì)餐飲企業(yè)、賓館飯店等進(jìn)行暗訪，對(duì)大額餐飲發(fā)票適時(shí)開(kāi)展抽查，嚴(yán)肅查處公款浪費(fèi)案件；對(duì)違反公務(wù)接待規(guī)定、用公款相互宴請(qǐng)等行為，要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)；建立食品浪費(fèi)行為舉報(bào)投訴制度，相關(guān)舉報(bào)納入監(jiān)察部門(mén)案件受理范圍。財(cái)政部門(mén)要建立健全公務(wù)消費(fèi)電子監(jiān)控平臺(tái)，各單位對(duì)未在平臺(tái)備案的公款消費(fèi)不予報(bào)銷；指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，對(duì)企業(yè)報(bào)銷用餐費(fèi)用行為進(jìn)行規(guī)范。審計(jì)部門(mén)要對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，依法進(jìn)行處理處罰或者移送有關(guān)部門(mén)處理。稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)查處餐飲企業(yè)違規(guī)開(kāi)具發(fā)票行為，對(duì)定點(diǎn)飯店違反有關(guān)規(guī)定的，財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要取消其定點(diǎn)資格。工商部門(mén)要查處餐飲企業(yè)設(shè)定最低消費(fèi)額度的行為。糧食部門(mén)對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工等環(huán)節(jié)中的違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，導(dǎo)致糧食重大損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。公務(wù)接待管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)和下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作用餐的監(jiān)督檢查。市法制辦及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際積極研究并推動(dòng)出臺(tái)節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)的管理辦法，建立有利于促進(jìn)糧食節(jié)約的規(guī)范性文件體系。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要組織開(kāi)展反對(duì)食品浪費(fèi)志愿者行動(dòng)，積極勸說(shuō)制止浪費(fèi)行為，對(duì)不聽(tīng)勸阻的可報(bào)告有關(guān)部門(mén)查處，對(duì)公款浪費(fèi)行為及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
中共常德市委辦公室
常德市人民政府辦公室
2014年10月21日
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（湘辦發(fā)〔2014〕18號(hào)）精神，加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)用餐管理
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《湖南省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》和《常德市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理，以公務(wù)用餐文明引領(lǐng)社會(huì)消費(fèi)文明。公務(wù)活動(dòng)用餐要按照快捷、健康、節(jié)約的要求，積極推行簡(jiǎn)餐和標(biāo)準(zhǔn)化飲食，科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量，原則上實(shí)行自助餐，主要提供常德本地家常菜和不同地域通用的食品，不得提供鮑魚(yú)、燕窩、魚(yú)翅等高檔菜肴和其他用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所，工作日午餐不準(zhǔn)飲酒。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁公務(wù)活動(dòng)用餐費(fèi)用，嚴(yán)禁以會(huì)議、培訓(xùn)等名義組織宴請(qǐng)或大吃大喝。公務(wù)活動(dòng)用餐費(fèi)支付應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”，黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位公務(wù)活動(dòng)用餐預(yù)算嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)支出時(shí)要列出公務(wù)活動(dòng)用餐費(fèi)支出。公務(wù)活動(dòng)用餐開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和餐費(fèi)報(bào)銷規(guī)范要嚴(yán)格按照《常德市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，將業(yè)務(wù)招待項(xiàng)目作為企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)重要事項(xiàng)強(qiáng)化管理。
二、推進(jìn)單位食堂節(jié)儉用餐
單位食堂應(yīng)按照健康、從簡(jiǎn)原則提供飲食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。條件具備的單位實(shí)行自助點(diǎn)餐計(jì)量收費(fèi)，多供應(yīng)小份食品，方便用餐人員適量選取。在明顯位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)或宣傳畫(huà)、擺放提示牌，提醒適量取餐。建立食堂用餐人員登記制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到按用餐人數(shù)采購(gòu)、做餐、配餐。安排專人負(fù)責(zé)食堂巡視檢查，對(duì)浪費(fèi)行為給予批評(píng)教育。要抓緊研究建立黨政機(jī)關(guān)食堂反對(duì)食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度。教育、衛(wèi)生、國(guó)資等部門(mén)要指導(dǎo)推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)等加快建立健全食堂節(jié)約用餐制度。各級(jí)要對(duì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位食堂反對(duì)食品浪費(fèi)工作成效進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在嚴(yán)重浪費(fèi)行為的單位進(jìn)行通報(bào)。
三、提倡科學(xué)文明的餐飲消費(fèi)模式
鼓勵(lì)餐飲企業(yè)積極發(fā)展大眾餐飲，提供標(biāo)準(zhǔn)化菜品，方便消費(fèi)者自主調(diào)味，推行商務(wù)餐分餐制，發(fā)展可選擇套餐，多提供小份菜。倡導(dǎo)一料多菜、一菜多味，物盡其用，避免浪費(fèi)食材。餐飲企業(yè)要積極引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約用餐，菜單上應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注菜量，按營(yíng)養(yǎng)均衡的要求配置不同規(guī)格盛具，餐前引導(dǎo)適量點(diǎn)餐，餐后主動(dòng)幫助打包，不得設(shè)置最低消費(fèi)額。黨員干部應(yīng)帶頭踐行科學(xué)文明餐飲消費(fèi)模式。鼓勵(lì)家庭按實(shí)際需要采購(gòu)食材、食品，倡導(dǎo)婚喪嫁娶等紅白喜事從簡(jiǎn)用餐，嚴(yán)格執(zhí)行《中共湖南省紀(jì)委湖南省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定〉的通知》（湘紀(jì)發(fā)〔2013〕17號(hào)）。商務(wù)部門(mén)要倡導(dǎo)綠色餐飲文化，推動(dòng)制定餐飲業(yè)服務(wù)規(guī)范，提升我市餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。衛(wèi)生部門(mén)要指導(dǎo)餐飲企業(yè)為大眾提供營(yíng)養(yǎng)科學(xué)健康的食品。工商部門(mén)要指導(dǎo)各級(jí)消費(fèi)者委員會(huì)加強(qiáng)消費(fèi)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者形成文明節(jié)儉消費(fèi)理念。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作，推動(dòng)餐飲企業(yè)加大反對(duì)食品浪費(fèi)工作力度。旅游部門(mén)要強(qiáng)化旅游星級(jí)飯店質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中反對(duì)食品浪費(fèi)的要求，并加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要制定行規(guī)行約，引導(dǎo)餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。
四、加強(qiáng)食品生產(chǎn)流通關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理
糧食部門(mén)要全面實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，擴(kuò)大農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)實(shí)施范圍，抓緊組織修復(fù)危倉(cāng)老庫(kù)；在糧食流通各環(huán)節(jié)推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)，開(kāi)展糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)情況調(diào)查，出臺(tái)節(jié)糧減損具體措施。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)糧食運(yùn)輸管理，適應(yīng)現(xiàn)代物流需求，大力推廣散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)。運(yùn)輸企業(yè)不得承運(yùn)包裝不達(dá)標(biāo)的糧食。發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)支持糧食收儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的建設(shè)改造，會(huì)同經(jīng)信部門(mén)支持企業(yè)不斷改善加工條件，積極推廣使用食品加工新技術(shù)、新工藝、新裝備。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（湘政發(fā)〔2014〕3號(hào)），加快發(fā)展食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分利用我市糧食、生豬、水產(chǎn)品、茶葉、油茶籽、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，以糧食加工、畜禽肉類加工、食用植物油加工、水產(chǎn)品加工、果蔬罐頭加工、精制茶加工、白酒制造等行業(yè)為重點(diǎn)，加快推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧及食品加工廢棄物無(wú)害化處理和高值化利用等新技術(shù)，提高食品加工業(yè)資源化利用水平，切實(shí)解決糧油過(guò)度加工造成糧食浪費(fèi)問(wèn)題，促進(jìn)糧油加工副產(chǎn)物綜合利用。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊修改制定糧油加工、轉(zhuǎn)化和食品包裝等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理設(shè)定保質(zhì)期限，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)預(yù)包裝食品按照消費(fèi)者不同需求采用不同大小的包裝規(guī)格。商務(wù)部門(mén)要規(guī)范餐飲企業(yè)和食品批發(fā)零售企業(yè)促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在確保食品質(zhì)量安全和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的前提下打折銷售臨近保質(zhì)期的食品。
五、提高食品廢棄物資源化利用水平
餐飲企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂不得隨意處置餐廚廢棄物，要按規(guī)定交由具備條件的餐廚廢棄物資源化利用企業(yè)處置或進(jìn)行就地資源化處理，鼓勵(lì)有條件的家庭對(duì)廚余廢棄物進(jìn)行堆肥等資源化利用。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品廢棄物和商場(chǎng)、超市過(guò)期食品等，要交由具備條件的企業(yè)進(jìn)行資源化回收處理。2015年底，要完成餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。發(fā)改部門(mén)要加快建立餐廚廢棄物收運(yùn)體系和處理收費(fèi)制度，加大對(duì)餐廚廢棄物資源化利用企業(yè)的支持和相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣力度。住建、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要嚴(yán)厲打擊違法收集、運(yùn)輸、加工餐廚廢棄物的行為。公安機(jī)關(guān)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊利用“地溝油”生產(chǎn)食用油犯罪活動(dòng)。
六、加大宣傳教育力度
采取多種形式，積極倡導(dǎo)合理、健康的飲食文化，大力破除講排場(chǎng)、比闊氣等不良風(fēng)氣，促進(jìn)反對(duì)食品浪費(fèi)成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。宣傳部門(mén)要加大反對(duì)食品浪費(fèi)宣傳報(bào)道力度，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，加強(qiáng)公益廣告宣傳。發(fā)改部門(mén)要將反對(duì)食品浪費(fèi)作為節(jié)能宣傳周活動(dòng)的重要宣傳內(nèi)容。糧食部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織好每年世界糧食日和全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周活動(dòng)，編輯出版愛(ài)糧節(jié)糧科普讀物，做好“節(jié)約一粒糧”公益宣傳工作，組織開(kāi)展愛(ài)糧節(jié)糧先進(jìn)單位和示范家庭創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)合理飲食、科學(xué)飲食。教育部門(mén)要加大學(xué)校反對(duì)食品浪費(fèi)教育工作力度，組織開(kāi)展學(xué)生節(jié)約糧食體驗(yàn)活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要面向職工、青少年、婦女等開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣。
七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查
全市各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，確保厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市發(fā)改委、市財(cái)政局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期整體部署反對(duì)食品浪費(fèi)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)并積極推廣。監(jiān)察部門(mén)對(duì)已在餐飲企業(yè)安裝使用稅控裝置的地區(qū)，要采用信息化手段逐步與稅控收款機(jī)系統(tǒng)銜接，組織對(duì)餐飲企業(yè)、賓館飯店等進(jìn)行暗訪，對(duì)大額餐飲發(fā)票適時(shí)開(kāi)展抽查，嚴(yán)肅查處公款浪費(fèi)案件；對(duì)違反公務(wù)接待規(guī)定、用公款相互宴請(qǐng)等行為，要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)；建立食品浪費(fèi)行為舉報(bào)投訴制度，相關(guān)舉報(bào)納入監(jiān)察部門(mén)案件受理范圍。財(cái)政部門(mén)要建立健全公務(wù)消費(fèi)電子監(jiān)控平臺(tái)，各單位對(duì)未在平臺(tái)備案的公款消費(fèi)不予報(bào)銷；指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，對(duì)企業(yè)報(bào)銷用餐費(fèi)用行為進(jìn)行規(guī)范。審計(jì)部門(mén)要對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，依法進(jìn)行處理處罰或者移送有關(guān)部門(mén)處理。稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)查處餐飲企業(yè)違規(guī)開(kāi)具發(fā)票行為，對(duì)定點(diǎn)飯店違反有關(guān)規(guī)定的，財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要取消其定點(diǎn)資格。工商部門(mén)要查處餐飲企業(yè)設(shè)定最低消費(fèi)額度的行為。糧食部門(mén)對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工等環(huán)節(jié)中的違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，導(dǎo)致糧食重大損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。公務(wù)接待管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)和下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作用餐的監(jiān)督檢查。市法制辦及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際積極研究并推動(dòng)出臺(tái)節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)的管理辦法，建立有利于促進(jìn)糧食節(jié)約的規(guī)范性文件體系。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要組織開(kāi)展反對(duì)食品浪費(fèi)志愿者行動(dòng)，積極勸說(shuō)制止浪費(fèi)行為，對(duì)不聽(tīng)勸阻的可報(bào)告有關(guān)部門(mén)查處，對(duì)公款浪費(fèi)行為及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
中共常德市委辦公室
常德市人民政府辦公室
2014年10月21日
