各市州市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)有關(guān)處室，省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院：
為全面掌握我省食品安全總體狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全問(wèn)題，有效防控系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)鞏固我省食品安全穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一部署，省市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《湖南省2019年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年4月15日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
湖南省2019年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃
根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2019年食品安全抽檢計(jì)劃的通知》（國(guó)市監(jiān)食檢〔2019〕35號(hào)）精神和《湖南省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》要求，結(jié)合實(shí)際，制定我省2019年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，貫徹落實(shí)全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題為導(dǎo)向，落實(shí)“雙隨機(jī)”抽檢，點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，檢管結(jié)合、創(chuàng)新監(jiān)管，上下結(jié)合、各有側(cè)重，提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品、低合格率食品的抽檢頻次，加大對(duì)農(nóng)獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素污染等指標(biāo)的抽檢力度，有效防控系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，促進(jìn)我省食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作任務(wù)
2019年，全省食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃涵蓋30大類(lèi)食品、86個(gè)食品品種、125個(gè)食品細(xì)類(lèi)，共計(jì)劃安排抽檢任務(wù)12.49萬(wàn)批次。省局承擔(dān)總局匹配任務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展全省所有在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢。市州局主要承擔(dān)本市州內(nèi)既往抽檢不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的跟蹤抽檢和具有一定規(guī)模的市場(chǎng)銷(xiāo)售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留抽檢任務(wù)?？h級(jí)局主要承擔(dān)本縣域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道小作坊、小攤販、小餐飲的抽檢任務(wù)。監(jiān)督抽檢具體安排如下：
（一）總局匹配任務(wù)
重點(diǎn)與總局專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付任務(wù)進(jìn)行匹配，共計(jì)抽檢1.01萬(wàn) 批次，由省食檢院承擔(dān)。
1.抽檢對(duì)象。主要為省內(nèi)所有在產(chǎn)獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)占有率高的重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和全省性大型批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行“雙隨機(jī)”抽檢，加大對(duì)餐飲企業(yè)食品原材料的抽檢，重點(diǎn)跟蹤抽檢不合格企業(yè)、品種和主要風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。包括特殊膳食食品、保健食品、糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、蜂產(chǎn)品、餐飲食品等大類(lèi)。食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢要突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬等項(xiàng)目。對(duì)于糧食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品、飲料、葡萄酒、糕點(diǎn)、水產(chǎn)制品等品種，可安排抽檢一定量的網(wǎng)購(gòu)食品。結(jié)合日常監(jiān)管、非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作等專(zhuān)項(xiàng)整治和輿情監(jiān)測(cè)情況，對(duì)反映較突出的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽檢。
2.抽檢時(shí)間和頻次。全年應(yīng)均衡分配完成抽檢任務(wù)，每月安排任務(wù)完成量為1／8的全年任務(wù)量。加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢頻次，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品每季度抽檢一次，較高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品每半年抽檢一次。季節(jié)性生產(chǎn)銷(xiāo)售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日前1個(gè)月，開(kāi)展節(jié)令性食品抽檢。
3.抽檢區(qū)域、環(huán)節(jié)和場(chǎng)所。覆蓋我省所有14個(gè)市州、123個(gè)縣市區(qū)和較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大對(duì)食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、食品問(wèn)題多發(fā)區(qū)、集體聚餐場(chǎng)所，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域食品的抽檢力度。流通環(huán)節(jié)未抽到的樣品，可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取。流通環(huán)節(jié)采樣要涵蓋批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。餐飲環(huán)節(jié)采樣重點(diǎn)為學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂及周邊餐飲店、重大活動(dòng)保障單位、集體用餐配送單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、網(wǎng)絡(luò)定餐線下實(shí)體店等。
（二）市州局食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)
長(zhǎng)沙市和張家界市創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”的食品抽檢總量原則上要達(dá)到4批次/千人，其它市州逐步達(dá)到《湖南省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》要求，全省14個(gè)市州局食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)共為2.2萬(wàn)多批次。
1.跟蹤抽檢。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)近三年來(lái)以及2018年度檢出的多批次及不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（名單另發(fā)）開(kāi)展跟蹤抽檢。抽檢項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際監(jiān)管需要確定，應(yīng)覆蓋問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目。涉及不合格生產(chǎn)企業(yè)的，對(duì)其生產(chǎn)的所有品種全覆蓋；涉及不合格經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，對(duì)其曾經(jīng)營(yíng)的不合格食品所屬的食品細(xì)類(lèi)重點(diǎn)抽檢。對(duì)于連續(xù)2次檢出不合格食品的，屬地監(jiān)管部門(mén)要對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行約談。為督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，在監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督下，要求不合格食品生產(chǎn)企業(yè)將整改復(fù)查后的產(chǎn)品主動(dòng)送檢，除檢出的不合格檢驗(yàn)項(xiàng)目必檢外，還要檢驗(yàn)包括本計(jì)劃要求的該食品細(xì)類(lèi)所有食品安全抽檢項(xiàng)目，檢驗(yàn)時(shí)仍然出現(xiàn)不合格項(xiàng)目的，要求企業(yè)繼續(xù)整改，直至所有抽檢項(xiàng)目檢驗(yàn)合格。
2.專(zhuān)項(xiàng)抽檢。各市州局將本地區(qū)深入推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”和持續(xù)開(kāi)展的食品安全“護(hù)源”“護(hù)苗”“護(hù)老”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題納入市州局食品安全抽檢計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作開(kāi)展抽檢，開(kāi)展乳制品、肉制品、保健食品、校園食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)、農(nóng)村市場(chǎng)食品質(zhì)量安全提升行動(dòng)等反映突出的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽檢。根據(jù)日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治的需要，確定抽檢區(qū)域、環(huán)節(jié)和場(chǎng)所，可在本地流通環(huán)節(jié)抽檢部分外省產(chǎn)品。
（三）市縣食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢任務(wù)
全省市州、縣市區(qū)局食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢共計(jì)9.28萬(wàn)批次。各市州、縣級(jí)局具體任務(wù)分配根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量、日常監(jiān)管情況和創(chuàng)建食品安全示范城市的要求等進(jìn)行確定。長(zhǎng)沙市、張家界市創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢總量要達(dá)到2批次/千人，申報(bào)省級(jí)食品安全示范創(chuàng)建縣市區(qū)針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量要達(dá)到1.5批次/千人。
1.抽檢對(duì)象和場(chǎng)所。市州、縣級(jí)局的抽檢品種要覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。抽檢項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際監(jiān)管需要確定，應(yīng)覆蓋問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目。市州局要對(duì)本市州內(nèi)規(guī)模以上食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行抽檢，縣級(jí)局要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽檢。
2.抽檢時(shí)間和頻次。市州局應(yīng)根據(jù)本市州食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易數(shù)量和季節(jié)特點(diǎn)等按比例確定抽樣頻次和數(shù)量，原則上每戶入場(chǎng)銷(xiāo)售者每月至少抽檢1批次?？h級(jí)局應(yīng)每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要高度重視抽檢工作，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)抽檢工作，要確保工作的延續(xù)性和人員的穩(wěn)定性。要細(xì)化抽檢任務(wù)，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，明確崗位責(zé)任，確保年度任務(wù)有序推進(jìn)，按時(shí)完成。省局對(duì)各地食品安全抽檢工作全過(guò)程進(jìn)行考核，確保抽檢工作質(zhì)量和效率。
（二）規(guī)范抽檢工作。全面落實(shí)“雙隨機(jī)”要求，推行“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢。要嚴(yán)格按照規(guī)定通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或遴選等方式確定承檢機(jī)構(gòu)，并對(duì)承檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)格考核。抽樣人員和承檢機(jī)構(gòu)要在抽檢工作中嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限和規(guī)范要求報(bào)送抽檢數(shù)據(jù)。抽檢數(shù)據(jù)報(bào)送至“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”。市州、縣級(jí)局食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢數(shù)據(jù)報(bào)送至“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”食用農(nóng)產(chǎn)品直報(bào)模塊。各承檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格樣品中可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或急性健康風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
（三）依法核查處置。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告后，及時(shí)送達(dá)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，啟動(dòng)核查處置工作，并按時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展。不合格報(bào)告表明可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)。所有抽檢監(jiān)測(cè)不合格（問(wèn)題）食品的核查處置情況，要按時(shí)限逐批次向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送書(shū)面報(bào)告（含調(diào)查處理、產(chǎn)品控制、原因排查、整改復(fù)查、行政處罰、信息公開(kāi)及鏈接等）并與“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”中內(nèi)容保持一致。核查處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送移交。
（四）及時(shí)信息公布。市州、縣級(jí)局要在其政府網(wǎng)站建立食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢信息專(zhuān)欄，每周向社會(huì)公布本行政區(qū)域抽檢信息。公布內(nèi)容包括食品合格信息和不合格食品信息。其中，食品合格信息主要包括標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、地址，被抽樣單位名稱(chēng)及所在省份、產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期/批號(hào)等，并需注明該食品合格信息僅指本次抽檢標(biāo)稱(chēng)的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號(hào)和所檢項(xiàng)目；不合格食品信息主動(dòng)向社會(huì)公布，除以上信息外，還包括標(biāo)稱(chēng)食品商標(biāo)、被抽樣單位名稱(chēng)與地址、不合格項(xiàng)目及結(jié)果和承檢機(jī)構(gòu)等。公布的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢信息包括被抽樣單位名稱(chēng)（集中交易市場(chǎng)應(yīng)包括開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者）、產(chǎn)品名稱(chēng)、進(jìn)貨來(lái)源、標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等。對(duì)不合格食品及食用農(nóng)產(chǎn)品，承檢機(jī)構(gòu)要組織專(zhuān)家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)解讀。市州局應(yīng)每月匯總分析本市州食品抽檢信息和縣級(jí)局食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢信息，并上報(bào)省局抽檢秘書(shū)處。省局抽檢秘書(shū)處每季度匯總分析全省食品抽檢情況，交省局定期公布。
（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、抽樣單位、承檢機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改監(jiān)督抽檢信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)監(jiān)督抽檢的信息，不得在開(kāi)展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用監(jiān)督抽檢結(jié)果開(kāi)展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
各地應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障抽檢工作的順利實(shí)施。根據(jù)食品安全事故、熱點(diǎn)輿情事件應(yīng)對(duì)處置、案件查辦、食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查摸底、專(zhuān)項(xiàng)整治前后對(duì)比等實(shí)際需要，及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急檢驗(yàn)、執(zhí)法檢驗(yàn)工作。各市州局應(yīng)于2019年4月30日前將食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃或?qū)嵤┓桨笀?bào)送至省局。
省局根據(jù)情況可對(duì)年度監(jiān)督抽檢計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
附件：
1.湖南省2019年食品安全監(jiān)督抽檢品種、項(xiàng)目參考目錄.xlsx
2.湖南省2019年食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢品種、項(xiàng)目參考目錄.xlsx
為全面掌握我省食品安全總體狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全問(wèn)題，有效防控系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)鞏固我省食品安全穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一部署，省市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《湖南省2019年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年4月15日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
湖南省2019年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃
根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2019年食品安全抽檢計(jì)劃的通知》（國(guó)市監(jiān)食檢〔2019〕35號(hào)）精神和《湖南省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》要求，結(jié)合實(shí)際，制定我省2019年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，貫徹落實(shí)全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題為導(dǎo)向，落實(shí)“雙隨機(jī)”抽檢，點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，檢管結(jié)合、創(chuàng)新監(jiān)管，上下結(jié)合、各有側(cè)重，提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品、低合格率食品的抽檢頻次，加大對(duì)農(nóng)獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素污染等指標(biāo)的抽檢力度，有效防控系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，促進(jìn)我省食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作任務(wù)
2019年，全省食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃涵蓋30大類(lèi)食品、86個(gè)食品品種、125個(gè)食品細(xì)類(lèi)，共計(jì)劃安排抽檢任務(wù)12.49萬(wàn)批次。省局承擔(dān)總局匹配任務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展全省所有在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢。市州局主要承擔(dān)本市州內(nèi)既往抽檢不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的跟蹤抽檢和具有一定規(guī)模的市場(chǎng)銷(xiāo)售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留抽檢任務(wù)?？h級(jí)局主要承擔(dān)本縣域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道小作坊、小攤販、小餐飲的抽檢任務(wù)。監(jiān)督抽檢具體安排如下：
（一）總局匹配任務(wù)
重點(diǎn)與總局專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付任務(wù)進(jìn)行匹配，共計(jì)抽檢1.01萬(wàn) 批次，由省食檢院承擔(dān)。
1.抽檢對(duì)象。主要為省內(nèi)所有在產(chǎn)獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)占有率高的重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和全省性大型批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行“雙隨機(jī)”抽檢，加大對(duì)餐飲企業(yè)食品原材料的抽檢，重點(diǎn)跟蹤抽檢不合格企業(yè)、品種和主要風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。包括特殊膳食食品、保健食品、糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、蜂產(chǎn)品、餐飲食品等大類(lèi)。食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢要突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬等項(xiàng)目。對(duì)于糧食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品、飲料、葡萄酒、糕點(diǎn)、水產(chǎn)制品等品種，可安排抽檢一定量的網(wǎng)購(gòu)食品。結(jié)合日常監(jiān)管、非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作等專(zhuān)項(xiàng)整治和輿情監(jiān)測(cè)情況，對(duì)反映較突出的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽檢。
2.抽檢時(shí)間和頻次。全年應(yīng)均衡分配完成抽檢任務(wù)，每月安排任務(wù)完成量為1／8的全年任務(wù)量。加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢頻次，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品每季度抽檢一次，較高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品每半年抽檢一次。季節(jié)性生產(chǎn)銷(xiāo)售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日前1個(gè)月，開(kāi)展節(jié)令性食品抽檢。
3.抽檢區(qū)域、環(huán)節(jié)和場(chǎng)所。覆蓋我省所有14個(gè)市州、123個(gè)縣市區(qū)和較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大對(duì)食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、食品問(wèn)題多發(fā)區(qū)、集體聚餐場(chǎng)所，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域食品的抽檢力度。流通環(huán)節(jié)未抽到的樣品，可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取。流通環(huán)節(jié)采樣要涵蓋批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。餐飲環(huán)節(jié)采樣重點(diǎn)為學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂及周邊餐飲店、重大活動(dòng)保障單位、集體用餐配送單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、網(wǎng)絡(luò)定餐線下實(shí)體店等。
（二）市州局食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)
長(zhǎng)沙市和張家界市創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”的食品抽檢總量原則上要達(dá)到4批次/千人，其它市州逐步達(dá)到《湖南省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》要求，全省14個(gè)市州局食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)共為2.2萬(wàn)多批次。
1.跟蹤抽檢。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)近三年來(lái)以及2018年度檢出的多批次及不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（名單另發(fā)）開(kāi)展跟蹤抽檢。抽檢項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際監(jiān)管需要確定，應(yīng)覆蓋問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目。涉及不合格生產(chǎn)企業(yè)的，對(duì)其生產(chǎn)的所有品種全覆蓋；涉及不合格經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，對(duì)其曾經(jīng)營(yíng)的不合格食品所屬的食品細(xì)類(lèi)重點(diǎn)抽檢。對(duì)于連續(xù)2次檢出不合格食品的，屬地監(jiān)管部門(mén)要對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行約談。為督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，在監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督下，要求不合格食品生產(chǎn)企業(yè)將整改復(fù)查后的產(chǎn)品主動(dòng)送檢，除檢出的不合格檢驗(yàn)項(xiàng)目必檢外，還要檢驗(yàn)包括本計(jì)劃要求的該食品細(xì)類(lèi)所有食品安全抽檢項(xiàng)目，檢驗(yàn)時(shí)仍然出現(xiàn)不合格項(xiàng)目的，要求企業(yè)繼續(xù)整改，直至所有抽檢項(xiàng)目檢驗(yàn)合格。
2.專(zhuān)項(xiàng)抽檢。各市州局將本地區(qū)深入推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”和持續(xù)開(kāi)展的食品安全“護(hù)源”“護(hù)苗”“護(hù)老”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題納入市州局食品安全抽檢計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作開(kāi)展抽檢，開(kāi)展乳制品、肉制品、保健食品、校園食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)、農(nóng)村市場(chǎng)食品質(zhì)量安全提升行動(dòng)等反映突出的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽檢。根據(jù)日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治的需要，確定抽檢區(qū)域、環(huán)節(jié)和場(chǎng)所，可在本地流通環(huán)節(jié)抽檢部分外省產(chǎn)品。
（三）市縣食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢任務(wù)
全省市州、縣市區(qū)局食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢共計(jì)9.28萬(wàn)批次。各市州、縣級(jí)局具體任務(wù)分配根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量、日常監(jiān)管情況和創(chuàng)建食品安全示范城市的要求等進(jìn)行確定。長(zhǎng)沙市、張家界市創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢總量要達(dá)到2批次/千人，申報(bào)省級(jí)食品安全示范創(chuàng)建縣市區(qū)針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量要達(dá)到1.5批次/千人。
1.抽檢對(duì)象和場(chǎng)所。市州、縣級(jí)局的抽檢品種要覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。抽檢項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際監(jiān)管需要確定，應(yīng)覆蓋問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目。市州局要對(duì)本市州內(nèi)規(guī)模以上食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行抽檢，縣級(jí)局要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽檢。
2.抽檢時(shí)間和頻次。市州局應(yīng)根據(jù)本市州食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易數(shù)量和季節(jié)特點(diǎn)等按比例確定抽樣頻次和數(shù)量，原則上每戶入場(chǎng)銷(xiāo)售者每月至少抽檢1批次?？h級(jí)局應(yīng)每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要高度重視抽檢工作，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)抽檢工作，要確保工作的延續(xù)性和人員的穩(wěn)定性。要細(xì)化抽檢任務(wù)，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，明確崗位責(zé)任，確保年度任務(wù)有序推進(jìn)，按時(shí)完成。省局對(duì)各地食品安全抽檢工作全過(guò)程進(jìn)行考核，確保抽檢工作質(zhì)量和效率。
（二）規(guī)范抽檢工作。全面落實(shí)“雙隨機(jī)”要求，推行“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢。要嚴(yán)格按照規(guī)定通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或遴選等方式確定承檢機(jī)構(gòu)，并對(duì)承檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)格考核。抽樣人員和承檢機(jī)構(gòu)要在抽檢工作中嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限和規(guī)范要求報(bào)送抽檢數(shù)據(jù)。抽檢數(shù)據(jù)報(bào)送至“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”。市州、縣級(jí)局食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢數(shù)據(jù)報(bào)送至“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”食用農(nóng)產(chǎn)品直報(bào)模塊。各承檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格樣品中可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或急性健康風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
（三）依法核查處置。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告后，及時(shí)送達(dá)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，啟動(dòng)核查處置工作，并按時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展。不合格報(bào)告表明可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)。所有抽檢監(jiān)測(cè)不合格（問(wèn)題）食品的核查處置情況，要按時(shí)限逐批次向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送書(shū)面報(bào)告（含調(diào)查處理、產(chǎn)品控制、原因排查、整改復(fù)查、行政處罰、信息公開(kāi)及鏈接等）并與“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”中內(nèi)容保持一致。核查處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送移交。
（四）及時(shí)信息公布。市州、縣級(jí)局要在其政府網(wǎng)站建立食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢信息專(zhuān)欄，每周向社會(huì)公布本行政區(qū)域抽檢信息。公布內(nèi)容包括食品合格信息和不合格食品信息。其中，食品合格信息主要包括標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、地址，被抽樣單位名稱(chēng)及所在省份、產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期/批號(hào)等，并需注明該食品合格信息僅指本次抽檢標(biāo)稱(chēng)的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號(hào)和所檢項(xiàng)目；不合格食品信息主動(dòng)向社會(huì)公布，除以上信息外，還包括標(biāo)稱(chēng)食品商標(biāo)、被抽樣單位名稱(chēng)與地址、不合格項(xiàng)目及結(jié)果和承檢機(jī)構(gòu)等。公布的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢信息包括被抽樣單位名稱(chēng)（集中交易市場(chǎng)應(yīng)包括開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者）、產(chǎn)品名稱(chēng)、進(jìn)貨來(lái)源、標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等。對(duì)不合格食品及食用農(nóng)產(chǎn)品，承檢機(jī)構(gòu)要組織專(zhuān)家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)解讀。市州局應(yīng)每月匯總分析本市州食品抽檢信息和縣級(jí)局食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢信息，并上報(bào)省局抽檢秘書(shū)處。省局抽檢秘書(shū)處每季度匯總分析全省食品抽檢情況，交省局定期公布。
（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、抽樣單位、承檢機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改監(jiān)督抽檢信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)監(jiān)督抽檢的信息，不得在開(kāi)展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用監(jiān)督抽檢結(jié)果開(kāi)展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
各地應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障抽檢工作的順利實(shí)施。根據(jù)食品安全事故、熱點(diǎn)輿情事件應(yīng)對(duì)處置、案件查辦、食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查摸底、專(zhuān)項(xiàng)整治前后對(duì)比等實(shí)際需要，及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急檢驗(yàn)、執(zhí)法檢驗(yàn)工作。各市州局應(yīng)于2019年4月30日前將食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃或?qū)嵤┓桨笀?bào)送至省局。
省局根據(jù)情況可對(duì)年度監(jiān)督抽檢計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
附件：
1.湖南省2019年食品安全監(jiān)督抽檢品種、項(xiàng)目參考目錄.xlsx 2.湖南省2019年食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢品種、項(xiàng)目參考目錄.xlsx
