市食品藥品稽查支隊(duì)，市公安局食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)，各縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、公安局（分局），高新區(qū)市場監(jiān)管局：
為進(jìn)一步推動市食品藥品監(jiān)督管理局與市公安局打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動的協(xié)作配合，整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，保證公眾飲食用藥安全，切實(shí)加大對危害食品藥品安全違法犯罪活動的查處打擊力度，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于做好打擊制售假劣藥品違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局決定建立聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制，特制訂本意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中全會精神，牢固樹立民生理念，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管與公安聯(lián)動執(zhí)法建設(shè)，密切協(xié)作，形成合力，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪活動，全面提升我市食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法水平，為保障人民群眾身體健康、生命安全作出積極貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過建立食品藥品聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制，旨在充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)各自職能優(yōu)勢，構(gòu)建行政執(zhí)法和刑事司法“無縫對接”體系，加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，形成防范打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動的合力，切實(shí)提高食品藥品行政執(zhí)法效率和防范打擊能力。
三、具體措施
通過建立聯(lián)席會議、執(zhí)法協(xié)作、行刑銜接、信息互通、聯(lián)動保障等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在工作運(yùn)行、執(zhí)法辦案等方面的職責(zé)任務(wù)，做到權(quán)責(zé)分明、協(xié)作緊密、工作有序。
?。ㄒ唬┙⒙?lián)席會議制度
定期召開部門聯(lián)席會議。聯(lián)席會議原則上每季度最后一周召開，由聯(lián)動執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)籌備和組織，地點(diǎn)由市食品藥品監(jiān)督管理局和市公安局輪流安排，參加人員為雙方分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員，必要時(shí)可邀請市人民法院、市人民檢察院等相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員參加。會議主要通報(bào)雙方在打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動過程中的聯(lián)動執(zhí)法情況和相關(guān)信息，協(xié)商解決聯(lián)動執(zhí)法工作中遇到的問題等。遇有重大、緊急事項(xiàng)隨時(shí)組織召開聯(lián)席會議。
?。ǘ┙?zhí)法協(xié)作制度
切實(shí)加強(qiáng)案件的協(xié)作配合工作。雙方在執(zhí)法過程中遇到以下情形之一的，對方應(yīng)當(dāng)協(xié)作配合。
1．對于由食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)牽頭組織的聯(lián)合執(zhí)法行動，需要對方配合的。
2．在案件的調(diào)查過程中，涉及到需要查詢當(dāng)事人的食品藥品監(jiān)管信息或公安登記信息的。
3．案件卷宗的查閱。雙方在不違反保密制度和工作原則的前提下，且認(rèn)為對案件的查辦有重大作用的，可申請查閱對方的案件檔案或卷宗。
4．提前介入調(diào)查。食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)在案件查處過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為性質(zhì)惡劣、數(shù)量巨大、社會危害嚴(yán)重、初步清點(diǎn)計(jì)算涉案金額或財(cái)物數(shù)量已經(jīng)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，或者可能涉嫌犯罪的行為人存在逃匿行為，若不及時(shí)控制相關(guān)涉案人員會對案件后續(xù)查出帶來嚴(yán)重影響的案件，可以提請公安機(jī)關(guān)提前介入案件的調(diào)查，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入；公安機(jī)關(guān)在案件查辦中，認(rèn)為需要食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)參加的，食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)介入。
5．其他應(yīng)當(dāng)協(xié)作配合的情況。
?。ㄈ┙⑿姓?zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作制度
1．建立案件移送及交接工作流程。
（1）食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)認(rèn)為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)通知公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)派人到現(xiàn)場，必要時(shí)在案件現(xiàn)場辦理案件移送交接手續(xù)。在案件調(diào)查過程中，食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)案件涉嫌犯罪的，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)簽收涉嫌犯罪案件移送書，且應(yīng)在受案之日起3個(gè)工作日內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行立案審查。認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任，依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)。
?。?）公安機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違法行為或食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)移交公安機(jī)關(guān)案件，經(jīng)審查，沒有犯罪事實(shí)，或者立案偵查后認(rèn)為犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)書面通知食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)，及時(shí)將案卷材料及涉案物品移交或退回食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)。
?。?）移送中存在疑點(diǎn)或難點(diǎn)問題的，雙方應(yīng)先行協(xié)商解決。存在爭議的，提交部門聯(lián)席會議研究決定。
2．公安機(jī)關(guān)在受理食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件時(shí)，應(yīng)審查下列材料：
（1）涉嫌犯罪案件移送書；
?。?）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；
?。?）涉案物品清單；
（4）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；
?。?）食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)在移送案件時(shí)已經(jīng)作出行政處罰決定的，應(yīng)提供行政處罰決定書；
?。?）其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。
本意見規(guī)定的有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或鑒定結(jié)論是指在移送涉嫌犯罪案件之前，對判斷是否構(gòu)成犯罪所必不可少的檢驗(yàn)報(bào)告或鑒定結(jié)論。
3．涉案證據(jù)保存及處理要求。
（1）食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)對涉案物品應(yīng)當(dāng)采取必要措施，留取證據(jù)；對需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)由法定檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，并出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定意見書。移送時(shí)，要提供檢測報(bào)告或鑒定意見書；公安機(jī)關(guān)接受案件后，公安機(jī)關(guān)可以在立案后依法提請食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助，可以就案件辦理中的專業(yè)性問題咨詢食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)，食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)要依據(jù)職能配合做好相關(guān)工作，不收取費(fèi)用。由此增加的費(fèi)用，由地方食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)視情申請地方財(cái)政列支解決。
?。?）在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)有涉案物品等需要保存留作證據(jù)的，原則上按照“誰先受理，誰先采集保存”的原則處理。食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移送公安機(jī)關(guān)，并辦理交接手續(xù)。
?。ㄋ模┙?zhí)法信息互通制度
1．做好情報(bào)信息的會商和研判。
?。?）充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)“民生警務(wù)平臺66666110”和食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)“12331”投訴舉報(bào)電話作用，將打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動過程中可共同使用的有價(jià)值的情報(bào)信息互相通報(bào)，重大緊急情報(bào)信息應(yīng)在獲取后及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)，其他情報(bào)信息每月通報(bào)一次。
（2）對于不屬于食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)各自管轄范圍的但需要對方部門深入調(diào)查的情報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)迅速將獲取的情報(bào)信息向?qū)Ψ讲块T進(jìn)行移交或者通報(bào)。
?。?）各自確定一名執(zhí)法人員作為聯(lián)絡(luò)員，隨時(shí)溝通、分析研判雙方所掌握的可共同使用的案件線索。
2．做好工作情況通報(bào)。
每季度進(jìn)行執(zhí)法工作情況通報(bào)，內(nèi)容包括：食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)移送涉嫌犯罪案件的情況；公安機(jī)關(guān)向食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)通報(bào)移送案件的受案、立案、采取強(qiáng)制措施、起訴以及撤案等情況。
（五）建立聯(lián)動執(zhí)法保障機(jī)制
1．食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提供聯(lián)動執(zhí)法的辦公場所、執(zhí)法車輛（除公安自備警用車輛外）、執(zhí)法裝備及所需辦公經(jīng)費(fèi)，并積極爭取將聯(lián)動執(zhí)法日常辦公、宣傳教育等日常工作所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。
2．共同努力將雙方查獲的有毒有害易爛易腐涉案物品的處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保該類涉案物品的及時(shí)處置。
3．建立聯(lián)動執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，牽頭單位負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障。
?。┡嘤?xùn)學(xué)習(xí)制度
建立聯(lián)合培訓(xùn)制度。雙方就涉及食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用方面的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、辦案技能和應(yīng)對突發(fā)事件等知識進(jìn)行相互培訓(xùn)。同時(shí)，為加強(qiáng)與外地市的交流與合作，適時(shí)組織有關(guān)人員到外地市學(xué)習(xí)考察，開拓工作思路，提高辦案水平。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
雙方成立聯(lián)動執(zhí)法工作組，由雙方分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，食藥稽查支隊(duì)和食藥環(huán)偵支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副組長。工作組下設(shè)聯(lián)動執(zhí)法辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室負(fù)責(zé)人由食藥稽查支隊(duì)、食藥環(huán)偵支隊(duì)有關(guān)人員擔(dān)任，成員由食藥稽查支隊(duì)、食藥環(huán)偵支隊(duì)指派相對固定人員組成。
各縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)參照本意見建立相應(yīng)的聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制。
附件：聯(lián)動執(zhí)法辦公室職責(zé)
濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局 濟(jì)南市公安局
2014年5月5日
附件：
聯(lián)動執(zhí)法辦公室職責(zé)
為保障聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制高效運(yùn)行，市食品藥品稽查支隊(duì)、市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)共同成立聯(lián)動執(zhí)法辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品稽查支隊(duì)。
聯(lián)動執(zhí)法辦公室職責(zé)包括：
1．掌握、匯總本地區(qū)食品藥品違法活動的情況，分析總結(jié)危害食品藥品安全違法犯罪案件的特點(diǎn)、手段和發(fā)展趨勢，提出預(yù)防和打擊的對策及措施。
2．建立健全公安、食品藥品監(jiān)管信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)危害食品藥品安全違法犯罪等信息的共享。
3．組織對危害食品藥品安全違法犯罪活動的專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動。
4．負(fù)責(zé)對公安、食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)之間移送案件和線索的審核，對聯(lián)合辦理的重大疑難案件進(jìn)行會商研究，協(xié)商解決雙方在聯(lián)合執(zhí)法和案件、線索移送中存在的問題。
5．籌備、組織聯(lián)席會議和工作例會。
6．組織開展公安、食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)聯(lián)合宣傳、調(diào)研、培訓(xùn)、檢查等活動。
7．完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。
為進(jìn)一步推動市食品藥品監(jiān)督管理局與市公安局打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動的協(xié)作配合，整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，保證公眾飲食用藥安全，切實(shí)加大對危害食品藥品安全違法犯罪活動的查處打擊力度，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于做好打擊制售假劣藥品違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局決定建立聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制，特制訂本意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中全會精神，牢固樹立民生理念，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管與公安聯(lián)動執(zhí)法建設(shè)，密切協(xié)作，形成合力，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪活動，全面提升我市食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法水平，為保障人民群眾身體健康、生命安全作出積極貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過建立食品藥品聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制，旨在充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)各自職能優(yōu)勢，構(gòu)建行政執(zhí)法和刑事司法“無縫對接”體系，加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，形成防范打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動的合力，切實(shí)提高食品藥品行政執(zhí)法效率和防范打擊能力。
三、具體措施
通過建立聯(lián)席會議、執(zhí)法協(xié)作、行刑銜接、信息互通、聯(lián)動保障等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在工作運(yùn)行、執(zhí)法辦案等方面的職責(zé)任務(wù)，做到權(quán)責(zé)分明、協(xié)作緊密、工作有序。
?。ㄒ唬┙⒙?lián)席會議制度
定期召開部門聯(lián)席會議。聯(lián)席會議原則上每季度最后一周召開，由聯(lián)動執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)籌備和組織，地點(diǎn)由市食品藥品監(jiān)督管理局和市公安局輪流安排，參加人員為雙方分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員，必要時(shí)可邀請市人民法院、市人民檢察院等相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員參加。會議主要通報(bào)雙方在打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動過程中的聯(lián)動執(zhí)法情況和相關(guān)信息，協(xié)商解決聯(lián)動執(zhí)法工作中遇到的問題等。遇有重大、緊急事項(xiàng)隨時(shí)組織召開聯(lián)席會議。
?。ǘ┙?zhí)法協(xié)作制度
切實(shí)加強(qiáng)案件的協(xié)作配合工作。雙方在執(zhí)法過程中遇到以下情形之一的，對方應(yīng)當(dāng)協(xié)作配合。
1．對于由食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)牽頭組織的聯(lián)合執(zhí)法行動，需要對方配合的。
2．在案件的調(diào)查過程中，涉及到需要查詢當(dāng)事人的食品藥品監(jiān)管信息或公安登記信息的。
3．案件卷宗的查閱。雙方在不違反保密制度和工作原則的前提下，且認(rèn)為對案件的查辦有重大作用的，可申請查閱對方的案件檔案或卷宗。
4．提前介入調(diào)查。食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)在案件查處過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為性質(zhì)惡劣、數(shù)量巨大、社會危害嚴(yán)重、初步清點(diǎn)計(jì)算涉案金額或財(cái)物數(shù)量已經(jīng)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，或者可能涉嫌犯罪的行為人存在逃匿行為，若不及時(shí)控制相關(guān)涉案人員會對案件后續(xù)查出帶來嚴(yán)重影響的案件，可以提請公安機(jī)關(guān)提前介入案件的調(diào)查，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入；公安機(jī)關(guān)在案件查辦中，認(rèn)為需要食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)參加的，食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)介入。
5．其他應(yīng)當(dāng)協(xié)作配合的情況。
?。ㄈ┙⑿姓?zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作制度
1．建立案件移送及交接工作流程。
（1）食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)認(rèn)為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)通知公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)派人到現(xiàn)場，必要時(shí)在案件現(xiàn)場辦理案件移送交接手續(xù)。在案件調(diào)查過程中，食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)案件涉嫌犯罪的，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)簽收涉嫌犯罪案件移送書，且應(yīng)在受案之日起3個(gè)工作日內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行立案審查。認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任，依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)。
?。?）公安機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違法行為或食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)移交公安機(jī)關(guān)案件，經(jīng)審查，沒有犯罪事實(shí)，或者立案偵查后認(rèn)為犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)書面通知食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)，及時(shí)將案卷材料及涉案物品移交或退回食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)。
?。?）移送中存在疑點(diǎn)或難點(diǎn)問題的，雙方應(yīng)先行協(xié)商解決。存在爭議的，提交部門聯(lián)席會議研究決定。
2．公安機(jī)關(guān)在受理食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件時(shí)，應(yīng)審查下列材料：
（1）涉嫌犯罪案件移送書；
?。?）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；
?。?）涉案物品清單；
（4）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；
?。?）食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)在移送案件時(shí)已經(jīng)作出行政處罰決定的，應(yīng)提供行政處罰決定書；
?。?）其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。
本意見規(guī)定的有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或鑒定結(jié)論是指在移送涉嫌犯罪案件之前，對判斷是否構(gòu)成犯罪所必不可少的檢驗(yàn)報(bào)告或鑒定結(jié)論。
3．涉案證據(jù)保存及處理要求。
（1）食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)對涉案物品應(yīng)當(dāng)采取必要措施，留取證據(jù)；對需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)由法定檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，并出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定意見書。移送時(shí)，要提供檢測報(bào)告或鑒定意見書；公安機(jī)關(guān)接受案件后，公安機(jī)關(guān)可以在立案后依法提請食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助，可以就案件辦理中的專業(yè)性問題咨詢食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)，食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)要依據(jù)職能配合做好相關(guān)工作，不收取費(fèi)用。由此增加的費(fèi)用，由地方食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)視情申請地方財(cái)政列支解決。
?。?）在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)有涉案物品等需要保存留作證據(jù)的，原則上按照“誰先受理，誰先采集保存”的原則處理。食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移送公安機(jī)關(guān)，并辦理交接手續(xù)。
?。ㄋ模┙?zhí)法信息互通制度
1．做好情報(bào)信息的會商和研判。
?。?）充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)“民生警務(wù)平臺66666110”和食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)“12331”投訴舉報(bào)電話作用，將打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動過程中可共同使用的有價(jià)值的情報(bào)信息互相通報(bào)，重大緊急情報(bào)信息應(yīng)在獲取后及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)，其他情報(bào)信息每月通報(bào)一次。
（2）對于不屬于食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)各自管轄范圍的但需要對方部門深入調(diào)查的情報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)迅速將獲取的情報(bào)信息向?qū)Ψ讲块T進(jìn)行移交或者通報(bào)。
?。?）各自確定一名執(zhí)法人員作為聯(lián)絡(luò)員，隨時(shí)溝通、分析研判雙方所掌握的可共同使用的案件線索。
2．做好工作情況通報(bào)。
每季度進(jìn)行執(zhí)法工作情況通報(bào)，內(nèi)容包括：食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)移送涉嫌犯罪案件的情況；公安機(jī)關(guān)向食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)通報(bào)移送案件的受案、立案、采取強(qiáng)制措施、起訴以及撤案等情況。
（五）建立聯(lián)動執(zhí)法保障機(jī)制
1．食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提供聯(lián)動執(zhí)法的辦公場所、執(zhí)法車輛（除公安自備警用車輛外）、執(zhí)法裝備及所需辦公經(jīng)費(fèi)，并積極爭取將聯(lián)動執(zhí)法日常辦公、宣傳教育等日常工作所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。
2．共同努力將雙方查獲的有毒有害易爛易腐涉案物品的處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保該類涉案物品的及時(shí)處置。
3．建立聯(lián)動執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，牽頭單位負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障。
?。┡嘤?xùn)學(xué)習(xí)制度
建立聯(lián)合培訓(xùn)制度。雙方就涉及食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用方面的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、辦案技能和應(yīng)對突發(fā)事件等知識進(jìn)行相互培訓(xùn)。同時(shí)，為加強(qiáng)與外地市的交流與合作，適時(shí)組織有關(guān)人員到外地市學(xué)習(xí)考察，開拓工作思路，提高辦案水平。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
雙方成立聯(lián)動執(zhí)法工作組，由雙方分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，食藥稽查支隊(duì)和食藥環(huán)偵支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副組長。工作組下設(shè)聯(lián)動執(zhí)法辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室負(fù)責(zé)人由食藥稽查支隊(duì)、食藥環(huán)偵支隊(duì)有關(guān)人員擔(dān)任，成員由食藥稽查支隊(duì)、食藥環(huán)偵支隊(duì)指派相對固定人員組成。
各縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)參照本意見建立相應(yīng)的聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制。
附件：聯(lián)動執(zhí)法辦公室職責(zé)
濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局 濟(jì)南市公安局
2014年5月5日
附件：
聯(lián)動執(zhí)法辦公室職責(zé)
為保障聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制高效運(yùn)行，市食品藥品稽查支隊(duì)、市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)共同成立聯(lián)動執(zhí)法辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品稽查支隊(duì)。
聯(lián)動執(zhí)法辦公室職責(zé)包括：
1．掌握、匯總本地區(qū)食品藥品違法活動的情況，分析總結(jié)危害食品藥品安全違法犯罪案件的特點(diǎn)、手段和發(fā)展趨勢，提出預(yù)防和打擊的對策及措施。
2．建立健全公安、食品藥品監(jiān)管信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)危害食品藥品安全違法犯罪等信息的共享。
3．組織對危害食品藥品安全違法犯罪活動的專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動。
4．負(fù)責(zé)對公安、食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)之間移送案件和線索的審核，對聯(lián)合辦理的重大疑難案件進(jìn)行會商研究，協(xié)商解決雙方在聯(lián)合執(zhí)法和案件、線索移送中存在的問題。
5．籌備、組織聯(lián)席會議和工作例會。
6．組織開展公安、食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)聯(lián)合宣傳、調(diào)研、培訓(xùn)、檢查等活動。
7．完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。
