各區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局，市局各直屬單位，各科室：
為切實(shí)貫徹落實(shí)全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面掌握我市飲料、瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)管理狀況，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保飲料、瓶桶裝飲用水生產(chǎn)行業(yè)食品質(zhì)量安全，按照省局《關(guān)于開(kāi)展瓶桶裝飲用水質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》要求，市局決定開(kāi)展飲料、瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。現(xiàn)將《武威市飲料、瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案》印發(fā)你們，各縣區(qū)局要制定切合轄區(qū)實(shí)際的整治方案，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
武威市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年5月20日
武威市飲料、瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案
飲料、瓶桶裝飲用水是人民群眾日常重要消費(fèi)食品，夏季正值消費(fèi)旺季，消費(fèi)群體量大面廣，從近期國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽檢結(jié)果看，飲料和瓶桶裝飲用水市場(chǎng)仍然存在一些隱患和問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“大桶水”質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》和省局《關(guān)于印發(fā)〈深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開(kāi)展食品生產(chǎn)質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施方案〉的通知》的有關(guān)要求，切實(shí)保障飲料和瓶桶裝飲用水質(zhì)量安全，市局決定開(kāi)展飲料、瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，特制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)和任務(wù)
此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作根據(jù)《甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展瓶桶裝飲用水質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》以及省局《關(guān)于深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開(kāi)展食品生產(chǎn)質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步摸清我市飲料及瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，全面規(guī)范飲料及瓶桶裝飲用水生產(chǎn)秩序，提升企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，強(qiáng)化飲料及瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)。
二、整治工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬﹪?yán)格檢查生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全控制情況。檢查范圍主要包括原輔材料、生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備及工器具消毒設(shè)施，質(zhì)量安全控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，生產(chǎn)記錄制度落實(shí)和從業(yè)人員健康管理情況等。重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：一是加大對(duì)水源水質(zhì)的檢驗(yàn)分析。確保水源的安全穩(wěn)定。二是生產(chǎn)飲用天然礦泉水的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)有相關(guān)管理部門(mén)的鑒定和批準(zhǔn)開(kāi)采的文件。三是灌裝線(xiàn)必須采用自動(dòng)化設(shè)備，嚴(yán)禁人工灌裝和封蓋。四是礦物質(zhì)水添加礦物質(zhì)必須采用自動(dòng)化控制設(shè)備，嚴(yán)禁采用人工方法添加。五是嚴(yán)禁成品露天堆放或靠近熱源。產(chǎn)品不得與有毒、有害、有腐蝕性、易揮發(fā)或有異味的物品混裝運(yùn)輸。六是不得使用以回收廢舊塑料為原料制成的桶和蓋。七是回收桶不得露天存放，桶蓋嚴(yán)禁循環(huán)使用。八是從業(yè)人員必須符合衛(wèi)生與健康相關(guān)要求。
?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)。企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。飲用天然礦泉水應(yīng)標(biāo)明礦泉水水源點(diǎn)的名稱(chēng)。不準(zhǔn)混用、用其他純凈水生產(chǎn)企業(yè)的包裝容器，虛假標(biāo)注標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，不準(zhǔn)生產(chǎn)無(wú)標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不全或標(biāo)識(shí)信息不真實(shí)的瓶桶裝飲用水。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)出廠(chǎng)檢驗(yàn)、記錄制度，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格方可出廠(chǎng)。企業(yè)不具備自檢能力的項(xiàng)目，要委托有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
?。ㄈ﹪?yán)厲查處違法行為。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決依法查處直接灌裝自來(lái)水、未取得食品生產(chǎn)許可而進(jìn)行瓶桶裝飲用水生產(chǎn)加工的違法行為，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、制售假冒偽劣瓶桶裝飲用水的黑窩點(diǎn)黑作坊。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處；涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為的發(fā)生。
?。ㄋ模╅_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查抽樣檢驗(yàn)。市局將抽調(diào)人員按照《武威市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全市開(kāi)展瓶桶裝飲用純凈水小麥粉監(jiān)督抽檢的通知》要求，開(kāi)展瓶桶裝飲用純凈水抽樣檢驗(yàn)工作。抽樣檢驗(yàn)結(jié)果將及時(shí)通報(bào)各縣區(qū)局，縣區(qū)局要依法組織做好不合格產(chǎn)品后處理工作，檢驗(yàn)不合格的，特別是發(fā)現(xiàn)大腸菌群、致病菌等指標(biāo)不合格的，要立即責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)銷(xiāo)售、召回產(chǎn)品、徹查原因、限期整改，依法處置，堅(jiān)決遏制純凈水質(zhì)量安全問(wèn)題的滋生蔓延。對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)凡檢出不合格產(chǎn)品的企業(yè)，在監(jiān)督其查明原因整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，責(zé)令其委托至有全項(xiàng)檢驗(yàn)資質(zhì)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行批批送檢。直至產(chǎn)品合格，該項(xiàng)檢測(cè)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品一律不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)和報(bào)告。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。為確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作見(jiàn)到實(shí)效，各縣區(qū)局要高度重視并加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際，制定具體的整治方案，突出對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問(wèn)題的治理整頓，務(wù)求取得實(shí)效。
?。ǘ┍３指邏簯B(tài)勢(shì)，依法查處違法行為。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其食品生產(chǎn)許可證：企業(yè)食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)未換證的；停產(chǎn)一年以上的；在省級(jí)監(jiān)督抽查中連續(xù)兩次品質(zhì)指標(biāo)、安全指標(biāo)嚴(yán)重不合格的；使用無(wú)食品生產(chǎn)許可證包裝企業(yè)生產(chǎn)的瓶（桶）及蓋等接觸材料的；不能持續(xù)保持法定生產(chǎn)條件，且逾期未改正的。凡發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)的，一律依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定從重從快處罰，并報(bào)當(dāng)?shù)卣枰匀【啞⒉鸪](méi)收生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)于嚴(yán)重違法問(wèn)題，要進(jìn)行行刑銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案查處，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)許可證吊銷(xiāo)程序。堅(jiān)決杜絕以罰代刑，罰過(guò)放行，對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)上報(bào)。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。縣區(qū)局要按規(guī)定，及時(shí)報(bào)送工作信息，反映工作動(dòng)態(tài)，重要信息、重大問(wèn)題要在第一時(shí)間上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾褪【?。?月30日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科。
為切實(shí)貫徹落實(shí)全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面掌握我市飲料、瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)管理狀況，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保飲料、瓶桶裝飲用水生產(chǎn)行業(yè)食品質(zhì)量安全，按照省局《關(guān)于開(kāi)展瓶桶裝飲用水質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》要求，市局決定開(kāi)展飲料、瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。現(xiàn)將《武威市飲料、瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案》印發(fā)你們，各縣區(qū)局要制定切合轄區(qū)實(shí)際的整治方案，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
武威市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年5月20日
武威市飲料、瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案
飲料、瓶桶裝飲用水是人民群眾日常重要消費(fèi)食品，夏季正值消費(fèi)旺季，消費(fèi)群體量大面廣，從近期國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽檢結(jié)果看，飲料和瓶桶裝飲用水市場(chǎng)仍然存在一些隱患和問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“大桶水”質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》和省局《關(guān)于印發(fā)〈深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開(kāi)展食品生產(chǎn)質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施方案〉的通知》的有關(guān)要求，切實(shí)保障飲料和瓶桶裝飲用水質(zhì)量安全，市局決定開(kāi)展飲料、瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，特制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)和任務(wù)
此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作根據(jù)《甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展瓶桶裝飲用水質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》以及省局《關(guān)于深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開(kāi)展食品生產(chǎn)質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步摸清我市飲料及瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，全面規(guī)范飲料及瓶桶裝飲用水生產(chǎn)秩序，提升企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，強(qiáng)化飲料及瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)。
二、整治工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬﹪?yán)格檢查生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全控制情況。檢查范圍主要包括原輔材料、生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備及工器具消毒設(shè)施，質(zhì)量安全控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，生產(chǎn)記錄制度落實(shí)和從業(yè)人員健康管理情況等。重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：一是加大對(duì)水源水質(zhì)的檢驗(yàn)分析。確保水源的安全穩(wěn)定。二是生產(chǎn)飲用天然礦泉水的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)有相關(guān)管理部門(mén)的鑒定和批準(zhǔn)開(kāi)采的文件。三是灌裝線(xiàn)必須采用自動(dòng)化設(shè)備，嚴(yán)禁人工灌裝和封蓋。四是礦物質(zhì)水添加礦物質(zhì)必須采用自動(dòng)化控制設(shè)備，嚴(yán)禁采用人工方法添加。五是嚴(yán)禁成品露天堆放或靠近熱源。產(chǎn)品不得與有毒、有害、有腐蝕性、易揮發(fā)或有異味的物品混裝運(yùn)輸。六是不得使用以回收廢舊塑料為原料制成的桶和蓋。七是回收桶不得露天存放，桶蓋嚴(yán)禁循環(huán)使用。八是從業(yè)人員必須符合衛(wèi)生與健康相關(guān)要求。
?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)。企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。飲用天然礦泉水應(yīng)標(biāo)明礦泉水水源點(diǎn)的名稱(chēng)。不準(zhǔn)混用、用其他純凈水生產(chǎn)企業(yè)的包裝容器，虛假標(biāo)注標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，不準(zhǔn)生產(chǎn)無(wú)標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不全或標(biāo)識(shí)信息不真實(shí)的瓶桶裝飲用水。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)出廠(chǎng)檢驗(yàn)、記錄制度，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格方可出廠(chǎng)。企業(yè)不具備自檢能力的項(xiàng)目，要委托有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
?。ㄈ﹪?yán)厲查處違法行為。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決依法查處直接灌裝自來(lái)水、未取得食品生產(chǎn)許可而進(jìn)行瓶桶裝飲用水生產(chǎn)加工的違法行為，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、制售假冒偽劣瓶桶裝飲用水的黑窩點(diǎn)黑作坊。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處；涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為的發(fā)生。
?。ㄋ模╅_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查抽樣檢驗(yàn)。市局將抽調(diào)人員按照《武威市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全市開(kāi)展瓶桶裝飲用純凈水小麥粉監(jiān)督抽檢的通知》要求，開(kāi)展瓶桶裝飲用純凈水抽樣檢驗(yàn)工作。抽樣檢驗(yàn)結(jié)果將及時(shí)通報(bào)各縣區(qū)局，縣區(qū)局要依法組織做好不合格產(chǎn)品后處理工作，檢驗(yàn)不合格的，特別是發(fā)現(xiàn)大腸菌群、致病菌等指標(biāo)不合格的，要立即責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)銷(xiāo)售、召回產(chǎn)品、徹查原因、限期整改，依法處置，堅(jiān)決遏制純凈水質(zhì)量安全問(wèn)題的滋生蔓延。對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)凡檢出不合格產(chǎn)品的企業(yè)，在監(jiān)督其查明原因整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，責(zé)令其委托至有全項(xiàng)檢驗(yàn)資質(zhì)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行批批送檢。直至產(chǎn)品合格，該項(xiàng)檢測(cè)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品一律不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)和報(bào)告。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。為確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作見(jiàn)到實(shí)效，各縣區(qū)局要高度重視并加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際，制定具體的整治方案，突出對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問(wèn)題的治理整頓，務(wù)求取得實(shí)效。
?。ǘ┍３指邏簯B(tài)勢(shì)，依法查處違法行為。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其食品生產(chǎn)許可證：企業(yè)食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)未換證的；停產(chǎn)一年以上的；在省級(jí)監(jiān)督抽查中連續(xù)兩次品質(zhì)指標(biāo)、安全指標(biāo)嚴(yán)重不合格的；使用無(wú)食品生產(chǎn)許可證包裝企業(yè)生產(chǎn)的瓶（桶）及蓋等接觸材料的；不能持續(xù)保持法定生產(chǎn)條件，且逾期未改正的。凡發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)的，一律依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定從重從快處罰，并報(bào)當(dāng)?shù)卣枰匀【啞⒉鸪](méi)收生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)于嚴(yán)重違法問(wèn)題，要進(jìn)行行刑銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案查處，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)許可證吊銷(xiāo)程序。堅(jiān)決杜絕以罰代刑，罰過(guò)放行，對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)上報(bào)。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。縣區(qū)局要按規(guī)定，及時(shí)報(bào)送工作信息，反映工作動(dòng)態(tài)，重要信息、重大問(wèn)題要在第一時(shí)間上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾褪【?。?月30日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科。
