各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局等5部委聯(lián)合下發(fā)的公告2010年第42號《關(guān)于查處非法生產(chǎn)、銷售和使用一次性塑料餐盒的公告》和《關(guān)于深入開展一次性塑料餐盒專項整治工作的通知》（國食藥監(jiān)食〔2010〕232號）精神，經(jīng)研究，決定在全省組織開展為期四個月的一次性塑料餐盒專項整治行動。具體方案如下：
一、整治目標
通過全面整治，進一步督促企業(yè)增強食品安全意識，落實食品安全主體責任，規(guī)范一次性塑料餐盒生產(chǎn)行為，保障公眾飲食安全。
二、整治任務(wù)
嚴查生產(chǎn)企業(yè)是否依法生產(chǎn)，重點查處無證生產(chǎn)一次性塑料餐盒、使用不合格原料生產(chǎn)加工一次性塑料餐盒、生產(chǎn)加工不符合國家強制性標準要求產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。
三、整治措施
專項整治行動從2010年7月至2010年10月，分三個階段進行。
第一階段：嚴厲查處一次性塑料餐盒無證生產(chǎn)違法行為，督促獲證企業(yè)開展自查自糾。
時間安排：2010年7月
工作要求：
?。ㄒ唬﹪绤柎驌粢淮涡运芰喜秃袩o證生產(chǎn)違法行為。建立質(zhì)量安全投訴舉報平臺，充分發(fā)揮12365作用，加大宣傳，發(fā)動群眾舉報無證生產(chǎn)、使用不符合標準要求的，尤其是利用廢舊材料生產(chǎn)一次性塑料餐盒及其他食品包裝材料等違法犯罪行為，并根據(jù)群眾舉報線索及時追蹤調(diào)查，對無證生產(chǎn)企業(yè)一律責令停止生產(chǎn)，并依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定給予行政處罰。對舉報屬實者，按照《福建省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于舉報破壞市場經(jīng)濟秩序違法行為的獎勵辦法的通知》（閩政辦[2005]78號）有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
?。ǘ┒酱僖淮涡运芰喜秃蝎@證企業(yè)開展自查自糾工作。結(jié)合食品包裝材料和容器的清理工作，督促所有獲證生產(chǎn)企業(yè)（已獲得一次性塑料餐飲具生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單見附件1）參照總局公告2009年第119號《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》中企業(yè)質(zhì)量安全主體責任的相關(guān)要求（詳見附件2），對一次性塑料餐盒生產(chǎn)情況進行全面、認真自查，重點圍繞3個方面：一是是否保持必備生產(chǎn)條件；二是原輔料是否符合國家有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標準，三是產(chǎn)品是否符合國家強制性標準（主要原料、產(chǎn)品標準見附件3）。一次性塑料餐盒獲證生產(chǎn)企業(yè)應于7月31日前將自查情況向所在地質(zhì)監(jiān)局報告。對沒有按期提交自查報告的企業(yè)，各設(shè)區(qū)市局應核查原因；發(fā)現(xiàn)企業(yè)停產(chǎn)的，應以書面形式告知企業(yè)恢復生產(chǎn)時應當按照規(guī)定提交自查報告。
第二階段：監(jiān)督檢查
時間安排：2010年8月－9月
工作要求：
?。ㄒ唬└鶕?jù)第一階段掌握的情況，對一次性塑料餐盒獲證生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查的重點：一是企業(yè)質(zhì)量管理制度的運行記錄，包括原輔料進貨驗收記錄、生產(chǎn)過程控制記錄、產(chǎn)品出廠檢驗記錄和產(chǎn)品銷售記錄等；二是企業(yè)倉庫、生產(chǎn)車間是否庫存和使用不符合規(guī)定的原料；三是使用了我國現(xiàn)行有效的食品包裝材料相關(guān)標準目錄中尚未列入的物質(zhì)的，督促企業(yè)按《關(guān)于開展食品包裝材料清理工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕108號）要求及規(guī)定的表單格式，主動向衛(wèi)生部門申報，并向所在地縣級質(zhì)監(jiān)局報告。現(xiàn)場核查情況按企業(yè)逐家填入《對一次性塑料餐盒生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況核查表》（附件4）。
?。ǘ┈F(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品涉嫌存在質(zhì)量問題的，應進行抽樣并送省中檢所進行檢驗，廈門地區(qū)的由廈門市質(zhì)檢院承檢。檢驗機構(gòu)應及時將檢驗報告、《檢驗結(jié)果匯總表》（附件5）上報省局食品處。
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌違法的，應嚴格按《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)規(guī)律法規(guī)的規(guī)定進行查處。對不能保持生產(chǎn)必備條件的獲證生產(chǎn)企業(yè)應責令停產(chǎn)并進行整改，拒不整改或整改情況未經(jīng)確認的，不得恢復生產(chǎn)；使用不合格原料的，責令其立即停止使用并沒收違法所得；產(chǎn)品不符合國家強制性標準要求的，責令企業(yè)自行封存庫存的問題產(chǎn)品，已銷售的應責令召回，不合格產(chǎn)品應予銷毀。對發(fā)現(xiàn)無證及不合格產(chǎn)品流入銷售、餐飲等經(jīng)營單位的，應及時通報當?shù)卣拖嚓P(guān)部門，提請?zhí)幚怼?/p>
第三階段：規(guī)范鞏固
時間安排：2010年10月
工作要求：
?。ㄒ唬┒酱僖淮涡运芰喜秃蝎@證生產(chǎn)企業(yè)建立規(guī)范的生產(chǎn)管理制度。各地質(zhì)監(jiān)部門必須明確要求獲證生產(chǎn)企業(yè)把好原輔料質(zhì)量關(guān)，建立完善原輔料采購制度、使用管理制度，建立從原料入庫、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品出庫的生產(chǎn)全過程管理臺賬，規(guī)范一次性塑料餐盒生產(chǎn)行為。
?。ǘ┙∪行У囊淮涡运芰喜秃斜O(jiān)管機制，督促落實企業(yè)主體責任，引導企業(yè)自律，強化守法經(jīng)營意識。
四、其它要求
（一）加強領(lǐng)導，落實責任
各設(shè)區(qū)市局要高度重視一次性塑料餐盒專項整治工作，要制定專項整治工作方案，整治工作要突出重點，明確目標和任務(wù)，層層落實責任，同時要加強對基層局專項整治工作的督導檢查。
（二）廣泛動員，鼓勵參與
要充分動員新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等社會監(jiān)督力量，依法公布投訴舉報受理方式，拓寬社會參與渠道，對反映的問題要及時進行核實處理并及時反饋。
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各級質(zhì)監(jiān)局要加強橫向溝通，將整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門通報，向當?shù)卣畧蟾?。各設(shè)區(qū)市局應于8月15日前將無證生產(chǎn)查處情況報送省局執(zhí)法處，10月15日前將專項整治工作開展情況、《一次性塑料餐盒生產(chǎn)企業(yè)檢查情況匯總表》（見附件6）報送省局食品處，大案要案要及時報送。
食品處聯(lián)系人：巫珊 聯(lián)系電話：0591-88016019
執(zhí)法處聯(lián)系人：陳志堅 聯(lián)系電話:0591-87828222
附件：
1.福建省獲得一次性塑料餐飲具生產(chǎn)許可證企業(yè)名單
2.一次性塑料餐盒生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況自查表
3.主要原料、產(chǎn)品現(xiàn)行國家標準
4.對一次性塑料餐盒生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況核查表
5.檢驗結(jié)果匯總表
6.一次性塑料餐盒生產(chǎn)企業(yè)檢查情況匯總表
二○一○年七月十四日
