各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，稽查局，檢測中心，大同分局：
現將《大慶市保健食品化妝品專項檢查工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○一二年三月二十九日
大慶市保健食品化妝品專項檢查工作實施方案
為規(guī)范保健食品化妝品企業(yè)經營行為，嚴厲打擊保健食品化妝品違規(guī)標識、盜用套用批準文號等行為，保障消費者使用安全，根據省局《關于對盜用套用保健食品批準文號生產經營行為開展專項檢查的通知》、《關于開展化妝品標簽說明書專項檢查的通知》和《保健食品違法添加化學藥物成分和化妝品違法使用禁限用物質專項整治工作方案》文件要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標
通過開展各專項檢查，督促保健食品、化妝品經營企業(yè)建立并嚴格執(zhí)行索證索票與臺賬管理制度，強化規(guī)范購進渠道與經營行為，增強企業(yè)誠信、守法經營意識，保證質量安全，促進我市保健食品、化妝品產業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
二、工作內容
（一）盜用套用保健食品批準文號生產經營行為專項檢查。檢查保健食品標簽、說明書內容是否規(guī)范、清晰，標簽是否含有虛假、夸張或欺騙性文字、圖形或符號，重點查處經營盜用套用保健食品批準文號等違法行為。
?。ǘ瘖y品標簽說明書專項檢查。重點檢查化妝品標簽說明書是否符合規(guī)定。具體包括：生產企業(yè)衛(wèi)生許可證編號、特殊用途化妝品批準文號、進口非特殊用途化妝品備案號等標注內容是否完整，是否存在套用冒用批準文號（備案號），是否標注適應癥、宣傳療效和使用醫(yī)療術語。
?。ㄈ┍＝∈称坊瘖y品索證索票與臺賬管理專項檢查。重點檢查生產經營企業(yè)是否嚴格按照有關規(guī)定從正規(guī)生產企業(yè)、經銷商購進產品，是否建立索證索票制度，是否建立購銷臺賬，檔案與臺賬內容是否完整并按照規(guī)定期限保存。對未按規(guī)定建立進貨查驗制度或記錄并無法溯源的產品，依法嚴肅處理。
?。ㄋ模┍＝∈称愤`法添加化學藥物成分和化妝品違法使用禁限用物質專項整治。對轄區(qū)內易出現違法添加產品的經營企業(yè)開展全面摸底調查，排查潛在性安全風險，確定轄區(qū)內相關產品經營情況、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點產品。重點整治：聲稱減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠4類功能的易違法添加的保健食品，宣稱美白、染發(fā)、祛斑、祛痘/抗粉刺4類易違法使用禁限用物質的化妝品，包裝、標簽、說明書中宣稱具有功能主治、適應癥或者明示預防疾病、治療功能或藥用療效的保健食品、化妝品。
三、工作時限
?。ㄒ唬?月至11月，開展盜用套用保健食品批準文號生產經營行為、化妝品標簽說明書專項檢查和保健食品違法添加化學藥物成分和化妝品違法使用禁限用物質專項整治。
（二）3月至12月，開展保健食品化妝品索證索票與臺賬管理專項檢查。
?。ㄈ?月份市局將組成工作組分別到各縣、區(qū)督導工作，并對專項整治工作進行階段性總結。
四、工作要求
?。ㄒ唬└骺h、區(qū)局要把日常監(jiān)督和專項檢查工作有機結合，制定工作方案，確保專項檢查工作落到實處。專項檢查期間對批發(fā)經營企業(yè)至少檢查2次，零售單位至少檢查1次，并認真填寫《
保健食品化妝品監(jiān)督檢查記錄表》（見附件2），保證達到監(jiān)督檢查100%覆蓋。
?。ǘ┮浞掷脧V播、電視、報刊、網絡等媒體積極宣傳保健食品化妝品相關知識與法律法規(guī)，引導公眾樹立科學消費理念；要加強對各專項檢查工作的宣傳，對違法經營行為要查處一批、曝光一批，始終保持高壓態(tài)勢，有力震懾不法分子。
?。ㄈχ攸c企業(yè)、重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)加大查處力度。對檢查中發(fā)現的違規(guī)標識、虛假夸大宣傳、盜用套用批準文號（備案號）等違法違規(guī)行為要嚴格按照《食品安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等相關規(guī)定嚴肅查處。重大案件及時上報市局，涉嫌犯罪的，及時移交公安機關處理。
?。ㄋ模└骺h、區(qū)局要在4月12日前如實填報《
保健食品化妝品違法添加專項整治摸底調查統(tǒng)計表》（見附件1），11月30日前總結報送盜用套用保健食品批準文號生產經營行為專項檢查情況（見 附件3）；6月30日、10月30日分兩次上報化妝品經營企業(yè)標簽說明書專項檢查情況（見附件4）；每月25日上報《大慶市保健食品化妝品專項檢查工作情況統(tǒng)計表》。
電話：0459-6291738
郵箱：daqingbh@163.com
現將《大慶市保健食品化妝品專項檢查工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○一二年三月二十九日
大慶市保健食品化妝品專項檢查工作實施方案
為規(guī)范保健食品化妝品企業(yè)經營行為，嚴厲打擊保健食品化妝品違規(guī)標識、盜用套用批準文號等行為，保障消費者使用安全，根據省局《關于對盜用套用保健食品批準文號生產經營行為開展專項檢查的通知》、《關于開展化妝品標簽說明書專項檢查的通知》和《保健食品違法添加化學藥物成分和化妝品違法使用禁限用物質專項整治工作方案》文件要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標
通過開展各專項檢查，督促保健食品、化妝品經營企業(yè)建立并嚴格執(zhí)行索證索票與臺賬管理制度，強化規(guī)范購進渠道與經營行為，增強企業(yè)誠信、守法經營意識，保證質量安全，促進我市保健食品、化妝品產業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
二、工作內容
（一）盜用套用保健食品批準文號生產經營行為專項檢查。檢查保健食品標簽、說明書內容是否規(guī)范、清晰，標簽是否含有虛假、夸張或欺騙性文字、圖形或符號，重點查處經營盜用套用保健食品批準文號等違法行為。
?。ǘ瘖y品標簽說明書專項檢查。重點檢查化妝品標簽說明書是否符合規(guī)定。具體包括：生產企業(yè)衛(wèi)生許可證編號、特殊用途化妝品批準文號、進口非特殊用途化妝品備案號等標注內容是否完整，是否存在套用冒用批準文號（備案號），是否標注適應癥、宣傳療效和使用醫(yī)療術語。
?。ㄈ┍＝∈称坊瘖y品索證索票與臺賬管理專項檢查。重點檢查生產經營企業(yè)是否嚴格按照有關規(guī)定從正規(guī)生產企業(yè)、經銷商購進產品，是否建立索證索票制度，是否建立購銷臺賬，檔案與臺賬內容是否完整并按照規(guī)定期限保存。對未按規(guī)定建立進貨查驗制度或記錄并無法溯源的產品，依法嚴肅處理。
?。ㄋ模┍＝∈称愤`法添加化學藥物成分和化妝品違法使用禁限用物質專項整治。對轄區(qū)內易出現違法添加產品的經營企業(yè)開展全面摸底調查，排查潛在性安全風險，確定轄區(qū)內相關產品經營情況、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點產品。重點整治：聲稱減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠4類功能的易違法添加的保健食品，宣稱美白、染發(fā)、祛斑、祛痘/抗粉刺4類易違法使用禁限用物質的化妝品，包裝、標簽、說明書中宣稱具有功能主治、適應癥或者明示預防疾病、治療功能或藥用療效的保健食品、化妝品。
三、工作時限
?。ㄒ唬?月至11月，開展盜用套用保健食品批準文號生產經營行為、化妝品標簽說明書專項檢查和保健食品違法添加化學藥物成分和化妝品違法使用禁限用物質專項整治。
（二）3月至12月，開展保健食品化妝品索證索票與臺賬管理專項檢查。
?。ㄈ?月份市局將組成工作組分別到各縣、區(qū)督導工作，并對專項整治工作進行階段性總結。
四、工作要求
?。ㄒ唬└骺h、區(qū)局要把日常監(jiān)督和專項檢查工作有機結合，制定工作方案，確保專項檢查工作落到實處。專項檢查期間對批發(fā)經營企業(yè)至少檢查2次，零售單位至少檢查1次，并認真填寫《
保健食品化妝品監(jiān)督檢查記錄表》（見附件2），保證達到監(jiān)督檢查100%覆蓋。?。ǘ┮浞掷脧V播、電視、報刊、網絡等媒體積極宣傳保健食品化妝品相關知識與法律法規(guī)，引導公眾樹立科學消費理念；要加強對各專項檢查工作的宣傳，對違法經營行為要查處一批、曝光一批，始終保持高壓態(tài)勢，有力震懾不法分子。
?。ㄈχ攸c企業(yè)、重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)加大查處力度。對檢查中發(fā)現的違規(guī)標識、虛假夸大宣傳、盜用套用批準文號（備案號）等違法違規(guī)行為要嚴格按照《食品安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等相關規(guī)定嚴肅查處。重大案件及時上報市局，涉嫌犯罪的，及時移交公安機關處理。
?。ㄋ模└骺h、區(qū)局要在4月12日前如實填報《
保健食品化妝品違法添加專項整治摸底調查統(tǒng)計表》（見附件1），11月30日前總結報送盜用套用保健食品批準文號生產經營行為專項檢查情況（見 附件3）；6月30日、10月30日分兩次上報化妝品經營企業(yè)標簽說明書專項檢查情況（見附件4）；每月25日上報《大慶市保健食品化妝品專項檢查工作情況統(tǒng)計表》。電話：0459-6291738
郵箱：daqingbh@163.com
